“民有所呼　政有所應”——部委建議提案辦理工作系列報道

從“飛起來”到“強起來”　民航局推動建議提案加速落地

編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,，是政府聽取民意,、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學民主決策,、改進工作,、凝聚共識的重要舉措,。

2023年，國務院各部門共承辦全國兩會期間提出的人大代表建議7955件,、政協(xié)提案4525件,，分別占建議、提案總數(shù)的95.7％,、96.5％,，已全部按時辦結(jié)。2023年各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條,，出臺相關(guān)政策措施2000余項,，有力推動解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問題。

自2021年開始,，人民網(wǎng)已連續(xù)三年采訪相關(guān)人大代表,、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事,。今年,，人民網(wǎng)將繼續(xù)推出“民有所呼　政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道，展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進展,，以及在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。

鄂州,，因為一座全球第四,、亞洲第一的專業(yè)貨運機場投運，如今變得熙熙攘攘：白天,，這座小城迎接著慕名而來的游客,；夜里，來自全球的貨物緩緩落地,。

自2018年2月獲批建設(shè)以來,，鄂州花湖機場便承載著許多鄂州人的夢想和期望。2023年全國兩會期間,，來自湖北鄂州的人大代表,、鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村村委會主任占志啟提出了“關(guān)于將鄂州花湖機場打造成國際一流航空貨運樞紐”的建議，他建議“支持鄂州花湖機場完善貨運樞紐功能,，支持依托鄂州花湖機場打造中部對外開放新高地”,。

鄂州花湖機場。鄂州市委宣傳部供圖

鄂州機場自2022年7月正式開航,，于2023年1月獲批航空口岸臨時開放,。在占志啟提出兩會建議之時，鄂州機場已累計開通8條客運航線和2條貨運航線,。

“花了那么大的精力,，投了這么多的錢建成的機場,，能不能充分發(fā)揮它的貨運功能，將它打造得更強大一點,？”在占志啟看來,，將鄂州機場打造成國際一流航空貨運樞紐，一方面可以提升鄂州的對外開放水平,，另一方面能讓本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走出去,，讓當?shù)乩习傩盏腻X袋子盡快鼓起來。從占志啟樸素的話語之間,，流露出當?shù)厝藢Χ踔莼êC場“飛起來,、好起來、強起來”的迫切愿望,。

一直以來,，民航局都對兩會建議提案辦復高度重視。在2023年全國兩會建議提案辦復過程中,，民航局很快關(guān)注到這位基層代表提出的建議，將其列為重點督辦建議,。

負責辦復這一建議的民航局運輸司副司長靳軍號告訴記者,，“十四五”是我國民航發(fā)展格局拓展期，也是航空物流發(fā)展重要窗口期,。占志啟代表所提的相關(guān)內(nèi)容,，十分契合民航關(guān)于“十四五”期間提升航空貨運能力、加強航空物流體系建設(shè)的總體工作構(gòu)想,。

據(jù)了解,，民航局印發(fā)的《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》中明確提出，到2025年,，初步建成安全,、智慧、高效,、綠色的航空物流體系,，航空物流保障能力顯著增強。因此,，建設(shè)航空物流體系,，打造國際航空貨運樞紐尤為重要?！岸踔輽C場作為我國首個專業(yè)性貨運樞紐機場,，充分發(fā)揮其貨運樞紐機場功能，是我國推進航空貨運能力建設(shè),，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略布局的重要保障,?！苯娞栒f。

鄂州花湖機場首條國際貨運航線開通,。人民網(wǎng)記者周倩文攝

2023年4月,，隨著機場國際貨站的正式啟用與首條國際貨運航線開通，鄂州機場國際航空貨運發(fā)展正式起步,。一直心系鄂州民航發(fā)展的占志啟,，也在不久后接到了來自民航局等相關(guān)單位的電話邀請，表示希望與他面對面溝通,，赴鄂州機場實地調(diào)研,。

2023年6月14日，占志啟和來自民航局等單位的工作人員實地探訪鄂州機場,、順豐轉(zhuǎn)運中心,、國際貨站、臨空經(jīng)濟區(qū)相關(guān)建設(shè)運營情況,。

通過面對面交流,、實打?qū)嵳{(diào)研，讓民航局深入了解到鄂州機場發(fā)展實際情況以及人大代表,、地方政府與企業(yè)訴求,，全面把握了鄂州經(jīng)濟社會與物流發(fā)展、鄂州機場及空域空管建設(shè),、航空貨運市場開拓等方面情況,，精準掌握了鄂州機場發(fā)展的堵點和卡點。這為民航局對鄂州機場向縱深發(fā)展開出良方,，為發(fā)揮鄂州機場在航空物流體系建設(shè)中的領(lǐng)先和示范作用提供了重要指引,。

在頂層設(shè)計上，民航局在此前與湖北省共同簽署的《關(guān)于加快推進湖北民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》《推動湖北民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會談紀要》等文件基礎(chǔ)上,，印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好落實局省戰(zhàn)略合作協(xié)議有關(guān)工作的通知》,，進一步加強各項工作的督促與落實，助力鄂州機場貨運樞紐盡快發(fā)揮效益,。

隨后,，在相關(guān)單位的通力配合下，一系列“利好”政策見諸于行動,，并最終落地見效,，鄂州機場的航空貨運功能顯著增強。

“‘運全國,、配全國,，運全球、配全球’的格局已基本成形，推動湖北實現(xiàn)了由‘九省通衢’向新時代‘九州通衢’的歷史性嬗變,?！焙笔“l(fā)改委基礎(chǔ)處副處長呂程說。

2023年9月,，收到民航局回復的占志啟非常滿意,，高度認可民航局已經(jīng)實施和未來提出的推進措施。占志啟表示,，兩會建議辦理和實地調(diào)研,，進一步充分挖掘了人大代表建議的實踐價值。無論是民航局還是湖北省及地方政府,，都對將鄂州機場打造成國際一流航空貨運樞紐持有積極態(tài)度,，推動實現(xiàn)鄂州機場“強起來”的夢想。

民航局綜合司副司長孫文生告訴記者,，2023年,，民航局共承辦154件建議提案，全部按要求辦理完畢,，辦結(jié)率為100％,；代表委員對民航局全國兩會建議提案辦理總體滿意率為100％。

孫文生表示,，在辦理過程中,，民航局注重與代表委員溝通和推動辦理成果轉(zhuǎn)化，積極采納合理建議,，在規(guī)劃調(diào)整、機場建設(shè),、政策研究等工作中予以吸收,。

孫文生介紹，民航局將進一步提高政治站位,，認真細致做好建議提案辦理各項工作,。一是切實提升分辦效率，堅持建議提案即收即辦,，對于意見明確,、內(nèi)容單一的抓緊快辦，對于涉及面廣,、相對復雜的,，積極推動解決。

二是切實提高辦復質(zhì)量,，加強辦前分析和調(diào)研,，密切與代表委員溝通，注重意見建議的采納落實和反映問題的推動解決，力爭代表委員滿意率達100％,。

三是加大建議提案辦理公開力度,，持續(xù)在民航局政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時主動公開辦理結(jié)果,，自覺接受人民監(jiān)督,，回應社會關(guān)切。