12月11日至12日,，中央經(jīng)濟工作會議舉行。會議分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢,，部署2025年經(jīng)濟工作。此次會議,，對明年經(jīng)濟發(fā)展定下了怎樣的方向,？部署了哪些具體的工作任務(wù)？《新聞1＋1》本期連線宏觀經(jīng)濟學(xué)家,、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春,，帶來分析解讀。

△本期《新聞1＋1》完整內(nèi)容

從會議中看到哪些具體的方法和新提法,？

宏觀經(jīng)濟學(xué)家,、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春介紹，中央經(jīng)濟工作會議對政治局會議的相關(guān)內(nèi)容進行細化,、落實和部署,。主要是以下幾個方面：

1. 提出五個統(tǒng)籌的新思路和新要求，涉及如何統(tǒng)籌政府與市場,，如何統(tǒng)籌增量與存量,，如何統(tǒng)籌新舊動能的協(xié)調(diào)，實際上意味著我們一些政策框架和邏輯的轉(zhuǎn)向,。

2. 對于超常規(guī)逆周期政策的內(nèi)涵進行了深入解釋,，特別是對于更加積極地財政政策和適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵進行了界定。

3. 從九大方面部署了2025年的重點工作任務(wù),，能夠把握住2025年整個國家對于宏觀經(jīng)濟認識,，政策定位以及相應(yīng)工作任務(wù)的開展。

“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,，在明年經(jīng)濟工作中如何體現(xiàn),？

如何理解“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，劉元春從三個方面進行了介紹：

1. 政策的力度,，這就體現(xiàn)在財政政策和貨幣政策,，力度全面加強。要實施更加積極的財政政策,，明確對于財政赤字,、超長期特別國債,、地方政府專項債相應(yīng)的一些政策實施方式，進行了一些調(diào)整,。對于適度寬松的貨幣政策,，也進行了不僅僅是在存款利率和準(zhǔn)備金率的調(diào)整，對于流動性上面也進行了界定,。因此,，它的力度與以往是不一樣的，它要對沖目前整個內(nèi)外部下行的壓力,。

2. 工具內(nèi)涵比原來更多,，品種也會更多。這些工具的使用,，意味著我們的政策儲備和政策的方案比原來要多，因為它要應(yīng)對一些不確定性,，要相機決策,。

3. 要求實施的精準(zhǔn)性和實施的速度，比以往要快要準(zhǔn),。這里面就包括基層的三保問題如何進一步地加力,，要求一些工具要有新的特色。因此,，“超常規(guī)”就體現(xiàn)在我們的力度,、工具以及精準(zhǔn)度這幾個方面。

2025年要實施適度寬松的貨幣政策,，適度寬松到什么程度,？

劉元春介紹，這是時隔十四年,，穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)整到適度寬松的貨幣政策,。我們?nèi)プ穼?009年時所實施的適度寬松的貨幣政策，就會看到,，降準(zhǔn)降息會在我們今年實施的基礎(chǔ)上進一步地進行,，對我們300多萬億的存款以及250多萬億的貸款，會有效地使銀行的貸款能力得到大幅度提升,。同時,，也能夠減輕貸款者利息的支付。還有更為重要的是要保持流動性充裕,。

雖然這不是一個新提法,，但是在我們目前所面臨的形勢上，流動性管理依然是我們防范金融危機,、保證國民經(jīng)濟暢通循環(huán)的一個基本性操作,。這個流動性的充裕,，就要求我們在貨幣供應(yīng)鏈以及我們的社會融資總量，在存量和增量兩端來適應(yīng)整個經(jīng)濟發(fā)展的需要,，這個需要里邊一定能夠配合我們更加積極地財政政策,，能夠配合我們適度寬松的貨幣政策在價格端的一些調(diào)整，同時也能配合我們大量的一些投資消費類的政策推進,。這里面是具有一定的彈性的,，但是它一定會擺脫我們過去所出現(xiàn)的一些流動性偏好陷阱和流動性收縮的一些問題。

“全方位擴大國內(nèi)需求”,，為何位列2025年重點任務(wù)之首,？

劉元春介紹，這一次政策排序發(fā)生變化,，是根據(jù)我們當(dāng)下宏觀經(jīng)濟形勢主要矛盾的變化來進行的,，也就是說我們現(xiàn)在主要矛盾是總需求不足，是整個國民經(jīng)濟循環(huán)不暢,，這是一個主要矛盾,，這就決定了我們要提振消費、提高投資效益,，全面擴大內(nèi)需成為首要任務(wù)和首要工作,。

這里面的提振，很重要地體現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議提出的消費專項行動,，我們以往在擴消費上面沒有專門這樣的行動方案,，特別是全國統(tǒng)一層面的消費行動方案。那么這一次提出來,，意味著我們在消費擴張上面要有更大的力度,，更大的范圍，和更多的政策工具來進行,，這是我們關(guān)注的一個核心焦點,。

“穩(wěn)住樓市股市”意味著什么？短期和中期有哪些部署,？

宏觀經(jīng)濟學(xué)家,、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春：從到中央政治局會議再到中央經(jīng)濟工作會議，都將樓市股市的穩(wěn)定作為我們穩(wěn)增長的一個很基本的前提,，也作為提振信心,、提升預(yù)期的一個很重要的工作手段。在這段時間里,，我們看到中央政策的力度在持續(xù)加碼,，中央經(jīng)濟工作會議對于樓市股市穩(wěn)定的要求，進一步加力,，這個是很重要的,，要使它產(chǎn)生持續(xù)的效益,。因為我們看到，過去兩年,，圍繞著資本市場和房地產(chǎn)市場,，進行了一系列的政策，但是都沒有產(chǎn)生持續(xù)性的反彈,，都沒有使整個市場出現(xiàn)觸底回穩(wěn)的變化,。這一次這種表述，就意味著我們政策目標(biāo)十分明確,，這就要求我們的政策工具和政策力度要有一個新的臺階,。

因此在中央經(jīng)濟工作會議上，我們就會看到：

• 一些短期政策將會進一步地延續(xù),，進一步地加力,；

• 對于一些中期的布局也開始加入，尤其是對于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)進行加碼,，對于房地產(chǎn)新發(fā)展模式的構(gòu)建也進行加碼,。

短期政策和中期布局，兩方面進行加力,，一定會使我們明年整個市場預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，整個市場的供求狀況發(fā)生變化,。

如何看待會議強調(diào)綜合整治內(nèi)卷式競爭,？

劉元春介紹，整治內(nèi)卷式競爭,，在今年來講是一個熱詞,。第一次提到是在三中全會里面談到，它所針對的實際上是要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。因此,，我們目前所看到很多地方大上快上，不根據(jù)具體的情況來進行科技項目的上馬,，從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),，導(dǎo)致部分高新技術(shù)行業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題,，從而影響我們的市場秩序,，這對我們科技創(chuàng)新新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是不利的。

我們需要從政府職能和企業(yè)功能這兩個方面,，進行市場秩序整頓,，對內(nèi)卷式競爭和招商引資進行全面整頓，這實際上已經(jīng)觸及我們一些基礎(chǔ)性改革,，特別是在經(jīng)濟工作會議提到的標(biāo)志性改革項目的提升,，其中也涉及我們地方政府規(guī)范的執(zhí)法,，以及相應(yīng)的內(nèi)卷式招商引資上。