新華社北京8月29日電?《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)：“建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,?！边@明確了進(jìn)一步深化人才評價改革的目標(biāo)任務(wù)，對創(chuàng)新人才評價機(jī)制,、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有重要意義,。

人才評價是人才發(fā)展的指揮棒。黨的十八大以來,，黨中央堅持黨管人才原則,，不斷改革人才評價體系，制定印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》等一系列重要文件,，對包括人才評價機(jī)制改革在內(nèi)的人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出頂層設(shè)計和制度安排,。有關(guān)部門和各地區(qū)堅決落實(shí)黨中央決策部署，深化職稱制度改革,，分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革,，深化項(xiàng)目評審、人才評價,、機(jī)構(gòu)評估改革,，開展“唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷,、唯獎項(xiàng)”專項(xiàng)清理，優(yōu)化整合部委和地方人才計劃,，在創(chuàng)新人才評價機(jī)制方面積極探索,，取得顯著成效。同時應(yīng)當(dāng)看到,，與推動高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的需要相比，我國人才評價體系還存在不適應(yīng),、不合理的地方,，需要進(jìn)一步深化改革，提升評價體系的科學(xué)性,、合理性,、公平性。

首先，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,，是以正確評價導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的需要,。人才評價體系對于人才的選拔、培養(yǎng),、使用,、保障具有重要導(dǎo)向作用。如何讓廣大人才通過更科學(xué)合理的評價機(jī)制脫穎而出,，關(guān)系人才成長和作用發(fā)揮,。強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，能夠全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),，充分體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，體現(xiàn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,，體現(xiàn)對人才成長規(guī)律和人才價值的尊重。同時,，有利于打通人才流動,、使用、發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙,，充分發(fā)揮人才評價正向激勵作用,，促進(jìn)人才潛心研究和創(chuàng)新，把精力放到通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)施展才干,、實(shí)現(xiàn)價值上,，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好地把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,、科技競爭優(yōu)勢,。

其次，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,，是解決人才評價中突出問題的需要,。當(dāng)前我國人才評價體系還不夠完善,，主要體現(xiàn)在3個方面：一是新的評價標(biāo)準(zhǔn)還沒完全立起來。現(xiàn)有的人才分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度不夠高,，對人才創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效,、貢獻(xiàn)的評價缺乏可量化,、成體系、立得住,、有說服力的指標(biāo)支撐,。二是舊的評價慣性依然存在,。在人才計劃評審中,，論文、專利,、項(xiàng)目,、獎項(xiàng)以及已獲得的人才“帽子”等指標(biāo)仍然是主要依據(jù)。三是“唯帽子”問題治理還需進(jìn)一步加大力度,。不少單位仍然存在把“帽子”大小作為人才招聘引進(jìn),、定崗定薪直接依據(jù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致科研人員競相去爭“帽子”,。解決以上問題,，亟待明確“破四唯”后怎么“立”的評價方式和標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的人才評價體系,。

建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,，必須堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，深化人才評價改革,。一要分類構(gòu)建符合科研活動特點(diǎn),、體現(xiàn)人才成長規(guī)律的評價指標(biāo)和評價方式。發(fā)揮評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,，按照承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù),、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),、社會公益研究等,，分類建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn),。二要聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式，制定新職業(yè),、新領(lǐng)域人才評價辦法,。深化工程教育評價改革，改變“唯論文”傾向,，把重大工程設(shè)計,、新產(chǎn)品或新裝置研制等作為工程碩博士畢業(yè)和學(xué)位授予的重要依據(jù)。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評價標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作,。三要持續(xù)開展專項(xiàng)整治,，防止人才“帽子”滿天飛等問題反彈回潮。鞏固深化部委和地方人才計劃優(yōu)化整合工作成果,，健全人才計劃備案管理制度,。建立項(xiàng)目評審、人才評價,、機(jī)構(gòu)評估自查自糾機(jī)制,，清理各類考核評價條件、指標(biāo)中涉及“四唯”以及與人才稱號,、學(xué)術(shù)頭銜直接掛鉤的規(guī)定,。