移民問題是美國最具分裂性的話題之一,。最近美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的一席話讓這個(gè)話題再掀波瀾,。
特朗普日前在接受美國媒體采訪時(shí)重申,他計(jì)劃在法律允許的范圍內(nèi)最大限度動(dòng)用軍隊(duì),,推動(dòng)大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的計(jì)劃,。
△美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖
盡管此前美國民主、共和兩黨均曾利用國民警衛(wèi)隊(duì)支持邊境巡邏,,但未曾直接參與移民執(zhí)法,。而此次特朗普將非法移民稱為“對國家的入侵”,承諾采取國民警衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的聯(lián)邦資源協(xié)作,,以快速實(shí)施驅(qū)逐,。他提出,將在未來四年內(nèi)驅(qū)逐所有非法移民,。
有美媒評價(jià)稱,,特朗普的移民政策“史無前例”。
△美國全國公共廣播電臺網(wǎng)站報(bào)道截圖
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》估算,,特朗普的驅(qū)逐計(jì)劃可能直接影響到2000萬人,。
△《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
非法移民變成“外國敵人”?
美國總統(tǒng)是否有權(quán)動(dòng)用國家軍隊(duì)來驅(qū)逐非法移民,?
美國圣瑪麗大學(xué)法學(xué)院教授阿迪柯特說,,“美國聯(lián)邦軍隊(duì)不能被用來執(zhí)行國內(nèi)法律”,這將標(biāo)志著美國軍方角色發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,。
△阿迪柯特(資料圖)
今年10月,,特朗普曾擺出他的法律依據(jù)——誕生于1798年的美國《外國敵人法》。
這部法案可以賦予美國總統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)權(quán)力,,允許聯(lián)邦政府拘留和驅(qū)逐敵國公民,。換而言之, 美國總統(tǒng)如果打算依照該法律驅(qū)逐非法移民,那么某些非美國公民可能會根據(jù)其國籍被宣布為“外國敵人”,。
△《紐約郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
但美國民權(quán)律師蓋特勒認(rèn)為,,該法律并不適用于驅(qū)逐非法移民。
“這么做是非法的,,”蓋特勒指出,,《外國敵人法》“明確規(guī)定有外國政府入侵美國才適用,而這種情形顯然并非外國政府入侵”,。
當(dāng)選新一任美國總統(tǒng)后,,特朗普組建了一個(gè)團(tuán)隊(duì)處理非法移民問題,其中就包括有“邊境沙皇”之稱的 美國移民與海關(guān)執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼,?;袈恢狈钚袕?qiáng)硬的移民立場,。
“移民問題已成為高風(fēng)險(xiǎn)的政治議題”
美國國土安全部數(shù)據(jù)顯示,,截至2022年1月,美國約有1100萬非法移民,,而這一數(shù)字近來可能有所上升,。
在本月10日美國參議院司法委員會召開的關(guān)于特朗普大規(guī)模驅(qū)逐計(jì)劃的聽證會上,美國移民委員會高級研究員亞倫·賴克林-梅爾尼克表示,,特朗普的計(jì)劃將驅(qū)逐近4%的美國人口,,從而導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)崩潰、家庭破碎,、社會基礎(chǔ)遭到重?fù)簟?/p>
他估計(jì),,大規(guī)模驅(qū)逐計(jì)劃將耗費(fèi)近1萬億美元,并導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)下滑4.2%至6.8%,,相當(dāng)于2008年全球金融危機(jī)造成的破壞,。為此他堅(jiān)決抵制該計(jì)劃。
△英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
與此同時(shí),,民主黨也在敦促總統(tǒng)拜登在特朗普就職前采取一系列針對移民政策的行動(dòng),。
由伊利諾伊州民主黨黨鞭迪克·德賓領(lǐng)導(dǎo)的參議員小組本月9日寫信給拜登,稱特朗普大規(guī)模驅(qū)趕移民計(jì)劃將“危及數(shù)百萬家庭的安全”,,“在社區(qū)中播下深深的不信任和恐懼”,,并“破壞美國經(jīng)濟(jì)”。
△美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖
然而,,拜登執(zhí)政時(shí)期民主黨政府在處理非法移民問題上并沒有做得更好,。
他們一面高調(diào)承諾“去特朗普化”,試圖通過放松非法移民執(zhí)法,、改善非法移民“合法化”機(jī)制等做法來徹底走向前任的對立面,;一面又在邊境危機(jī)爆發(fā)的壓力下暗中保留甚至強(qiáng)化了特朗普的多項(xiàng)做法。今年6月,,出于提振民主黨選情需要,,拜登簽署行政命令大幅限制美墨邊境可接收的申請庇護(hù)人數(shù),。
△美聯(lián)社報(bào)道截圖
美國移民制度朝令夕改使得非法移民數(shù)量在2024年出現(xiàn)激增,中美洲國家赴美非法移民潮規(guī)模不斷擴(kuò)大,,他們以搭乘順風(fēng)車和步行等方式,,行進(jìn)數(shù)千公里前往美墨邊境,尋求以各種方式入境美國,。當(dāng)?shù)孛襟w將這種移民方式稱為“移民大篷車”,。
近日,大約1500名非法移民組成的“大篷車”隊(duì)伍沿著墨西哥瓦哈卡州南部的高速公路行進(jìn),,但遭遇狂風(fēng)天氣,。有非法移民表示,即使這樣,,也要趕在特朗普上任收緊移民政策前進(jìn)入美國,。
△美聯(lián)社報(bào)道截圖
美國國會預(yù)算辦公室此前發(fā)布的調(diào)查顯示,非法移民數(shù)量激增導(dǎo)致社會服務(wù)變得緊張,。皮尤研究中心公布的民調(diào)顯示,,80%的美國人認(rèn)為現(xiàn)任政府在邊境管理方面做得不好。
另一方面,,在政治極化和貧富分化加劇的背景下,,美國普通民眾生活愈加艱難,所謂“非法移民沖擊美國社會”的說法被渲染,,仇外情緒在部分美國民眾中蔓延,。
分析認(rèn)為,民主,、共和兩黨為迎合不同階層選民群體訴求大打“移民政策牌”,,移民成為兩黨爭奪選民的“武器”和國內(nèi)矛盾的“替罪羊”。
美國移民政策研究所高級研究員多麗絲·邁斯納認(rèn)為,,兩黨政客都不愿真心實(shí)意地解決移民問題,,其背后是巨大的政治利益,無辜的移民在這當(dāng)中只能淪為犧牲品,。
“如今,,移民問題早已被描繪成一種威脅,一種對我們國家安全的威脅,,對我們作為美國人的福祉和工作機(jī)會的威脅,。移民問題已經(jīng)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的政治議題?!?/p>
△多麗絲·邁斯納(資料圖)
而治理失靈恐怕才是這背后的真實(shí)原因——面對日趨嚴(yán)峻的邊境和移民危機(jī),,美國民主、共和兩黨都無力改善或解決。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
記者丨侯晨
編輯丨閆明 楊楠
簽審丨原丁 劉軼瑤
監(jiān)制丨關(guān)娟娟
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