新華社北京8月29日電?《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)：“建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,?！边@明確了進(jìn)一步深化人才評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有重要意義,。

人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展的指揮棒。黨的十八大以來(lái),，黨中央堅(jiān)持黨管人才原則,，不斷改革人才評(píng)價(jià)體系，制定印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》等一系列重要文件,，對(duì)包括人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革在內(nèi)的人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出頂層設(shè)計(jì)和制度安排,。有關(guān)部門和各地區(qū)堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，深化職稱制度改革,，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,，深化項(xiàng)目評(píng)審,、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革,，開(kāi)展“唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)清理,，優(yōu)化整合部委和地方人才計(jì)劃，在創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面積極探索,，取得顯著成效,。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要相比,，我國(guó)人才評(píng)價(jià)體系還存在不適應(yīng)、不合理的地方,，需要進(jìn)一步深化改革,，提升評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性,、公平性,。

首先，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，是以正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的需要,。人才評(píng)價(jià)體系對(duì)于人才的選拔、培養(yǎng),、使用,、保障具有重要導(dǎo)向作用。如何讓廣大人才通過(guò)更科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制脫穎而出,，關(guān)系人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮,。強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，能夠全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),，充分體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，體現(xiàn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，體現(xiàn)對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才價(jià)值的尊重,。同時(shí)，有利于打通人才流動(dòng),、使用,、發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)正向激勵(lì)作用,，促進(jìn)人才潛心研究和創(chuàng)新,，把精力放到通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)施展才干、實(shí)現(xiàn)價(jià)值上,，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好地把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì),、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

其次，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，是解決人才評(píng)價(jià)中突出問(wèn)題的需要,。當(dāng)前我國(guó)人才評(píng)價(jià)體系還不夠完善，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)完全立起來(lái)?，F(xiàn)有的人才分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度不夠高,，對(duì)人才創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)缺乏可量化、成體系,、立得住,、有說(shuō)服力的指標(biāo)支撐。二是舊的評(píng)價(jià)慣性依然存在,。在人才計(jì)劃評(píng)審中,，論文、專利,、項(xiàng)目,、獎(jiǎng)項(xiàng)以及已獲得的人才“帽子”等指標(biāo)仍然是主要依據(jù)。三是“唯帽子”問(wèn)題治理還需進(jìn)一步加大力度,。不少單位仍然存在把“帽子”大小作為人才招聘引進(jìn),、定崗定薪直接依據(jù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致科研人員競(jìng)相去爭(zhēng)“帽子”。解決以上問(wèn)題,，亟待明確“破四唯”后怎么“立”的評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn),，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。

建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，必須堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉,，深化人才評(píng)價(jià)改革。一要分類構(gòu)建符合科研活動(dòng)特點(diǎn),、體現(xiàn)人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式,。發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，按照承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù),、基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)公益研究等,，分類建立科學(xué)合理,、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式，制定新職業(yè),、新領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)辦法,。深化工程教育評(píng)價(jià)改革，改變“唯論文”傾向,，把重大工程設(shè)計(jì),、新產(chǎn)品或新裝置研制等作為工程碩博士畢業(yè)和學(xué)位授予的重要依據(jù)。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工作,。三要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,，防止人才“帽子”滿天飛等問(wèn)題反彈回潮。鞏固深化部委和地方人才計(jì)劃優(yōu)化整合工作成果,，健全人才計(jì)劃備案管理制度,。建立項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià),、機(jī)構(gòu)評(píng)估自查自糾機(jī)制,，清理各類考核評(píng)價(jià)條件、指標(biāo)中涉及“四唯”以及與人才稱號(hào),、學(xué)術(shù)頭銜直接掛鉤的規(guī)定,。