“民有所呼　政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報(bào)道

從“飛起來”到“強(qiáng)起來”　民航局推動(dòng)建議提案加速落地

編者按：辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意,、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求,，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作,、凝聚共識(shí)的重要舉措,。

2023年，國(guó)務(wù)院各部門共承辦全國(guó)兩會(huì)期間提出的人大代表建議7955件,、政協(xié)提案4525件,，分別占建議,、提案總數(shù)的95.7％、96.5％,，已全部按時(shí)辦結(jié),。2023年各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng),，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問題,。

自2021年開始，人民網(wǎng)已連續(xù)三年采訪相關(guān)人大代表,、政協(xié)委員與部委單位,，挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事。今年,，人民網(wǎng)將繼續(xù)推出“民有所呼　政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道,，展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，以及在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效,。

鄂州，因?yàn)橐蛔虻谒?、亞洲第一的專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)投運(yùn),，如今變得熙熙攘攘：白天，這座小城迎接著慕名而來的游客,；夜里,，來自全球的貨物緩緩落地。

自2018年2月獲批建設(shè)以來,，鄂州花湖機(jī)場(chǎng)便承載著許多鄂州人的夢(mèng)想和期望,。2023年全國(guó)兩會(huì)期間，來自湖北鄂州的人大代表,、鄂州市長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村村委會(huì)主任占志啟提出了“關(guān)于將鄂州花湖機(jī)場(chǎng)打造成國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐”的建議,，他建議“支持鄂州花湖機(jī)場(chǎng)完善貨運(yùn)樞紐功能，支持依托鄂州花湖機(jī)場(chǎng)打造中部對(duì)外開放新高地”,。

鄂州花湖機(jī)場(chǎng),。鄂州市委宣傳部供圖

鄂州機(jī)場(chǎng)自2022年7月正式開航，于2023年1月獲批航空口岸臨時(shí)開放,。在占志啟提出兩會(huì)建議之時(shí),，鄂州機(jī)場(chǎng)已累計(jì)開通8條客運(yùn)航線和2條貨運(yùn)航線。

“花了那么大的精力,，投了這么多的錢建成的機(jī)場(chǎng),，能不能充分發(fā)揮它的貨運(yùn)功能，將它打造得更強(qiáng)大一點(diǎn)？”在占志啟看來,，將鄂州機(jī)場(chǎng)打造成國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐,，一方面可以提升鄂州的對(duì)外開放水平，另一方面能讓本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走出去,，讓當(dāng)?shù)乩习傩盏腻X袋子盡快鼓起來。從占志啟樸素的話語之間,，流露出當(dāng)?shù)厝藢?duì)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)“飛起來,、好起來、強(qiáng)起來”的迫切愿望,。

一直以來,，民航局都對(duì)兩會(huì)建議提案辦復(fù)高度重視。在2023年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦復(fù)過程中,，民航局很快關(guān)注到這位基層代表提出的建議,，將其列為重點(diǎn)督辦建議。

負(fù)責(zé)辦復(fù)這一建議的民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)靳軍號(hào)告訴記者,，“十四五”是我國(guó)民航發(fā)展格局拓展期,，也是航空物流發(fā)展重要窗口期。占志啟代表所提的相關(guān)內(nèi)容,，十分契合民航關(guān)于“十四五”期間提升航空貨運(yùn)能力,、加強(qiáng)航空物流體系建設(shè)的總體工作構(gòu)想。

據(jù)了解,，民航局印發(fā)的《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中明確提出,，到2025年，初步建成安全,、智慧,、高效、綠色的航空物流體系,，航空物流保障能力顯著增強(qiáng),。因此，建設(shè)航空物流體系,，打造國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐尤為重要,。“鄂州機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)首個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng),，充分發(fā)揮其貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)功能,，是我國(guó)推進(jìn)航空貨運(yùn)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略布局的重要保障,?！苯娞?hào)說。

鄂州花湖機(jī)場(chǎng)首條國(guó)際貨運(yùn)航線開通。人民網(wǎng)記者周倩文攝

2023年4月,，隨著機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站的正式啟用與首條國(guó)際貨運(yùn)航線開通,，鄂州機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)發(fā)展正式起步。一直心系鄂州民航發(fā)展的占志啟,，也在不久后接到了來自民航局等相關(guān)單位的電話邀請(qǐng),，表示希望與他面對(duì)面溝通，赴鄂州機(jī)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,。

