導(dǎo)讀

近年來(lái)美國(guó)的反華情緒和措施日益增加,，特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)只會(huì)繼續(xù)加劇這一趨勢(shì),。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),、科技戰(zhàn)反而會(huì)傷害美國(guó)自身經(jīng)濟(jì),。為應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同“全球南方”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，彌補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的損失,，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際治理體系朝著更公平合理的方向發(fā)展,。中國(guó)還應(yīng)推動(dòng)人民幣國(guó)際化和匯率改革，減少對(duì)美元的依賴,。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿,，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：格熱戈日·科沃德科（Grzegorz　W.　Kolodko）

波蘭科茲明斯基大學(xué)轉(zhuǎn)型,、一體化和全球化研究中心主任　波蘭前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)　北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院特聘教授

在美國(guó)總統(tǒng)大選已經(jīng)塵埃落定后,，中國(guó)不僅必須要繼續(xù)在全球舞臺(tái)上發(fā)揮其重要而獨(dú)特的作用，而且要更加積極,。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，開(kāi)展對(duì)外合作,，增加對(duì)外和對(duì)內(nèi)投資，在世貿(mào)組織規(guī)則框架下擴(kuò)大貿(mào)易,，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，促進(jìn)人文交流……這些都是應(yīng)對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉。

隨著形勢(shì)的發(fā)展,，世界各國(guó)應(yīng)明智地利用一切契機(jī)來(lái)改善國(guó)際關(guān)系,。今年10月在俄羅斯喀山舉辦的金磚國(guó)家峰會(huì)、11月在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織?。ˋPEC）　峰會(huì)和巴西里約熱內(nèi)盧的20國(guó)集團(tuán)?。℅20）　峰會(huì)，都是這樣一個(gè)契機(jī),。中國(guó)致力于可持續(xù)發(fā)展和互利共贏的全球化,，利用這些會(huì)議之機(jī)，積極開(kāi)展伙伴對(duì)話和多邊談判,，解決利益沖突,。

然而，在許多國(guó)家——尤其是美國(guó)的反華情緒和措施日益增加的背景下,，中國(guó)應(yīng)該將其經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)從西方轉(zhuǎn)移到“全球南方”,，重點(diǎn)是進(jìn)一步深化與巴西、印度等發(fā)展中大國(guó)的關(guān)系,，特別是印度——現(xiàn)在印度在人口數(shù)量和發(fā)展速度方面均高過(guò)中國(guó),。

在失去了美國(guó)和其他一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的部分市場(chǎng)后，中國(guó)必須更加重視與“全球南方”國(guó)家的貿(mào)易,。更多的出口,、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)該向這些發(fā)展中國(guó)家傾斜，以幫助它們提振經(jīng)濟(jì),。其實(shí)這種調(diào)整已經(jīng)進(jìn)行了好幾年,，但隨著近來(lái)美國(guó)的保護(hù)主義措施越來(lái)越多，貿(mào)易戰(zhàn)越打越激烈,，中國(guó)相應(yīng)地也必須采取額外措施來(lái)保持其高增長(zhǎng),。單靠“一帶一路”建設(shè)是不夠的，在世界舞臺(tái)上還有更多的工作要做,。

中美關(guān)系是國(guó)際事務(wù)中最重要的一對(duì)關(guān)系,。然而不幸的是，中美關(guān)系當(dāng)前仍在螺旋下降,，沒(méi)有好轉(zhuǎn)跡象,。隨著特朗普贏得下屆美國(guó)總統(tǒng)大選，共和黨在參眾兩院均獲得多數(shù)席位,，中美緊張局勢(shì)將持續(xù)加劇,，而且不僅限于經(jīng)濟(jì)方面,。新一屆美國(guó)政府的政策可能會(huì)進(jìn)一步擾亂全球供應(yīng)鏈，全球化進(jìn)程將出現(xiàn)新的動(dòng)蕩,。

