關(guān)鍵年,,春已至。
待春節(jié)過后,,全國兩會即近在眼前,。從已陸續(xù)召開的各地兩會,,前瞻今年全國兩會,至少可從這三個視角入手,。
各地兩會上,,去年目標(biāo)完成得怎么樣、今年提了什么目標(biāo),,備受關(guān)注,。31個省區(qū)市,大都完成了去年初制定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。今年的目標(biāo),,從GDP增速看,28個省區(qū)市在“5%左右”到“6%以上”這個區(qū)間里,,另有三省略高或略低,。
有分析者給各地完成情況排隊——“多少個省跑贏了全國增速”,也給今年目標(biāo)排隊——“目標(biāo)增速最快的前十個省是某某某”,。這不失為一種觀察方法,,但也略顯簡單。31個省區(qū)市,,省情各不相同,。兩千多億元體量的增長8%,和13萬億元體量的增長5%,,做簡單的增速快慢比較,,其實意義不大。
做省際對比,,需同時考慮“規(guī)?!薄敖Y(jié)構(gòu)”“速度”三個因素。不同規(guī)模,、不同結(jié)構(gòu),、不同速度,都考慮到,,才更有研究價值,。
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年?!笆奈濉标P(guān)于GDP增速的目標(biāo),,并不是一個具體數(shù)字,,而是——“保持在合理區(qū)間,各年度視情提出”,。經(jīng)濟(jì)增長只要保持在合理區(qū)間就好,具體高了或低了一個百分點(diǎn),,差別不大,。關(guān)鍵還看增長的成色與質(zhì)量。
因此,,觀察各地兩會,,僅看“GDP增速”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?!巴苿咏?jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”——在黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這個要求里,,“量的合理增長”是后半句,“質(zhì)的有效提升”是更為關(guān)鍵的前半句,。
中國經(jīng)濟(jì)前行的大邏輯之一,,是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地召開兩會,,判斷形勢,、提出目標(biāo),都是在落實去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,。春天的全國兩會,,必然也是循著這個大邏輯,繼續(xù)在追求“更高質(zhì)量,、合理增速”上著力,。
看各地的政府工作報告,一半左右的省份明確提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,各地都有關(guān)于科技創(chuàng)新的部署,。“新質(zhì)生產(chǎn)力”——這個高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn),,已“火遍”各地兩會,,也必是今年全國兩會的焦點(diǎn)之一。
自去年9月在黑龍江首提“新質(zhì)生產(chǎn)力”以來,,習(xí)近平總書記已多次提及,,更是在今年1月31日中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中,系統(tǒng)論述了其理論要義與實踐要求,。結(jié)合各地兩會對此的聚焦,,可作三點(diǎn)觀察與思考:
其一,“新質(zhì)生產(chǎn)力”是個新詞,,而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的努力,,其實早已展開,。新時代以來,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成,??萍紕?chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,在“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中占據(jù)突出位置,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署今年九方面重點(diǎn)工作,,擺在第一位的,也是它,。
其二,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要突破的勇氣,,更需堅守的韌性,。從各地兩會透露的情況看,哪里在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新模式新動能上布局早,、動手快,,哪里能夠一以貫之、堅持不懈搞創(chuàng)新,,哪里的發(fā)展質(zhì)量就更高,,抵御風(fēng)險能力就更強(qiáng),突破難關(guān)的動力就更足,。
其三,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,也不能簡單地“一哄而上”,,而要構(gòu)建特色,、鍛造所長。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),,布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),都是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。所涉范圍很寬,,處處皆可著力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,不要“一窩蜂”地只盯少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè),,也不要“腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪兒”,,而要認(rèn)清潮流也認(rèn)清自己,,揚(yáng)長避短,主動作為,,構(gòu)建特色,。
各地開各自的兩會,,主要議的是本地的事。而越來越鮮明的趨勢是:同處于一個區(qū)域關(guān)聯(lián)中的若干省區(qū)市,,也在不約而同地,,共議“彼此的事”“一起做的事”“齊心協(xié)力干的事”。
比如,,從長三角地區(qū)三省一市的兩會上,,就能找到特別多的“公約數(shù)”——上海提出,要當(dāng)好長三角的“龍頭”,;江蘇、浙江都從長三角一體化發(fā)展角度作出重要部署,;安徽提出,,面對長三角一體化發(fā)展,要“主動靠上去,、精準(zhǔn)接上去,、全力融進(jìn)去”。
看京津冀,、粵港澳,、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域,、東北振興,,看成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈……在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上,已有諸多重大國家戰(zhàn)略,。相關(guān)的每一個省區(qū)市,,都越來越要和“鄰居們”一起共謀發(fā)展。
跨行政邊界,、跨區(qū)域的“攜手”,、協(xié)同,正日益凸顯,。多關(guān)注各省區(qū)市之間的“齊心協(xié)力”,,才能捕捉到各地兩會、全國兩會上的更多“門道”,、更多要義,。
(文丨總臺特約評論員 楊禹)
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