廣東省投入超過38億元建設(shè)的魯朗國際旅游小鎮(zhèn),。
林芝市主城區(qū)俯瞰圖,。
三十年同舟共濟(jì)創(chuàng)巨變,三十載水乳交融山海情,。
1994年7月,,中央第三次西藏工作座談會作出全國對口支援西藏的重大決策,拉開了廣東省對口支援林芝的序幕,。
30年來,,廣東省委、省政府始終站在黨和國家戰(zhàn)略全局高度,,把林芝市當(dāng)作廣東省的一個特殊市納入廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,,全力助推林芝經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在粵藏兩省區(qū)黨委,、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,廣東省歷屆援藏工作隊始終全面貫徹落實黨中央決策部署,一批批援藏干部人才義無反顧奔赴高原,,傳承弘揚老西藏精神,,把林芝當(dāng)故鄉(xiāng)、視林芝人民為親人,,緊緊圍繞西藏“穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強(qiáng)邊”四件大事,,以推進(jìn)林芝發(fā)展為己任,演繹出一曲“辭別南海之濱,,奔赴雪山之巔”的粵林山海情,。
30年來,廣東省選派赴林芝援藏干部10批897人次,、柔性援藏人才超千人次,,支教大學(xué)生1900余名;共投入資金134.1億元(含對口支援西藏林芝119.3億元,、“十三五”及“十四五”至今支援昌都14.8億元),,對口支援西藏林芝實施945個項目,,其中,規(guī)劃內(nèi)項目705個,,投資95.56億元,;規(guī)劃外項目240個,投資約23.74億元,,逐步構(gòu)建全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局,。
30年來,,林芝經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速發(fā)展,2023年,,全市生產(chǎn)總值由1995年的2.9億元增加到235.66億元,;人均生產(chǎn)總值由1995年的1828元增加到98651元;農(nóng)村居民人均可支配收入由1995年的1155元增加到25451元,。
30年來,,林芝民生福祉更加殷實厚重
對口支援之初,針對林芝民生領(lǐng)域薄弱的實際,,廣東省重點從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破局,。第一批援藏工作隊就將70%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將80%以上援藏資金用于民生領(lǐng)域,、基層和農(nóng)牧區(qū),,全面助推林芝民生事業(yè)蓬勃發(fā)展,讓林芝人民獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
廣東路,、廣州大道、南粵大道,、深圳大道,、梅州大道……在林芝處處可見廣東元素。廣東援藏工作隊來到林芝后,,幫助林芝主城區(qū)實現(xiàn)從“沒有一條水泥路”到“交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)”的蛻變,;實施八一電廠、“天翼看西藏”智慧旅游項目,、數(shù)字林芝等一大批項目,,促進(jìn)縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話,、村村通電力,,助推林芝實現(xiàn)從“照明基本靠油,、通訊基本靠吼”到“通電百分百、通訊全覆蓋”的蝶變,;建設(shè)林芝會展中心,、工布印象、尼洋河防洪堤,、福清河堤圍等一大批公共服務(wù)項目,,建成廣場和綜合市場等設(shè)施12245平方米,助推林芝公共服務(wù)實現(xiàn)從長期發(fā)展滯后到走在全區(qū)前列的巨變,。截至2023年底,,林芝公路通車?yán)锍踢_(dá)到7462.65公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率,、通電率,、通水率、寬帶通達(dá)率,、通郵率均實現(xiàn)100%,,行政村公路通達(dá)率、通電率,、通水率,、電話通達(dá)率、手機(jī)通達(dá)率均實現(xiàn)100%,。
