12月11日至12日，北京京西賓館,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議舉行,。在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，在黨的二十屆三中全會勝利召開之后，這次重要會議如何謀劃中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計,，舉世關(guān)注,。

回顧即將走過的2024年，中國經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪,，穩(wěn)中有進(jìn),，持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道前行的步伐更加堅實,。

展望2025年,，“十四五”規(guī)劃收官，新的五年規(guī)劃呼之欲出,，進(jìn)一步全面深化改革新篇章引人矚目,。無懼風(fēng)險挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機(jī)遇,，中國經(jīng)濟(jì)奮力向前,。

“確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),?！绷?xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，在關(guān)鍵節(jié)點對中國經(jīng)濟(jì)作出關(guān)鍵指引,。

（一）沉著應(yīng)變：“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成”

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成,，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力,、綜合國力持續(xù)增強(qiáng),，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐,。”

11日上午,，第一次全體會議上,，習(xí)近平總書記對今年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)，將與會同志的思緒帶入這一年來不平凡的發(fā)展歷程,。

沉著應(yīng)變,、綜合施策，是2024年經(jīng)濟(jì)工作的鮮明寫照,。

環(huán)境和條件不斷發(fā)展變化——在百年變局加速演進(jìn)的背景下,，中國經(jīng)濟(jì)面對的是“外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢”,。

全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“前高,、中低、后揚(yáng)”——一季度開局良好,，二,、三季度下行壓力加大，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,，使社會信心有效提振,，經(jīng)濟(jì)明顯回升,。

洞察時與勢,，統(tǒng)籌穩(wěn)與進(jìn)。更多亮點,，印證令人鼓舞的發(fā)展成績：

科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,；

2024年11月14日,，在秘魯首都利馬以北的錢凱港，岸邊智能化設(shè)備吊裝集裝箱,。當(dāng)?shù)貢r間11月14日,，位于秘魯首都利馬以北的錢凱港開港。錢凱港是中秘共建“一帶一路”重點項目,。新華社記者　李夢馨　攝

黨的二十屆三中全會部署進(jìn)一步全面深化改革舉措加快落地,，高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實推進(jìn)，高水平對外開放取得積極成效,，外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大,；

房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，地方政府債務(wù)風(fēng)險,、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險正在有效緩解和管控,；

2024年10月25日,，收割機(jī)在浙江省湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)保國村的稻田里作業(yè)（無人機(jī)照片）。新華社記者　徐昱　攝

就業(yè),、物價保持穩(wěn)定,，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，社會大局保持穩(wěn)定……

“這些都更加堅定了我們在新時代新征程開拓進(jìn)取、攻堅克難,、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決心和信心,。”習(xí)近平總書記的講話,，引發(fā)會場內(nèi)外強(qiáng)烈共鳴,。

既把成績講夠，也把問題說透,。

會議指出,，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國內(nèi)需求不足,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力,，風(fēng)險隱患仍然較多,。

“只要信心不滑坡，辦法總比困難多,?！痹挼酱颂帲?xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)“信心”二字,。

信心,，來自于一個基本判斷：“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多,、韌性強(qiáng),、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,?！?/p>

信心，來自于中國經(jīng)濟(jì)的成長之道——“從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展,、在歷經(jīng)考驗中壯大”,。

信心，來自于我們黨在實踐中不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,。

這是全黨上下形成的最大共識：黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,，在關(guān)鍵時刻,、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢,、作出決策部署,，確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系,。

——“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序?！?/p>

“政府要有所為,、有所不為”，習(xí)近平總書記的重要論述,，引發(fā)與會同志深入思考：

有所為,，就是要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則,，通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場環(huán)境,，著力矯正市場失靈,，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺,。

有所不為,，就是要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，防止對微觀主體活動的不當(dāng)干預(yù),，不搞地方保護(hù)主義和自我小循環(huán)。

一位與會同志深有體會地說：“習(xí)近平總書記指出,，政府行為越規(guī)范,，市場作用就越有效。這給我們帶來深刻啟示,，指導(dǎo)我們推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力?！?/p>

“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,，全面提高資源配置效率”“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”……

會議期間,，與會同志進(jìn)行了分組討論，交流體會,、分享心得,，熱烈、深入,、務(wù)實,，思想進(jìn)一步統(tǒng)一，認(rèn)識進(jìn)一步深化,。

與會同志一致認(rèn)為,，“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”和“五個必須統(tǒng)籌”，既是經(jīng)濟(jì)形勢“怎么看”的認(rèn)識論,，又是經(jīng)濟(jì)工作“怎么干”的方法論,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的真理力量,。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)：“穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”

長路有險夷,。2025年,，著眼嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，擺在我們面前的改革發(fā)展任務(wù)絕不輕松,。

“穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，為實現(xiàn)‘十五五’良好開局打牢基礎(chǔ),。”在講到明年經(jīng)濟(jì)工作時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。

越是風(fēng)高浪急，越需要科學(xué)思想領(lǐng)航,。

“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”,，新時代以來，我們黨治理經(jīng)濟(jì)的這一重要原則一以貫之,。

在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的基礎(chǔ)上，總書記這次進(jìn)一步闡明2025年政策取向——“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),，守正創(chuàng)新、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”。

“這24個字,，進(jìn)一步豐富了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的內(nèi)涵,，是我們黨遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、堅持和運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的生動體現(xiàn),?！币晃慌c會同志感觸深刻。

“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)”——面對當(dāng)前復(fù)雜變局,，更好把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系尤為重要。

穩(wěn)是主基調(diào),。胸懷“穩(wěn)”的大局,，抓好“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，才能為“進(jìn)”不斷創(chuàng)造更加有利的條件,。

會議釋放出“穩(wěn)”的鮮明信號：明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,，保持國際收支基本平衡,，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。

