中央經(jīng)濟工作會議在分析“今年怎么看”和部署“明年怎么辦”中,,蘊藏著世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展邏輯,。總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識時,“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系”,,是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵所在,;安排明年重點工作任務(wù)時,“大力提振消費,、提高投資效益”被放在首位,,強調(diào)要全方位擴大國內(nèi)需求。既彰顯了我們致力解決重大緊迫問題的堅定決心,,也傳遞出下一步政策舉措的發(fā)力方向。
供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,,供需之間的平衡是相對的,,由平衡到不平衡再到新的平衡的動態(tài)過程,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,。當(dāng)前,,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難與挑戰(zhàn):國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,,群眾就業(yè)增收面臨壓力,,居民消費能力和消費意愿不旺,民間投資預(yù)期較弱,,房地產(chǎn)市場仍在深度調(diào)整,。我們面對的國際形勢復(fù)雜且嚴(yán)峻:國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多、世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易動能依然不足,、國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜等,,導(dǎo)致外需承壓較重。一系列現(xiàn)實條件和風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加,,凸顯了運用好規(guī)律性認識的針對性,、緊迫性。擴大國內(nèi)需求,,成為重中之重,。
我國擴大內(nèi)需的潛力是巨大的。擁有14億多人口,,中等收入群體仍在不斷擴大,,商品零售額位居世界前列,今后還有穩(wěn)步增長空間,;基于國內(nèi)大市場形成的強大生產(chǎn)能力,,能夠促進全球要素資源整合創(chuàng)新,使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮,;消費空間正在被不斷挖掘,,農(nóng)村消費規(guī)模持續(xù)擴大,服務(wù)消費表現(xiàn)亮眼,電商等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,。此時,,尤其需要多渠道施策、多層次用力,,把內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績,。
全方位擴大國內(nèi)需求,表明既要拓展深度和廣度,,又要豐富完善政策工具,。促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步;推動中低收入群體增收減負,;適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,;加力擴圍實施“兩新”政策;積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟……圍繞持續(xù)激發(fā)有潛能的消費,中央作出系列部署,。投資是當(dāng)前的需求,,也是未來的供給。加強自上而下組織協(xié)調(diào),,更大力度支持“兩重”項目,;適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資;大力實施城市更新……聚焦擴大有效益的投資,,我們也做好了政策儲備,。
未來一個時期,國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟循環(huán)的特征更加明顯,。擴大內(nèi)需,,不僅是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑,,更是增強戰(zhàn)略主動的長期之舉,。加快補上內(nèi)需特別是消費的短板,使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨,,才能夯實做大國內(nèi)大循環(huán),,更好帶動和引領(lǐng)國內(nèi)國際雙循環(huán),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。抓好這個戰(zhàn)略之舉,,對各項政策同向發(fā)力、形成合力提出了更高的要求,。各地也要結(jié)合實際,,以解決具體問題為導(dǎo)向,、以激發(fā)市場活力為導(dǎo)向,加強政策協(xié)調(diào)配合,,真正穩(wěn)定預(yù)期,、提振信心、凝聚力量,。
有力有效擴大內(nèi)需,,是一道難度不小的考題,也是值得期待的答卷,。通過更大力度的政策引導(dǎo)和支持,,培育完整的內(nèi)需體系,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),,中國經(jīng)濟必將在搏擊風(fēng)浪中不斷發(fā)展壯大,。(經(jīng)濟日報評論員)
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