廣東對口支援林芝后,,相繼援建了林芝市第一中學(xué)、林芝廣東實驗學(xué)校,、巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)小學(xué),、林芝市第三幼兒園、巴宜區(qū)幼兒園和察隅縣幼兒園等教育場所,;通過教育干部援藏,、“組團(tuán)式”教育援藏、“名校+” 精準(zhǔn)幫扶工程,、粵藏同心幼教培訓(xùn)工程,、粵藏育才資金項目、“萬名計劃”教師,、名師名校長工作室項目,、支教大學(xué)生等途徑,建設(shè)教育信息化融合應(yīng)用示范區(qū),,培訓(xùn)各類當(dāng)?shù)亟處熃f人次,,有效提升林芝教育質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,,林芝的中小學(xué),、幼兒園從20世紀(jì)90年代的38所增加到現(xiàn)在的322所,,在校生從原來的16866人增加到現(xiàn)在的47411人,專任教師由原來的971人增加到現(xiàn)在的4565人,。2023年,,林芝市高考本科上線率和一本上線率均位居西藏七地市第二;廣東智慧教育援藏品牌被評為“精準(zhǔn)幫扶西藏教育信息化的典型案例”,。
在醫(yī)療支援中,,廣東省持續(xù)投入5.35億元,援建醫(yī)療項目48個,,創(chuàng)新開展“組團(tuán)式”醫(yī)療援藏,,先后選派1300余名醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生管理人員,通過結(jié)對幫扶,,為本地培養(yǎng)一批帶不走的醫(yī)療人才隊伍,;幫助林芝創(chuàng)建“五大中心”,成立高原心血管病研究所,,先后援建了林芝市,、縣(區(qū)、市)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu),,推動林芝市人民醫(yī)院成功“創(chuàng)三甲”,、市婦幼保健院成功“創(chuàng)二甲”、市藏醫(yī)院成功“創(chuàng)三乙”,、7縣(區(qū),、市)人民醫(yī)院全部成功“創(chuàng)二乙”并啟動“創(chuàng)二甲”工作;實現(xiàn)對全市55個衛(wèi)生院,、141個邊境小康村配備遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)及健康檢測一體機(jī)全覆蓋項目,;累計立項自治區(qū)級及以上重大科研課題50項,開展新技術(shù)項目310項,,填補(bǔ)區(qū)內(nèi)技術(shù)空白26項,;培養(yǎng)可獨立掌握三、四級婦科腹腔鏡檢查,、冠狀動脈介入術(shù)等171項新技術(shù)的本地醫(yī)生83名,。2022年,林芝市人民醫(yī)院在國家公立醫(yī)院績效考核中達(dá)到B級水平,,在西藏七地市排名第一。
中央第五次西藏工作座談會之后,,廣東省創(chuàng)新就業(yè)援藏模式,,探索形成“1344計劃”(建好林芝市高級技工學(xué)校,拓展先培訓(xùn)后就業(yè),、先見習(xí)后就業(yè),、先考察后就業(yè)3個渠道,,深化“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農(nóng)村電商”4項工程,打響就業(yè)援藏招聘會,、“三支一扶”招募,、“粵林幸福菜譜”開發(fā)培訓(xùn)、技工教育“小組團(tuán)”援藏4個品牌),,多次在全國各援藏省市中推廣,。廣東每年提供各類工作崗位3000個以上,招聘面向西藏籍高校畢業(yè)生,;推動實現(xiàn)了廣東7個對口支援地市與受援縣(區(qū),、市)簽訂勞務(wù)協(xié)議、設(shè)立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站,、建立區(qū)外就業(yè)基地全覆蓋,。截至目前,累計325名西藏籍高校畢業(yè)生,、207名西藏籍農(nóng)牧民群眾在廣東省各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè),,林芝農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)年均保持在3.5萬人以上,應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上,,就業(yè)援藏力度,、廣度和溫度均走在西藏前列。2023年,,林芝市入選“全國199個公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單”,,是西藏唯一一個入選人社部“十四五”期間新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作重點聯(lián)系城市。