這是2024年10月8日拍攝的深圳證券交易所,。新華社記者　梁旭　攝

穩(wěn)住樓市股市,，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，做好民生保障和安全穩(wěn)定各項工作……“穩(wěn)”,，是今年會議部署的高頻詞,。

進(jìn)是大方向,。穿越激流險灘，開辟新的壯麗航程,，尤需“進(jìn)”的精神和力量,。

以更加積極有為的宏觀政策，護(hù)航經(jīng)濟(jì)破浪前行,。

要實施更加積極的財政政策,。提高財政赤字率,，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力,。

要實施適度寬松的貨幣政策,。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息,，保持流動性充?！?/p>

會議明確，明年將充實完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性、有效性,。

2024年10月31日,，顧客在杭州富陽晉安家電的收銀臺辦理政府家電以舊換新補(bǔ)貼的申領(lǐng)手續(xù)。新華社記者　徐昱　攝

以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)之“進(jìn)”,，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”,。

會議部署的明年9項重點任務(wù)中，“大力提振消費(fèi),、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位。

內(nèi)需不足既是差距,，也是潛力,。

圍繞制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一突出問題，會議作出一系列安排：

2024年3月15日拍攝的上海市靜安區(qū)談家橋城市更新項目建設(shè)工地（無人機(jī)照片）,。新華社記者　方喆　攝

加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策,；擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展,；積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),；大力實施城市更新……

一件件一樁樁,，承載著人民美好生活向往，也蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展空間,。

擴(kuò)大內(nèi)需,，既是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑,，也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動的長久之策,。

9項重點任務(wù)中，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,，進(jìn)一步彰顯“穩(wěn)”與“進(jìn)”相輔相成,、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,？

2024年6月2日,，工作人員在蘇州光電技術(shù)研究院的微納光學(xué)公共服務(wù)平臺車間內(nèi)檢測材料。新華社記者　李尕　攝

會議作出系統(tǒng)安排：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，超前布局重大科技項目,，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動；開展“人工智能＋”行動,，培育未來產(chǎn)業(yè)……

“守正創(chuàng)新,、先立后破”——把握好“守正”與“創(chuàng)新”、“立”與“破”的內(nèi)在邏輯,，關(guān)鍵要做好新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,。

“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”——這一政策取向,，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“堅持系統(tǒng)觀念”,。

面對復(fù)雜形勢，各項政策只有打好“組合拳”,，勁往一處使,，才能更好發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。

加強(qiáng)財政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、貿(mào)易、環(huán)保,、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,；把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程……

會議相關(guān)部署著力促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同,，提高政策整體效能,。

2024年9月26日，孩子們在浙江省湖州市長興縣開發(fā)區(qū)中心幼兒園參加趣味追逐游戲,。新華社記者　徐昱　攝

推動標(biāo)志性改革舉措落地見效,、擴(kuò)大高水平對外開放、有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,、加大保障和改善民生力度……明年經(jīng)濟(jì)工作的一項項重點任務(wù),，一體謀劃，同向發(fā)力,。

與會同志表示,，這些部署統(tǒng)籌改革和發(fā)展、把握當(dāng)下和長遠(yuǎn),、兼顧激發(fā)內(nèi)生動力和拓展外部空間,，充分體現(xiàn)了應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題的治理智慧,，做好經(jīng)濟(jì)工作方向更明,、底氣更足。

（三）干字當(dāng)頭：“確保黨中央各項決策部署落到實處”

“要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持干字當(dāng)頭,，增強(qiáng)信心、迎難而上,、奮發(fā)有為,，確保黨中央各項決策部署落到實處?！泵鎸Ω鞯貐^(qū)各部門各方面負(fù)責(zé)同志,，習(xí)近平總書記語重心長。

總書記強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化正向激勵,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

從群眾中走來,，在基層歷練成長,，習(xí)近平總書記深知基層工作的關(guān)節(jié)點，也深知基層工作的難處,。

總書記明確要求切實為基層松綁減負(fù),，“讓想干事、會干事的干部能干事,、干成事”,。

腐敗是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的絆腳石。

總書記緊盯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗問題,，亮明“堅定不移懲治腐敗”的鮮明態(tài)度,，強(qiáng)調(diào)這是為了保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境,。

求真務(wù)實,，才能真抓實干,。

會議明確：“堅持求真務(wù)實，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負(fù)責(zé),、不考慮實效的形式主義、官僚主義”,。

做行動派,、當(dāng)實干家。與會同志表示,，必須下大力氣堅決糾治形式主義,、官僚主義，堅持因地制宜,，從實際出發(fā)解決問題,，以工作實績和發(fā)展實效，確保全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，會議要求抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件,。

讓各項政策落地顯效,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？倳洀?qiáng)調(diào)“增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,，反對本位主義，形成抓落實的合力”,。

歲末年初,，總書記更牽掛著民生冷暖，殷殷叮囑：要做好民生保障和安全穩(wěn)定各項工作,，深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,，確保社會大局穩(wěn)定。

2024年8月6日,，在山東港口煙臺港,，滾裝船在裝運(yùn)外貿(mào)車輛（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（唐克　攝）

大道至簡,，實干為要,。

不懼外部逆風(fēng)，直面各種挑戰(zhàn),，堅定不移辦好自己的事,。向著中國式現(xiàn)代化廣闊前景，中國經(jīng)濟(jì)航船奮力開啟新的一程,。

習(xí)近平總書記指引中國經(jīng)濟(jì)的光明前程：

“我們要正視困難,、堅定信心,，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績?！?/p>

文字記者：鄒偉,、韓潔

海報設(shè)計：李夢帆

統(tǒng)籌：金小茜、譚謨曉,、吳建路,、何雨欣,、聶毅