發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。

黨的二十屆三中全會明確提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,。一系列部署以改革進(jìn)一步塑造新動能,、激發(fā)新活力,。

連日來，新華社記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)各部門謀新策、出實(shí)招,，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新舉措,、新進(jìn)展,，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動能新優(yōu)勢壯大,，為高質(zhì)量發(fā)展注入推動力,、支撐力。

向“新”而進(jìn),，為中國經(jīng)濟(jì)添動力

位于重慶渝北區(qū)的賽力斯汽車超級工廠,，機(jī)械手臂“絲滑”運(yùn)轉(zhuǎn)，超3000臺機(jī)器人智能協(xié)同,，最快30秒下線一輛新能源汽車,。

聚集一批整車企業(yè)，帶動零部件配套企業(yè)加速崛起,，產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同為當(dāng)?shù)負(fù)屨夹沦惖罉?gòu)筑優(yōu)勢。

“黨的二十屆三中全會提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,，這正是渝北下一步發(fā)展的方向,?！庇灞眳^(qū)委書記楊曉云說，渝北努力迭代完善先進(jìn)制造業(yè)體系,，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,。

這是在重慶市兩江新區(qū)拍攝的賽力斯汽車超級工廠焊裝車間生產(chǎn)線（2024年2月26日攝,，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（高彰　攝）

上半年,，我國高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長10.1％和11.7％,，高于全部固定資產(chǎn)投資增速6.2和7.8個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7％,，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn),。3D打印設(shè)備、新能源汽車,、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長51.6％,、34.3％、28.9％,。

當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,，但錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，中國經(jīng)濟(jì)保持基本盤穩(wěn)定的同時(shí),，加快動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級：

布局新賽道,，服務(wù)機(jī)器人,、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼,；挖掘新潛能,，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費(fèi)場景,，消費(fèi)新模式涌現(xiàn),；新技術(shù)繼續(xù)賦能綠色發(fā)展，清潔能源生產(chǎn)較快增長,，發(fā)展質(zhì)量不斷提升,。

人們在2024世界人工智能大會上觀看松延動力人形機(jī)器人NING奔跑（2024年7月6日攝）,。新華社記者　王翔　攝

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和加速演進(jìn)的技術(shù)革命,、產(chǎn)業(yè)變革，要用創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,，進(jìn)一步掌握戰(zhàn)略主動,。

以新質(zhì)生產(chǎn)力為重要抓手,，中央和國家部門出臺一系列重大部署，抓改革,、增活力,、育新機(jī)——

提升國家創(chuàng)新體系整體效能：構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,；

激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力：堅(jiān)持稅制改革與減稅降費(fèi)協(xié)同推進(jìn),，努力讓科技創(chuàng)新領(lǐng)域和中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)得到更大支持,；

營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境：大到構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，細(xì)到推進(jìn)共性技術(shù)平臺、中試驗(yàn)證平臺建設(shè),，發(fā)展耐心資本,，一個(gè)個(gè)政策同向發(fā)力、形成合力,。

把握新機(jī)遇,、立足轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，各地主動作為——

“數(shù)據(jù)正常,，可以試飛,！”6月25日，武漢市南三環(huán)線附近的一處無人機(jī)測試場,，隨著指令輸入,，不同型號的無人機(jī)躍上天空。

不久前,，武漢發(fā)布支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,，從支持設(shè)立低空試點(diǎn)航線到加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融支持，通過體制機(jī)制的建設(shè)和真金白銀的投入推動打造低空經(jīng)濟(jì)高地,。

位于武漢中國光谷未來科技城的武漢新能源研究院大樓（2024年3月16日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者　伍志尊　攝

加快制度供給、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)：河南省科技廳出臺大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的措施,；廣東集中力量打造一批新的萬億級、5000億級產(chǎn)業(yè)集群,；依托成熟的焦?fàn)t煤氣制甲醇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，山西晉中加快構(gòu)建千億級甲醇經(jīng)濟(jì)生態(tài)……

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長郭麗巖說，新動能的培育不是一蹴而就,，新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中也會遇到挑戰(zhàn),。積極主動應(yīng)對,、堅(jiān)定發(fā)展信心,，全力以赴推動改革任務(wù)落地見效,，將為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)勁動力和制度保障。

以“質(zhì)”求變,，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓潛力

新質(zhì)生產(chǎn)力,，起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前，各地正加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，發(fā)展以高技術(shù),、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力,。

量子點(diǎn)光譜傳感技術(shù),，這個(gè)從實(shí)驗(yàn)室走出的“黑科技”，正應(yīng)用到河湖水庫的監(jiān)測中,。

清華大學(xué)博士生導(dǎo)師,、芯視界（北京）科技有限公司創(chuàng)始人鮑捷告訴記者，基于量子點(diǎn)光譜傳感技術(shù),，團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了微型光譜儀和智慧水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),。在科技成果轉(zhuǎn)化政策支持下，產(chǎn)品快速進(jìn)入應(yīng)用,。一個(gè)個(gè)智能設(shè)備放入河道,，成為水質(zhì)“偵察兵”，為精準(zhǔn)治污提供助力,。

以“質(zhì)”求變,，科技是根本動力。

黨的二十屆三中全會提出,，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”,。其中明確，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,。

制度保障、政策發(fā)力,。圍繞加快推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，改革持續(xù)推進(jìn)：

首臺（套）裝備集成大量自主創(chuàng)新，不能被市場門檻“卡”住,。7月1日起,，福建省促進(jìn)首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例施行。

