新華社記者 于佳欣 姚均芳 任軍

擴(kuò)大國內(nèi)需求,，要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

黨的二十屆三中全會提出,，加快培育完整內(nèi)需體系,，明確“形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機(jī)制”。日前召開的中共中央政治局會議在部署下半年工作時要求,，要進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性,，擴(kuò)大有效投資。

連日來,，新華社記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各地各部門積極行動起來，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力,，著力優(yōu)化投資環(huán)境,、提振投資信心，更多有效投資正加速落地,，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

政策給力,，投資有效發(fā)揮穩(wěn)增長作用

夏日的滬蘇湖高鐵上海松江站施工現(xiàn)場,，一派熱火朝天景象。

一臺臺起重機(jī)轟鳴,，巨大塔吊運(yùn)送沉甸甸的建筑材料,。目前上海松江站主體結(jié)構(gòu)施工已完成，建設(shè)重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向以幕墻,、內(nèi)裝施工為主的裝飾裝修施工階段,。

“作為連接上海、蘇州,、湖州的長三角區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項(xiàng)目,，滬蘇湖高鐵累計完成投資額已超359.36億元，占計劃投資額的85%,?！鄙虾ｈF路樞紐工程建設(shè)指揮部工程部主任劉青說。

千里之外的遼寧,，沈白高鐵建筑工地上,，工人們揮汗如雨。這一鐵路全線最長的渾河特大橋剛完成26根樁基澆筑,，工程正有序推進(jìn),。

據(jù)介紹，通車后，北京至長白山最短運(yùn)行時間壓縮到4小時以內(nèi),，沈陽至長白山最短運(yùn)行時間壓縮到1.5小時左右,，百姓出行更加方便。

一南一北兩處場景,，是當(dāng)前擴(kuò)大有效投資的生動縮影,。

中國經(jīng)濟(jì)“半年報”顯示，上半年,，全國固定資產(chǎn)投資245391億元,，同比增長3.9%。房地產(chǎn)投資雖低位運(yùn)行,，但基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%,，增速比全部投資高1.5個百分點(diǎn)。計劃總投資億元及以上的項(xiàng)目投資同比增長8.4%,，拉動全部投資增長4.5個百分點(diǎn),。

作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資在擴(kuò)內(nèi)需,、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。日前召開的中共中央政治局會議提出“深入挖掘內(nèi)需潛力”，并對擴(kuò)大有效投資作出部署,。

今年以來,，一批重大工程刷新進(jìn)度，持續(xù)拉動投資：雅魯藏布江下游水電開發(fā)工程,、龍盤水電站等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),；川藏鐵路、上海至南京至合肥等沿江高鐵,、黃河古賢水利樞紐等加快建設(shè)……能源,、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履鏗鏘,。

國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示,，上半年，各地各部門積極擴(kuò)大有效投資,，持續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新,，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，激發(fā)投資活力,，投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，民間投資活躍度是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要指標(biāo),。

今年上半年,，深耕汽車制動系統(tǒng)領(lǐng)域的浙江力邦合信智能制動系統(tǒng)股份有限公司銷售額接近翻番,。記者調(diào)研看到，距離公司廠房約15公里外,，新的生產(chǎn)基地已完成基建,，計劃年內(nèi)正式投產(chǎn)。

“變,，而且要快速地變,！”公司工藝部負(fù)責(zé)人施柏香說，企業(yè)看好未來發(fā)展,，通過優(yōu)化工藝,、加強(qiáng)研發(fā)、推進(jìn)數(shù)字化等實(shí)現(xiàn)降本增效,，良品率穩(wěn)步提升,。

今年以來，民間投資意愿和能力不斷恢復(fù),。上半年,，民間投資同比增長0.1%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資,，民間項(xiàng)目投資增長6.6%,。其中，制造業(yè)民間投資和基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長均表現(xiàn)亮眼,。

透過一系列數(shù)據(jù)指標(biāo),，可以窺見企業(yè)投資活力及發(fā)展態(tài)勢——

上半年，企業(yè)中長期貸款增加8.08萬億元,；6月末，制造業(yè)中長期貸款同比增長18.1%,，增速高于同期全部貸款增速,；6月，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比降幅較5月收窄,，進(jìn)一步利好工業(yè)企業(yè)利潤回升……

投資走勢向好背后,，是政策的持續(xù)加力：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，專項(xiàng)債,、超長期特別國債等逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量,，綜合施策持續(xù)形成政策合力……一系列政策舉措為投資平穩(wěn)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了有力支撐,。

“擴(kuò)大有效投資形成的實(shí)物工作量,，短期內(nèi)創(chuàng)造需求和就業(yè)，中長期形成高質(zhì)量供給,。這既是穩(wěn)增長的有力支撐,，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東說,，未來要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力,，特別是充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，形成二者相互促進(jìn)的良性循環(huán),。

