第44屆和第45屆東盟峰會日前在老撾萬象落幕。在峰會期間舉行的第27次中國—東盟領導人會議上,,雙方共同宣布:中國—東盟自貿區(qū)3.0版升級談判實質性結束,。這是東亞經濟一體化升級的關鍵舉措,凸顯雙方堅定支持多邊主義和自由貿易的決心,。中國國務院總理李強在會上就深化中國與東盟合作提出三點倡議,,呼吁構建立體聯通網絡、擴大新興產業(yè)合作,、深化人文領域交流,。這傳遞出一個清晰信號:中方愿持續(xù)深化同本地區(qū)國家的友好合作。
回顧這些年東盟整體對外合作,,與中國的合作堪稱“火車頭”,。它也是拉動整個亞太經濟增長的關鍵引擎。中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿易伙伴,,東盟連續(xù)4年成為中國最大貿易伙伴,。今年前8個月,雙方貿易總值同比增長10%,。中老鐵路,、雅萬高鐵等旗艦項目有力帶動了當地經濟發(fā)展,東南亞特色產品暢銷中國,,給雙方民眾創(chuàng)造了實實在在的收益,。
當前,國際和地區(qū)形勢正發(fā)生急劇復雜變化,,某些國家鼓動脫鉤斷鏈,、陣營對抗,全球刮起保護主義逆風,。在此背景下,,中國與東盟國家合作何以愈發(fā)堅韌?歸根到底在于:各國都有發(fā)展振興,、讓人民過上好日子的愿望,;作為近鄰,彼此經濟互補性強,,打造產業(yè)鏈供應鏈具有天然優(yōu)勢,,更有條件實現互利共贏發(fā)展,。
本次東盟峰會的一大成果,,是中方與東盟十國領導人宣布實質性結束中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判,有望在2025年簽署協定。這一升級版涵蓋9個領域,,既涉及中國—東盟自貿協定現有領域,,也包括數字經濟、綠色經濟,、供應鏈互聯互通,、海關程序和貿易便利化、經濟技術合作等新興領域,。這一重要成果為雙方共建超大規(guī)模市場提供了制度性保障,,將帶來更強勁、更長久的發(fā)展動力,。
有分析認為,,從雙方2010年建成自貿區(qū),到2019年全面實施2.0版自貿協定,,再到即將打造3.0版自貿區(qū),,中國與東盟合作一步一個腳印向前走。未來將通過加強標準與規(guī)制領域的互融互通,,促進更高水平的貿易便利化和包容發(fā)展,。中國與東盟總人口超過20億,占世界人口的1/4,,這兩個超大規(guī)模市場拉緊手,,地區(qū)經濟一體化水平將更高,全球經濟的“底盤”也會更穩(wěn),。
外界注意到,,本次東盟峰會前后,出現了一些噪音干擾,。比如,,有日本政客拋出所謂“亞洲版北約”設想;美國和菲律賓在峰會上借南海問題制造話題,,試圖挑動矛盾對抗,。這違背了東盟維護本地區(qū)和平發(fā)展的期望,遭到廣泛批評和反對,。馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山明確表示,,“東盟不需要北約”。峰會東道國老撾國家主席通倫強調,,東盟應繼續(xù)堅持和平,、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的共同目標,堅持平等互利的多邊主義,。
對于南海問題,,中方這次明確表示:采取必要措施維護自身主權權益,,合理合法;將堅持同當事國通過對話協商妥處分歧,,與東盟國家積極推進“南海行為準則”磋商,,爭取早日達成。有輿論認為,,東盟國家普遍對域外勢力挑動地區(qū)對抗保持警惕,,不愿意選邊站隊,也不希望南海問題干擾,、破壞地區(qū)合作大局,。
從本次東盟峰會成果看,各方達成數十份文件,,涉及應對氣候變化,、促進供應鏈合作、發(fā)展人工智能等領域,。相關共識與成果再次說明:謀和平,、促發(fā)展才是地區(qū)國家的迫切訴求,那些制造麻煩事端的言行不受歡迎,;開放包容才是正道,,兜售冷戰(zhàn)思維和陣營對抗的“北約模式”沒有市場。排除噪音干擾,、聚焦共同利益,、妥善處理分歧,中國與東盟合作的寶貴經驗,,可以給各方提供啟示和借鑒,。(國際銳評評論員)
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