2016年以來,,廣東省累計在林芝鄉(xiāng)村振興示范村,、搬遷村等投入規(guī)劃內(nèi)資金約23.56億元、改造148個村,、惠及群眾約8.5萬人,;累計投資5.37億元打造邊境小康村、邊境安置點24個,,建設(shè)扶貧(易地)搬遷村22個,。其中,在“十三五”期間,,支持建設(shè)101個小康示范村和8個邊境小康村,,完成26個村易地扶貧搬遷?!笆奈濉睍r期,,完成鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目改造73個村,2021—2023年每年投入250萬元為全市14萬農(nóng)牧民群眾購置防貧救助保險,。
30年來,,林芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁興旺
在廣東援藏的支持下,,林芝市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1994年的2.4億元增加至2023年的20.4億元。廣東先后向林芝輸送各類涉農(nóng)專家,、人才近400名,,組織林芝300余名農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部人才赴粵交流學(xué)習(xí);推動林芝成功創(chuàng)建國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群1個,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個,;林芝有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量140余個,居西藏首位,;推動建立“保溫養(yǎng)殖”整套技術(shù)體系和可復(fù)制養(yǎng)殖模式,,實現(xiàn)高原漁業(yè)從無到有;推動波密縣,、察隅縣和墨脫縣茶葉品種多樣化,,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升田間管理水平,,讓林芝小茶葉“變身”大產(chǎn)業(yè),;在林芝成功創(chuàng)建西藏首家縣級獸醫(yī)實驗室和首家國家級動物疫病凈化場;全程持續(xù)推動林芝市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心籌建與建設(shè),,高質(zhì)量通過自治區(qū)“雙認(rèn)證”評審,,率先在“三農(nóng)”領(lǐng)域創(chuàng)建“青年文明號”,綜合建設(shè)水平躍居西藏前列,。
在廣東援藏的有力推動下,,“人間凈地·醉美林芝”的旅游品牌在全國深入人心。廣東援藏工作隊持續(xù)對大柏樹,、彩門村,、沖康莊園、果果塘等景區(qū)提檔升級,、連片打造,,全市對外正式運營旅游景區(qū)(景點)達(dá)到25個,其中國家5A級旅游景區(qū)2個,、4A級旅游景區(qū)8個,、3A級旅游景區(qū)5個。廣東投入超過38億元建設(shè)魯朗國際旅游小鎮(zhèn),,成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),,成為林芝旅游的一張金名片。林芝先后被評為“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”“中國最美自駕游旅游目的地”“最受歡迎生態(tài)旅游目的地”等榮譽(yù),。據(jù)統(tǒng)計,,林芝旅游接待人次由“十二五”末的350萬人次增加到2023年的1317萬人次,旅游總收入由“十二五”末的32億元增加到2023年的116億元,,創(chuàng)下歷史新高,。
廣東援藏全力為林芝打造招商引資平臺,堅持借船出海,、筑巢引鳳,、精準(zhǔn)招商、以商招商,,探索形成每年在7個對口支援市舉辦粵林招商引資推介會,、經(jīng)貿(mào)交流洽談會、廣東—林芝企業(yè)對接會的常態(tài)模式,;創(chuàng)新開展澳門—林芝松茸美食文化節(jié),、香港—林芝招商引資推介暨經(jīng)貿(mào)對接會,實現(xiàn)了港澳資本“零”的突破,;探索形成“市縣聯(lián)動,、粵林協(xié)作、高效專業(yè)”的援藏招商引資體系,。僅“十三五”“十四五”期間,,廣東援藏招商項目達(dá)225個,計劃投資817.26億元,,累計到位資金94.20億元,,完成固定資產(chǎn)投資70.56億元。