在位于河南安陽林州市的河南光遠(yuǎn)新材料股份有限公司電子布準(zhǔn)備車間,，工作人員在檢查整經(jīng)機(jī)機(jī)臺（2024年2月22日攝）,。該公司通過自主技術(shù)創(chuàng)新，攻克“卡脖子”技術(shù),，研發(fā)出5G用低介電電子紗,、5G用超薄電子布等產(chǎn)品。新華社記者　李安　攝

“出臺地方性法規(guī),，為的是從鼓勵(lì)創(chuàng)新,、支持推廣應(yīng)用、政策扶持等層面提供全流程,、全鏈條,、全方位的制度保障?！备＝ㄊ」I(yè)和信息化廳總工程師施惠財(cái)說,。

從推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，到探索建立企業(yè)項(xiàng)目上升為國家項(xiàng)目的新機(jī)制,，科技部明確下一步改革重點(diǎn)舉措,。

科技部部長陰和俊表示，要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策措施,、科研力量、重大任務(wù),、資源平臺,、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌。同時(shí),，抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈,、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技金融等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系，“突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，推動科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破”,。

以“質(zhì)”求變，產(chǎn)業(yè)是著力點(diǎn),。

位于江蘇江陰的興澄特鋼,，通過數(shù)字模擬把煉鐵高爐“裝”進(jìn)了電腦。計(jì)算模型控制著高爐內(nèi)部復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng),，數(shù)智化改造讓三座高爐的煤氣消耗量每年下降近1億立方米,。

推陳致新,，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：在制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,、工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新等政策推動下，各地瞄準(zhǔn)高端化,、智能化,、綠色化，加快轉(zhuǎn)型,。

與日俱新,，壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)：遼寧結(jié)合地方實(shí)際布局無人駕駛船舶,、人形機(jī)器人等,；以中國光谷為中心，一條跨越武漢,、鄂州等地的“光谷科創(chuàng)大走廊”越走越寬……

目前,，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)46.3萬家，產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大,。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13％,，工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量占全球比重超過50％。一組組數(shù)據(jù)印證了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的提速,。

“黨的二十屆三中全會提出加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,、建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制、以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等舉措,，各有側(cè)重,、相輔相成?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說,，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)、科學(xué)推進(jìn),，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力區(qū)域布局,，經(jīng)濟(jì)韌性和潛力會不斷拓寬。

改革護(hù)航，持續(xù)釋放新活力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，關(guān)鍵要形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,，從實(shí)踐來看，還面臨一些現(xiàn)實(shí)問題和制度壁壘,。面向未來,，進(jìn)一步全面深化改革，著力破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和障礙,，才能持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展的活力,。

讓要素更順暢流動——

近日，上海市浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)成果發(fā)布會集中發(fā)布的30個(gè)改革創(chuàng)新案例中,，在生物醫(yī)藥行業(yè)建立高級職稱參評“直通車”,、允許非公領(lǐng)域在崗專業(yè)技術(shù)人員直接申報(bào)高級職稱引發(fā)關(guān)注。

“不少科研項(xiàng)目都有對團(tuán)隊(duì)高級職稱比例的要求,，這對缺乏高級職稱人才的民企來說,，就構(gòu)成了障礙?！鄙虾＝芤曖t(yī)療科技有限公司總經(jīng)理趙洪兵說,，浦東的制度創(chuàng)新打破壁壘，有利于釋放民企科研人員的活力,。

從培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,，引導(dǎo)更多資本流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，到推動產(chǎn)業(yè)間,、區(qū)域間,、大中小企業(yè)間創(chuàng)新協(xié)同，一系列改革部署,，加快促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，接下來,，還要以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,，發(fā)揮超大規(guī)模市場的應(yīng)用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級與科技變革,。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——

7月30日,，由工業(yè)和信息化部建設(shè)的中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，完成對全國現(xiàn)有地（市）以上中小企業(yè)服務(wù)平臺的全部聯(lián)通,，實(shí)現(xiàn)政策“一張網(wǎng)”匯集,，“一站式”服務(wù)提供。

各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng),、一門,、一次”改革不斷深入,，管理效能提升推動企業(yè)辦事成本持續(xù)降低。

這是南昌市西湖區(qū)市民中心“企業(yè)之家”內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)（科創(chuàng)）專區(qū)（2024年7月23日攝）,。新華社記者　李鑫　攝

“完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”“加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”……黨的二十屆三中全會提出多項(xiàng)部署,，著力創(chuàng)造更加公平,、更有活力的創(chuàng)新環(huán)境。

擴(kuò)大高水平對外開放——

不久前,，三星半導(dǎo)體全球分撥中心在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)喬遷開業(yè),，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用4天，從開工建設(shè)到項(xiàng)目建成僅用400多天,。

蘇州工業(yè)園區(qū)（無人機(jī)照片,，2023年7月3日攝）。新華社記者　李博　攝

多位跨國公司高管表示,，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正在全球經(jīng)濟(jì)版圖里形成新的吸引力,，營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，將進(jìn)一步穩(wěn)固外資在華發(fā)展信心。

主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,、落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施……改革縱深推進(jìn)，釋放以高水平對外開放加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作共贏的強(qiáng)音,。

面對壓力挑戰(zhàn),，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升向好，這既是堅(jiān)定發(fā)展信心的底氣所在,，也為新動能新優(yōu)勢的培育創(chuàng)造有利條件,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程。保持定力,、把準(zhǔn)方向,，錨定黨的二十屆三中全會提出的改革任務(wù)，朝著既定目標(biāo)一步一個(gè)腳印前進(jìn),，中國經(jīng)濟(jì)將會“新”潮澎湃,。

文字記者：張辛欣、申鋮

海報(bào)設(shè)計(jì)：姜子涵、潘一景

統(tǒng)籌：李民,、金宇,、郜新鑫、牧小湘