5月20日起,，民營經(jīng)濟促進法正式施行,。作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,，民營經(jīng)濟促進法把黨和國家對民營經(jīng)濟平等對待,、平等保護的要求用法律制度落實下來,，其制定出臺是民營經(jīng)濟發(fā)展的一塊里程碑,。

讀懂這部法律的“含金量”,，可以先看看其創(chuàng)下的眾多“第一次”——

第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，毫不動搖鼓勵,、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫入法律,；第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位,；第一次明確規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康,、高質(zhì)量發(fā)展,，是國家長期堅持的重大方針政策”,；等等。

這些“第一次”分量有多重,？

占企業(yè)總量超九成,，對進出口和稅收的貢獻達到五成以上，對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻達到八成以上……中國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造“兩大奇跡”,，民營經(jīng)濟功不可沒,。同時，受內(nèi)外因素交織影響,，當前民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn),，甚至有段時間，社會上還有些諸如“民營經(jīng)濟離場論”的奇談怪論,，混淆視聽,、干擾信心。

黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策,，不能變,，也不會變。制定出臺民營經(jīng)濟促進法,，充分彰顯黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心,，可以說是民營企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。

民營經(jīng)濟促進法的“含金量”,，還體現(xiàn)在現(xiàn)實針對性上。

“開門立法”,。多次專門聽取民營企業(yè)代表及有關(guān)方面意見，兩次向社會公開草案征求意見,，對各方意見建議逐條分析吸納。別看有的條文筆墨不多,，卻是廣大民企心聲的高度凝練。經(jīng)反復研究討論,，立法最終凝聚了共識，聚焦在公平競爭,、投資融資促進、權(quán)益保護等內(nèi)容上。

比如民營企業(yè)非常關(guān)心公平競爭問題,，法律為此專辟一章,，其中寫入了市場準入負面清單制度,，保障“非禁即入”；也規(guī)定國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,，做到一視同仁。

又比如針對民營企業(yè)融資難融資貴,，法律規(guī)定“督促引導金融機構(gòu)合理設(shè)置不良貸款容忍度”,，提高銀行放貸積極性，又以“建立健全盡職免責機制”,，解決基層人員“不敢貸”問題。

再比如權(quán)益保護方面，一條治理“背靠背”條款的規(guī)定,，直指一些大企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險、拖欠賬款的不合理現(xiàn)象,，明確“不得以收到第三方付款作為向中小民營經(jīng)濟組織支付賬款的條件”。

徒法不足以自行,。只有狠抓落實,，立法的“含金量”才能變成穩(wěn)定的預期,、發(fā)展的信心,。

談到落實,，不妨來看看已經(jīng)摸索出的一些好做法。

拿法律規(guī)定的“建立暢通有效的政企溝通機制”來說，不少地方都有政企早餐會,，主角不是領(lǐng)導,，而是民營企業(yè)家,。面對面時,，聽到的是企業(yè)的真實聲音，解決的是企業(yè)的實際問題,，構(gòu)建的是親清政商關(guān)系,。

此次立法，許多實踐中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法律制度,，有力保障這些改革成果的持續(xù)鞏固。

如今,，民營經(jīng)濟促進法已明確了基本制度框架，相關(guān)規(guī)定的“立改廢釋”會提上日程,，該完善就完善,，該清理就清理。各項支持保障舉措也將落實落細,，讓法治成為最好的營商環(huán)境,。

對于民營企業(yè)來說,，守法經(jīng)營是長遠發(fā)展之道,。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,，依法保護的是合法權(quán)益,，不會搞“法外開恩”。同時一旦權(quán)利受到侵害,，比如面對亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封等執(zhí)法亂象,，也要積極拿起法律武器，法律會給民營企業(yè)和民營企業(yè)家撐腰,。

期待誠意滿滿的民營經(jīng)濟促進法扎扎實實落地見效,。過幾年回頭再看,，相信這部法律的“含金量”會愈顯成色十足,。

《人民日報》（2025年05月22日 07版）