其中,,林芝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在廣東援藏工作隊的持續(xù)援助下,,于2019年12月正式獲批為自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),創(chuàng)新實施經(jīng)開區(qū)援藏“小組團(tuán)”模式,,建立經(jīng)開區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制,,設(shè)立經(jīng)開區(qū)發(fā)展專項資金,著力構(gòu)建“一軸兩核四基地”,,為經(jīng)開區(qū)步入大招商,、大發(fā)展時代奠定了堅實基礎(chǔ),助推林芝經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力顯著增強(qiáng),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),。2023年,林芝經(jīng)開區(qū)完成生產(chǎn)總值7.72億元,,完成工業(yè)總產(chǎn)值0.92億元,,同比增長10%;稅收3600萬元,,同比增長181.33%,。
同時,廣東省圍繞林芝創(chuàng)建世界級清潔能源基地,發(fā)揮智力優(yōu)勢,,組建廣東清潔能源專家智囊團(tuán)提供咨詢和服務(wù),;發(fā)揮招商優(yōu)勢,引進(jìn)華能集團(tuán),、三峽集團(tuán),、葛洲壩集團(tuán)等龍頭企業(yè);發(fā)揮渠道優(yōu)勢,,推進(jìn)藏東南清潔能源基地送電粵港澳大灣區(qū)直流工程等項目,,支持南方電網(wǎng)、廣東省能源集團(tuán)等企業(yè)參與西藏清潔能源基地開發(fā)建設(shè),,助推林芝清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道,。
30年來,林芝人才隊伍更加壯大優(yōu)質(zhì)
廣東省先后選派1300余名醫(yī)療人才,、2556名教育人才進(jìn)藏開展醫(yī)療,、教育援藏工作,選派各領(lǐng)域100多名知名專家教授到林芝舉辦各類專題講座和培訓(xùn)班,,促進(jìn)林芝干部群眾思想不斷解放,。廣東援藏工作隊每年還組織本地醫(yī)療、教育,、黨政,、農(nóng)牧等各領(lǐng)域干部人才到廣東跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉,、交流培訓(xùn),,僅“十四五”期間就組織5000余名各領(lǐng)域干部人才赴粵深造。廣東援藏工作隊幫助林芝在全區(qū)首次建設(shè)8個學(xué)科教研基地,,打造區(qū)域教研共同體,,累計培養(yǎng)高級職稱學(xué)科帶頭人26名,中高級職稱人員從2015年的64名增加至目前的133名,。
廣東援藏投資2.1億元在林芝建設(shè)了西藏第一所公辦市級高級技工學(xué)校,,從廣東高水平技師學(xué)院選派超過120名管理人員、教師和專家,,針對性開設(shè)了鐵路運輸,、電子商務(wù)等8個專業(yè),全日制學(xué)生達(dá)到703人,;首創(chuàng)技工教育“組團(tuán)式”援藏,,實施“1+N”(廣東省技師學(xué)院牽頭,其他廣東技工院?!耙孕0鼘I(yè),,先選校后選人”)技工教育幫扶模式,完成林芝市高級技工學(xué)校與34家學(xué)校和企業(yè)簽訂校企、校校合作協(xié)議,。2023年,,林芝市高級技工學(xué)校成為西藏唯一一所入選人社部工學(xué)一體化(交通類)教師培訓(xùn)基地。
30年來,,林芝發(fā)展動能更加充沛有力
林芝有美景,,林芝也有美物。如今到林芝旅游的游客,,都會購買白肉靈芝、藏天麻等特產(chǎn)贈送親朋好友,。
林芝林下種植特產(chǎn)品牌的建立,,與廣東技術(shù)援藏的不懈努力有著密切的關(guān)系。廣東投入技術(shù)援藏資金7498萬元,,實施技術(shù)援藏項目41個,,特別是投入1888萬元重點建成“1室2樓3基地5中心”(智能高效溫室,林芝科技大樓,、林芝食藥用菌研究實驗樓,,林芝天麻仿野生繁育基地、藏藥材人工培育實驗基地,、果蔬選育種植基地,,林芝科技培訓(xùn)中心、林芝靈芝研發(fā)中心,、林芝冬蟲夏草研發(fā)中心,、波密綠桿天麻研發(fā)中心、瀕危藏藥材組織培養(yǎng)中心),,促進(jìn)林芝科技創(chuàng)新能力大幅提升,。同時,依托“廣東總部+西藏基地”平臺,,引入一批科技企業(yè),,帶動本土企業(yè),發(fā)揮援藏渠道暢通優(yōu)勢,,推動技術(shù)援藏成果產(chǎn)業(yè)化,。例如,白肉靈芝被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品“林芝靈芝”,,貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益逾5000萬元,。