編者按：長江是中華民族的母親河,，是中華民族發(fā)展的重要支撐,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長江保護(hù)工作,，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一重大戰(zhàn)略,，習(xí)近平總書記先后主持召開了4次座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展掌舵領(lǐng)航,、謀篇布局,。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述，以高水平保護(hù)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，求是網(wǎng)記者專訪了全國人大代表,、水利部長江水利委員會(huì)副總工程師黃艷。

長江江豚被稱為長江生態(tài)的“晴雨表”,。近年來,，隨著長江生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，長江江豚種群數(shù)量不斷增加,。圖為在湖北省宜昌市江邊,，長江江豚在水中嬉戲。新華社記者　肖藝九／攝

求是網(wǎng)記者：

2014年3月,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,，研究水安全問題，提出“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,。請您談?wù)勗?6字治水思路指引下,，我國治水工作特別是長江治理和保護(hù)取得的顯著成就。

黃艷代表：

2014年以來,，水利部長江水利委員會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路和一系列治水重要論述精神,，緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓長江大保護(hù)的總體要求,，加快轉(zhuǎn)變治江工作思路,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)安瀾,、綠色,、美麗、和諧長江建設(shè),，有力提升了水利支撐和保障能力,，為長江大保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了水安全保障,，在水旱災(zāi)害防御、水資源綜合利用與保護(hù),、河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、流域綜合管理等方面取得了顯著成就。

現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)體系基本建立,，基本形成了以堤防為基礎(chǔ),，三峽工程為骨干，其他干支流水庫,、蓄滯洪區(qū),、河道整治等相配套的工程措施與非工程措施相結(jié)合的綜合防洪減災(zāi)體系。通過科學(xué)精細(xì)調(diào)度水工程,，成功應(yīng)對了2016年,、2017年、2018年區(qū)域性大洪水和2020年流域性大洪水以及2022年長江流域大旱,。

流域水資源綜合利用體系初步形成,，通過構(gòu)建國家水網(wǎng)大動(dòng)脈和流域水網(wǎng)，保障流域內(nèi)外供水安全和水資源綜合利用,。截至2024年2月底,，通過南水北調(diào)中線工程向北方供水超過622億立方米，發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益,、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)體系加速構(gòu)建,，強(qiáng)化生態(tài)流量保障,，嚴(yán)格水域岸線空間管控，推進(jìn)水土流失綜合治理,，實(shí)施長江“十年禁漁”,，長江水生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提升,。

流域綜合管理體系不斷完善,，在法律法規(guī)、協(xié)商機(jī)制,、制度建設(shè)和科技支撐上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，成立了涵蓋53家部門和單位的長江治理與保護(hù)科技聯(lián)盟，全面完成了流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng),、流域水工程綜合調(diào)度系統(tǒng)及數(shù)字孿生漢江,、數(shù)字孿生三峽、數(shù)字孿生丹江口等建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生長江奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，流域治理管理能力不斷提升,。

求是網(wǎng)記者：

習(xí)近平總書記2023年主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，從長遠(yuǎn)來看,，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。請您談?wù)劸S護(hù)長江流域高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的重要意義,。

黃艷代表：

長江是中華民族的母親河,，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展事關(guān)全國發(fā)展大局。長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),，流域內(nèi)國家級自然保護(hù)區(qū)占全國的30.7％,，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)占全國的51.0％，其中,，淡水魚類占全國的33％,，珍稀瀕危植物占全國的39.7％，是我國重要的生態(tài)寶庫,。數(shù)千年來,，長江哺育了一代代中華兒女，滋養(yǎng)著泱泱五千年中華文明,。然而,，由于過去長期粗放發(fā)展，長江流域生態(tài)環(huán)境一度出現(xiàn)了一些問題,。例如,，在全面推進(jìn)長江大保護(hù)之前，接近30％重要湖庫處于富營養(yǎng)化狀態(tài),，水環(huán)境污染嚴(yán)重,；長江“雙腎”洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底,，水生態(tài)退化明顯,；生物完整性指數(shù)幾乎下降到最差的“無魚”等級，多種珍稀物種瀕臨滅絕,。生態(tài)環(huán)境是不可替代的,，用之不覺，失之難存,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。保護(hù)好長江生態(tài)環(huán)境既是維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全的基本要求,，也是推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,。因此，從長遠(yuǎn)看,，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境,。