新潮涌動,，高成色投資注入更多發(fā)展新動能

投資的科技成色更高，高質(zhì)量發(fā)展的根基才更實(shí),。

在位于安徽合肥的零重力飛機(jī)工業(yè)（合肥）有限公司園區(qū)內(nèi),，“構(gòu)建地球上第三種交通生態(tài)”的標(biāo)語引人注目。從5月份開始,，這家公司已經(jīng)陸續(xù)開始進(jìn)行新能源輕型運(yùn)動類飛機(jī)的交付,，預(yù)計全年訂單近百架。

零重力飛機(jī)工業(yè)（合肥）有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人賈思源告訴記者,，為提高產(chǎn)品競爭力,，企業(yè)計劃近3年每年至少投入1億元在研發(fā)測試上。

新技術(shù),、新需求驅(qū)動,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資煥新。上半年,，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長10.1%,，其中，航空,、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長超三成,。

未來一段時間，擴(kuò)大有效投資尤為重要,。何為有效,？國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微說，投資對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用,，但絕不是盲目鋪攤子,、上項(xiàng)目，更不能搞“大水漫灌”,，要瞄準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ),、優(yōu)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)“靶向施策”“精準(zhǔn)滴灌”。

“全面加大數(shù)字化建設(shè),、智能化改造的投入,，給了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而生的機(jī)會?！睖刂葜菢I(yè)包裝有限公司副總經(jīng)理周修累告訴記者,，企業(yè)通過引進(jìn)集中供料系統(tǒng)和精準(zhǔn)配料混料設(shè)備等,，將原料配方的精準(zhǔn)度誤差從百分之一降低至千分之一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提高3%,、人工成本下降5%,。

在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,，拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點(diǎn),；制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長10%，高于制造業(yè)投資0.5個百分點(diǎn),。

根據(jù)黨的二十屆三中全會作出的相關(guān)部署,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資有了更明確發(fā)力方向——

明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中,；

支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施；

擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施……

地方近期接連召開會議部署下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，“工業(yè)投資”“設(shè)備更新”等成為關(guān)鍵詞：廣東提出以支持企業(yè)開發(fā)布局“新產(chǎn)品,、新工藝,、新設(shè)備、新材料”為著力點(diǎn),；江西明確要加快推動企業(yè)技改,，與大規(guī)模設(shè)備更新政策緊密結(jié)合起來……

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長,。著力提高投資質(zhì)量效益,，推動一批補(bǔ)短板、惠民生,、既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目加快落地,，中國經(jīng)濟(jì)活力將更足。

改革發(fā)力,，釋放更大投資活力和潛力

關(guān)鍵之年，更需全力以赴沖刺“下半場”,。

加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度,，用好超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)……中共中央政治局會議對下一步擴(kuò)內(nèi)需,、促投資作出部署,。

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作政策再加碼，迎來更多“真金白銀”支持——

統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持,，且8月底前資金全部下達(dá),；設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大到能源電力,、老舊電梯等領(lǐng)域；工業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目申報門檻降低,，取消“項(xiàng)目總投資不低于1億元”的要求……政策落地將助力推動形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。

資金與項(xiàng)目“雙向奔赴”，以有力資金保障推動重大項(xiàng)目落地落實(shí)——

8月6日,，四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn),，亭子口灌區(qū)一期工程總干渠何家梁隧洞順利貫通，較計劃工期提前了116天,。

這一工程是國家重大水利工程,。“截至今年7月底,，一期工程到位國債資金22.23億元,，累計支付7.73億元，為高效優(yōu)質(zhì)推動工程建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),?！彼拇ㄊ⊥ぷ涌诠鄥^(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司財務(wù)總監(jiān)何誠說。

來自國家發(fā)展改革委的信息顯示,，2023年增發(fā)1萬億元國債1.5萬個項(xiàng)目已全部開工建設(shè),，超長期特別國債支持的今年前兩批國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目清單已下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項(xiàng)債等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),、加快形成實(shí)物工作量。

打造更高水平營商環(huán)境,，進(jìn)一步提振投資信心,、釋放投資活力——

“黨的二十屆三中全會《決定》提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，并就構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出部署,，一系列積極舉措將有助于進(jìn)一步提振投資者信心,。”瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管及首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說,。

以研發(fā)鐵鉻液流電池系統(tǒng)為主要方向的中海儲能科技（北京）有限公司已在廣東和河南布局了產(chǎn)業(yè)基地,，預(yù)計2024年產(chǎn)能將達(dá)2吉瓦時（GWh）。

“從前期租賃土地,、對接金融機(jī)構(gòu)爭取授信額度,，到協(xié)調(diào)儲能項(xiàng)目讓公司產(chǎn)品先行先試，政策支持對我們幫助很大,?！敝泻δ芸萍迹ū本┯邢薰究偨?jīng)理王屾說，“《決定》作出的相關(guān)部署,，給企業(yè)投資發(fā)展吃下‘定心丸’,，我們對未來擴(kuò)產(chǎn)更有信心,。”

改革發(fā)力,，政策給力,，企業(yè)努力，各方合力必將助推有效投資更好發(fā)揮關(guān)鍵作用,，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,、賦能高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

（新華社北京8月9日電）