“林芝天麻”被國家質(zhì)檢總局認(rèn)定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,,種植規(guī)模從最初的500畝擴(kuò)展到2000畝,。易貢茶場選育的“藏茶1號”優(yōu)良本土茶樹品種,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定作為西藏申請的首個茶樹新品種,填補(bǔ)了西藏本土茶樹品種的空白,。數(shù)據(jù)顯示,,科技創(chuàng)新對林芝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過45%,對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,。
廣東援藏也始終堅持在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展,組織專業(yè)團(tuán)隊通過生態(tài)修復(fù),、生態(tài)監(jiān)測,、信息化等技術(shù),完成巴宜區(qū)大柏樹自然保護(hù)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容和古木群落保護(hù)提升,,建立高原生態(tài)保護(hù)技術(shù)體系,;蘭花資源保護(hù)取得階段性成效,成功建設(shè)林芝市第一個蘭花種質(zhì)資源中心,,完成32種蘭花的引種馴化,;開展高原漁業(yè)簡易設(shè)施養(yǎng)殖試驗、四連座高位養(yǎng)殖池及保溫大棚建設(shè)試驗項目,,探索更適合林芝生態(tài)發(fā)展的漁業(yè)養(yǎng)殖模式,,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)融合。
30年來,,粵林兩地“三交”更加廣泛深入
廣東援藏始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,,把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為著眼點和著力點,,從常態(tài)化支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,,到全方位促進(jìn)各民族交往交流交融,在林芝譜寫出“粵林情緣似海深,,民族團(tuán)結(jié)一家親”的美好篇章,。
廣東援藏工作隊始終嚴(yán)格遵守黨的民族政策,積極融入當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕?,通過常態(tài)化開展干群結(jié)親,、區(qū)鄉(xiāng)結(jié)對、教育結(jié)對,、醫(yī)療結(jié)對,、園區(qū)結(jié)對、企業(yè)結(jié)對,,廣東67個市縣區(qū)與林芝全部縣鄉(xiāng),、農(nóng)場結(jié)對幫扶,先后塑造了“粵藏一家親”“中醫(yī)進(jìn)雪域 藏醫(yī)進(jìn)南粵”等一批民族交流品牌,。特別是“石榴籽一家親”珠港澳—西藏米林青少年結(jié)對結(jié)親和雙向交流活動,、臺灣籍大學(xué)生赴林交流活動等,,建立“山”與“海”的溝通橋梁和情感紐帶,,有效推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,。
廣東更是堅持以保護(hù)、傳承,、弘揚中華民族優(yōu)秀文化為己任,,投入1400余萬元實施林芝民族藝術(shù)團(tuán)整班委托定向培養(yǎng)項目,投入400余萬元加大林芝文藝創(chuàng)作幫扶力度,,推出《波密紅》等一系列文藝精品力作,;通過“請進(jìn)來、走出去”的方式深化文化交流,,形成粵林兩地文化藝術(shù)團(tuán)體雙向交流機(jī)制,,讓中華文化的核心和靈魂扎根各族人民心靈深處,自覺在思想深處鑄牢休戚與共,、榮辱與共、生死與共,、命運與共的中華民族共同體意識,。
三十年攜手并進(jìn),三十年齊心筑夢,。林芝的發(fā)展已經(jīng)從快速階段進(jìn)入高質(zhì)量階段,,在新時代新起點,廣東援藏工作隊將堅定不移貫徹好黨中央決策部署,,不忘初心,、牢記使命,不折不扣落實好粵藏兩省區(qū)黨委,、政府的要求,,繼續(xù)發(fā)揚援藏精神,奮力譜寫粵藏高質(zhì)量發(fā)展的新華章,。
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