2023年6月14日,，占志啟和來自民航局等單位的工作人員實(shí)地探訪鄂州機(jī)場(chǎng)、順豐轉(zhuǎn)運(yùn)中心,、國(guó)際貨站,、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。

通過面對(duì)面交流,、實(shí)打?qū)嵳{(diào)研,，讓民航局深入了解到鄂州機(jī)場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況以及人大代表、地方政府與企業(yè)訴求,，全面把握了鄂州經(jīng)濟(jì)社會(huì)與物流發(fā)展,、鄂州機(jī)場(chǎng)及空域空管建設(shè)、航空貨運(yùn)市場(chǎng)開拓等方面情況,，精準(zhǔn)掌握了鄂州機(jī)場(chǎng)發(fā)展的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),。這為民航局對(duì)鄂州機(jī)場(chǎng)向縱深發(fā)展開出良方，為發(fā)揮鄂州機(jī)場(chǎng)在航空物流體系建設(shè)中的領(lǐng)先和示范作用提供了重要指引,。

在頂層設(shè)計(jì)上,，民航局在此前與湖北省共同簽署的《關(guān)于加快推進(jìn)湖北民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》《推動(dòng)湖北民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)談紀(jì)要》等文件基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好落實(shí)局省戰(zhàn)略合作協(xié)議有關(guān)工作的通知》,，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督促與落實(shí),，助力鄂州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐盡快發(fā)揮效益。

隨后,，在相關(guān)單位的通力配合下,，一系列“利好”政策見諸于行動(dòng)，并最終落地見效,，鄂州機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)功能顯著增強(qiáng),。

“‘運(yùn)全國(guó)、配全國(guó),，運(yùn)全球,、配全球’的格局已基本成形，推動(dòng)湖北實(shí)現(xiàn)了由‘九省通衢’向新時(shí)代‘九州通衢’的歷史性嬗變,?！焙笔“l(fā)改委基礎(chǔ)處副處長(zhǎng)呂程說,。

2023年9月，收到民航局回復(fù)的占志啟非常滿意,，高度認(rèn)可民航局已經(jīng)實(shí)施和未來提出的推進(jìn)措施,。占志啟表示，兩會(huì)建議辦理和實(shí)地調(diào)研,，進(jìn)一步充分挖掘了人大代表建議的實(shí)踐價(jià)值,。無論是民航局還是湖北省及地方政府，都對(duì)將鄂州機(jī)場(chǎng)打造成國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐持有積極態(tài)度,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄂州機(jī)場(chǎng)“強(qiáng)起來”的夢(mèng)想,。

民航局綜合司副司長(zhǎng)孫文生告訴記者，2023年,，民航局共承辦154件建議提案，全部按要求辦理完畢,，辦結(jié)率為100％,；代表委員對(duì)民航局全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理總體滿意率為100％。

孫文生表示,，在辦理過程中,，民航局注重與代表委員溝通和推動(dòng)辦理成果轉(zhuǎn)化，積極采納合理建議,，在規(guī)劃調(diào)整,、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、政策研究等工作中予以吸收,。

孫文生介紹,，民航局將進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真細(xì)致做好建議提案辦理各項(xiàng)工作,。一是切實(shí)提升分辦效率,，堅(jiān)持建議提案即收即辦，對(duì)于意見明確,、內(nèi)容單一的抓緊快辦,，對(duì)于涉及面廣、相對(duì)復(fù)雜的,，積極推動(dòng)解決,。

二是切實(shí)提高辦復(fù)質(zhì)量，加強(qiáng)辦前分析和調(diào)研,，密切與代表委員溝通,，注重意見建議的采納落實(shí)和反映問題的推動(dòng)解決，力爭(zhēng)代表委員滿意率達(dá)100％,。

三是加大建議提案辦理公開力度,，持續(xù)在民航局政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)主動(dòng)公開辦理結(jié)果，自覺接受人民監(jiān)督,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。