求是網(wǎng)記者：

您從事長江流域調(diào)度管理多年，請您談?wù)勗跇O端災(zāi)害出現(xiàn)時(shí),，如何通過精準(zhǔn)的調(diào)度管理確保長江安瀾,。

黃艷代表：

首先是依托強(qiáng)大的防洪工程體系。經(jīng)過多年建設(shè),，長江中下游已基本建成以堤防為基礎(chǔ),，三峽工程為骨干，其他干支流水庫,、蓄滯洪區(qū),、河道整治等工程和非工程措施相結(jié)合的工程體系，擁有了應(yīng)對極端洪旱災(zāi)害的“硬實(shí)力”,。

其次是依托精準(zhǔn)的雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警數(shù)字化體系,。目前長江流域已經(jīng)初步建立起“空天地一體”的全覆蓋立體監(jiān)測體系，雨水情信息站點(diǎn)3萬余個(gè),，建設(shè)應(yīng)用了長江流域綜合調(diào)度系統(tǒng)和數(shù)字孿生建設(shè)成果,，不斷提高洪水預(yù)報(bào)精度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水工程聯(lián)合智能調(diào)度,。如2020年大洪水期間,，提前6—7天預(yù)報(bào)發(fā)生4號、5號洪水,，三峽入庫洪峰流量預(yù)報(bào)誤差僅3.3％,；同時(shí)，通過上游水庫群聯(lián)合調(diào)度攔蓄洪水約190億立方米,，減少洪水淹沒面積約235平方公里,，減少受災(zāi)人口約70萬人。

再次是依托較為完備的調(diào)度方案預(yù)案體系,。長江水利委員會(huì)多年來持續(xù)開展水工程聯(lián)合調(diào)度方案預(yù)案的研究、編制和實(shí)踐,，形成了《長江防御洪水方案》,、《長江洪水調(diào)度方案》、跨省主要支流洪水調(diào)度方案,、《長江流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》（年度）等相互融合,、相互支撐的方案預(yù)案體系，有力指導(dǎo)了水工程防洪聯(lián)合調(diào)度實(shí)踐,。

最后是通過多年的防汛抗旱實(shí)踐,，逐步構(gòu)建了“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同,、部門聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合調(diào)度協(xié)作機(jī)制和實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度溝通機(jī)制,。

這些工作共同支撐我們在應(yīng)對極端洪旱災(zāi)害時(shí),，能夠精準(zhǔn)及時(shí)地開展水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，保障長江安瀾,。

求是網(wǎng)記者：

2021年3月1日,，長江保護(hù)法正式施行，守護(hù)母親河有法可依,。請您談?wù)勯L江保護(hù)法實(shí)施3年來的進(jìn)展情況,。

黃艷代表：

貫徹落實(shí)長江保護(hù)法，關(guān)系長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),，關(guān)系母親河永葆生機(jī)活力和中華民族永續(xù)發(fā)展,。通過長江保護(hù)法的實(shí)施，促使流域綜合執(zhí)法能力穩(wěn)步提高,，跨部門,、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作持續(xù)深化，依法治江護(hù)江法治基礎(chǔ)支撐持續(xù)夯實(shí),，流域保護(hù)治理工作深入推進(jìn),，流域治理管理效能全面提升，安瀾,、綠色,、美麗、和諧長江建設(shè)更有準(zhǔn)頭,、盼頭,、奔頭。下一步,，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述和黨的二十大精神,，聚焦長江保護(hù)法貫徹落實(shí)中的法律的理解與適用、協(xié)調(diào)機(jī)制和配套制度有待進(jìn)一步建立健全等突出問題,，充分發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)作用,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作,，在推進(jìn)長江保護(hù)法貫徹實(shí)施工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,。

（記者：梁佩韻　審核：李艷玲）