美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品征收懲罰性關(guān)稅,。這將進(jìn)一步加劇美國(guó)的通貨膨脹，但另一方面,，加征的關(guān)稅事實(shí)上相當(dāng)于一筆“銷售稅”,，它將略微增加美國(guó)的財(cái)政收入。美國(guó)預(yù)算赤字已經(jīng)接近GDP的7％,，這個(gè)比例之高已經(jīng)相當(dāng)危險(xiǎn),。過(guò)高的關(guān)稅壁壘雖然短期內(nèi)有助于美國(guó)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力，但最終,，由于缺乏來(lái)自外國(guó)制造商的壓力,，它可能會(huì)削弱美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)則將進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)尋找美國(guó)以外的其他海外市場(chǎng)來(lái)增加出口,。

盡管美國(guó)采取了不明智的保護(hù)主義,，但中國(guó)不應(yīng)匆忙對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅——這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該交給世貿(mào)組織。中國(guó)和其他“全球南方”國(guó)家還可以做很多事情,，以確保國(guó)際貿(mào)易基于所有世貿(mào)組織成員共同制定的規(guī)則,，而不是由充斥著民族主義和民粹主義的西方發(fā)達(dá)國(guó)家單方面強(qiáng)加的規(guī)則。對(duì)于不斷擴(kuò)大的保護(hù)主義,，中方的回應(yīng)應(yīng)該是權(quán)力下放和進(jìn)一步放松管制,，以加強(qiáng)中美兩國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的直接合作。

鑒于即將卸任的拜登政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和其他一些產(chǎn)品征收了相當(dāng)高的進(jìn)口關(guān)稅,，而且關(guān)稅還在進(jìn)一步提高,，美國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型可能會(huì)放緩。正如不久前在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)?。–OP29）　所強(qiáng)調(diào)的那樣,，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加快綠色轉(zhuǎn)型,，應(yīng)對(duì)氣候變暖進(jìn)程,。當(dāng)前的討論重點(diǎn)應(yīng)該如何在最大程度上支持對(duì)抗全球變暖的進(jìn)程。不幸的是,，在這方面,，我們不能指望特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)。

美國(guó)還對(duì)中國(guó)近年來(lái)在技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域取得的進(jìn)展持負(fù)面看法,，這些進(jìn)展始終是遵循“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略所規(guī)劃的道路進(jìn)行的,。根據(jù)澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所2023年的一項(xiàng)研究，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和發(fā)展技術(shù)前景的角度來(lái)看,，在44項(xiàng)最重要的技術(shù)中,，中國(guó)在多達(dá)37項(xiàng)上領(lǐng)先于美國(guó),；日本、韓國(guó)和技術(shù)最先進(jìn)的歐洲國(guó)家,，都沒(méi)能躋身任何類別中的前兩名,。美國(guó)建制派想要減緩中國(guó)在這科技領(lǐng)域的進(jìn)步，不僅從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看是不合理的,，而且反過(guò)來(lái)會(huì)損害美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì),，因?yàn)樗鼫p小了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而無(wú)法盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,。

最近召開(kāi)的金磚國(guó)家峰會(huì)討論了建立美元以外貨幣為基礎(chǔ)的替代性國(guó)際金融安排,，中國(guó)應(yīng)該加快這一替代性全球貨幣體系的概念設(shè)計(jì)和實(shí)施，增加美元以外貨幣——尤其是人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的份額,。人民幣在國(guó)際貨幣儲(chǔ)備中的占比也將從目前的2％逐步上升,，而美元的占比將從目前的54.8％逐步下降。

中國(guó)可能很快也將需要改革匯率制度,。人民幣目前仍然與美元掛鉤,，每天波動(dòng)范圍在±2％以內(nèi)。這有時(shí)會(huì)帶來(lái)一些“奇怪”的變化,。比如特朗普當(dāng)選后,，美元暫時(shí)走強(qiáng)，結(jié)果人民幣兌其他貨幣的匯率也隨之意外走強(qiáng),。因此,，中國(guó)或許應(yīng)考慮放棄這種匯率機(jī)制，實(shí)行有管控的浮動(dòng)匯率制,。鑒于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性出口順差,，這種改革將導(dǎo)致人民幣走強(qiáng)，從而因利潤(rùn)降低而導(dǎo)致對(duì)美出口略有減少,。這有助于減少美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易逆差,，從而在一定程度上緩解反華熱潮。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

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