新華社北京8月14日電 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“健全社會信用體系和監(jiān)管制度?!鄙鐣髁x市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟和法治經(jīng)濟,。健全社會信用體系和監(jiān)管制度是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石,對于促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,、提升社會治理能力,、增強國家競爭力具有重要意義。
近年來,我國社會信用體系日臻完善,,守信激勵和失信懲戒制度基本形成,,信用觀念逐步深入人心,知信,、守信,、用信意識不斷增強,信用在優(yōu)化營商環(huán)境,、促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟,、提升政府治理和服務(wù)效能、弘揚社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮了重要作用,。與此同時,,社會信用體系仍存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、信用信息共享開放不足,、守信激勵和失信懲戒機制不健全,、市場化社會化應(yīng)用不深、信用監(jiān)管效能有待進一步提升等問題,,需要進一步健全社會信用體系和監(jiān)管制度,,弘揚誠信文化,健全誠信建設(shè)長效機制,,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐,。
第一,這是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求,。信用制度是市場經(jīng)濟的基石,,社會信用正在成為維系市場經(jīng)濟中各個主體之間經(jīng)濟關(guān)系的重要紐帶。誠實守信是市場經(jīng)濟的基本法則,,良好的信用關(guān)系是激發(fā)經(jīng)濟活力的重要基礎(chǔ),,也是促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康運行的基本保證。誠信是商品和服務(wù)大范圍流通交易,、降低制度性交易成本的基本條件,,貨暢其流、商行天下,,靠的就是信用商譽,。生產(chǎn)力水平越高,市場化程度越深,,對社會信用的要求也越高,,健全與高水平社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會信用體系和監(jiān)管制度已成為當(dāng)務(wù)之急。
第二,,這是全面推進依法治國的社會基礎(chǔ)。社會信用體系和依法治國相輔相成、相互促進,,共同推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。一方面,社會信用體系建設(shè)離不開法治的保障和支撐,。社會信用體系作為社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分,,致力于提高全社會的誠信意識和信用水平,這一體系的構(gòu)建和運行,,離不開法治化水平的持續(xù)提升,,以法治保障信用。另一方面,,法律的有效實施需要相應(yīng)的社會信用依托,,需要社會風(fēng)尚和道德水平的整體改善。社會信用體系和監(jiān)管制度的健全,,將有力地提升全社會的誠信意識,、規(guī)則意識和法律意識,提升全民的道德素養(yǎng),,從而為全面依法治國奠定良好的社會基礎(chǔ),。
第三,這是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要,。優(yōu)化營商環(huán)境,,重點在于培育各類主體契約精神,形成守信用信自覺意識,,構(gòu)建穩(wěn)定,、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。一方面,,政府機關(guān)要守信用信。強化政務(wù)誠信建設(shè),,兌現(xiàn)和履行依法作出的政策承諾和訂立的各類合同,,增強政府公信力。創(chuàng)新信用治理理念,,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,,以信用狀況為導(dǎo)向科學(xué)配置監(jiān)管資源,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,,營造公平競爭市場環(huán)境,。另一方面,經(jīng)營主體要守信用信,。加強自身信用管理,,做到誠信經(jīng)營,,在全社會形成強烈的信用意識和文化氛圍。
第四,,這是弘揚社會主義核心價值觀的必然選擇,。“誠者,,天之道也,;思誠者,人之道也,?!绷己玫男庞铆h(huán)境不僅關(guān)乎社會的經(jīng)濟利益,更關(guān)乎國家的長治久安,。中華民族有幾千年文明史,,一直倡導(dǎo)人無誠信不立、家無誠信不睦,、商無誠信不富,、業(yè)無誠信不興、政無誠信不威,、國無誠信不穩(wěn),、世無誠信不寧。加強社會信用體系建設(shè)是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚,,是踐行社會主義核心價值觀的必然要求,,誠信應(yīng)當(dāng)成為全國人民共同的價值取向和行為規(guī)范。
健全社會信用體系和監(jiān)管制度,、推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展需要綜合施策:一是推動社會信用體系法規(guī)制度建設(shè),,加快社會信用立法進程。二是夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ),,建立健全信用信息歸集共享機制,,推動信用信息依法合規(guī)流通交易。三是健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,,拓展信用在行政管理,、社會治理、金融服務(wù)實體經(jīng)濟,、民生保障等方面的深層次應(yīng)用,。四是培育社會信用體系建設(shè)市場化社會化力量,支持信用服務(wù)市場發(fā)展,。五是加強誠信文化宣傳教育,,推動形成守信踐諾良好社會風(fēng)尚。
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