美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)名譽(yù)教授馬頌德(Massoud Amin)4月12日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰文稱(chēng),隨著美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”的稅率進(jìn)一步提高至125%,,美對(duì)華關(guān)稅已經(jīng)高達(dá)145%,。中國(guó)采取了反制措施,包括對(duì)美加征關(guān)稅稅率提高至125%,。
美國(guó)“粗暴算法”貽笑大方
文章指出,,美國(guó)的政策轉(zhuǎn)變足以表明,其貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略又后退一大步,。新關(guān)稅政策并非基于可靠的經(jīng)濟(jì)模型,、公平貿(mào)易規(guī)則以及互惠原則。相反,,它建立在一個(gè)將雙邊貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)化為關(guān)稅百分比的公式之上,。其邏輯是:逆差越大,懲罰越重,。
這一框架忽視了貿(mào)易失衡的真正原因,,即貨幣流動(dòng)、全球采購(gòu),、勞動(dòng)力分工和消費(fèi)者需求,。
美國(guó)數(shù)十年來(lái)一直存在貿(mào)易逆差,,但這并未影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是同就業(yè)增長(zhǎng),、創(chuàng)新和投資并行不悖,。歸根結(jié)底,美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位和較高的國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平導(dǎo)致美國(guó)商品貿(mào)易長(zhǎng)期失衡,。加征關(guān)稅無(wú)濟(jì)于事,,只會(huì)抬高物價(jià)、擾亂供應(yīng)鏈,,并導(dǎo)致外交關(guān)系更加緊張,。
美國(guó)新一輪關(guān)稅戰(zhàn)缺乏基本邏輯。越南對(duì)美國(guó)商品征收的平均關(guān)稅不到10%,,卻被后者加征了46%的關(guān)稅,。歐盟的貿(mào)易壁壘與美國(guó)相當(dāng)甚至更低,卻被加征了20%的關(guān)稅,。澳大利亞海外領(lǐng)地赫德島和麥克唐納群島并無(wú)人類(lèi)永久定居點(diǎn),,也沒(méi)有重要的出口產(chǎn)品,卻被加征了10%的關(guān)稅,。由此可見(jiàn),,美國(guó)的關(guān)稅政策并非基于戰(zhàn)略考量,而是由“粗暴算法”決定,,并未考慮實(shí)際情況和基本邏輯,。
美國(guó)內(nèi)外交困自食其果
文章進(jìn)一步表示,市場(chǎng)已經(jīng)做出相應(yīng)的反應(yīng),。隨著投資者全力應(yīng)對(duì)通脹,、動(dòng)蕩和報(bào)復(fù)性關(guān)稅,債券收益率飆升,??鐕?guó)公司正在凍結(jié)投資、推遲訂單,,并想方設(shè)法繞過(guò)美國(guó)海關(guān),。加征關(guān)稅非但沒(méi)有重振美國(guó)制造業(yè),反而增加了不確定性,、導(dǎo)致資本外逃,。
關(guān)稅戰(zhàn)將迅速對(duì)美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響。分析師估計(jì),,加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)家庭平均每年的支出增加3800美元,。受影響的產(chǎn)品包括日常必需品,比如智能手機(jī),、筆記本電腦,、暖通空調(diào)系統(tǒng),、服裝,、醫(yī)療設(shè)備和嬰兒配方奶粉,。一些小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始倒閉。亞利桑那州一家光伏企業(yè)和賓夕法尼亞州一家服裝初創(chuàng)公司警告稱(chēng),,它們無(wú)力承受價(jià)格沖擊,。這些并非個(gè)例,而是經(jīng)濟(jì)萎縮的早期跡象,。
從外交角度來(lái)看,,后果同樣嚴(yán)重。中國(guó)的反制措施將適用于美國(guó)所有出口產(chǎn)品,,包括飛機(jī)零部件,、能源產(chǎn)品、半導(dǎo)體和農(nóng)產(chǎn)品,。與此同時(shí),,加拿大和墨西哥已經(jīng)對(duì)美國(guó)商品加征25%的關(guān)稅,歐盟委員會(huì)則正在考慮對(duì)美國(guó)科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅,。
受加征關(guān)稅影響,,主要盟友認(rèn)為美國(guó)政府難以捉摸且居心叵測(cè)。很顯然,,關(guān)稅戰(zhàn)并未導(dǎo)致中國(guó)被孤立,,反而讓美國(guó)成為“孤島”。
美國(guó)應(yīng)當(dāng)以史為鑒迷途知返
文章回顧稱(chēng),,2018年的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓大規(guī)模加征關(guān)稅的局限性暴露無(wú)遺,。雖然美國(guó)鋼鐵行業(yè)一度享受了關(guān)稅的保護(hù),但美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻受到了沖擊,。加征關(guān)稅及隨之而來(lái)的反制措施導(dǎo)致美國(guó)失去了大量就業(yè)崗位,。美國(guó)政府從未兌現(xiàn)制造業(yè)復(fù)蘇的承諾,卻讓美國(guó)人承受了物價(jià)上漲,、供應(yīng)鏈中斷的后果,。
歷史已經(jīng)發(fā)出警示。美國(guó)在1930年通過(guò)的《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》提高了2萬(wàn)多種商品的進(jìn)口關(guān)稅,,許多國(guó)家也因此對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅,。1929年至1934年,全球貿(mào)易額下降了66%,,加劇了大蕭條,。雖然《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》并未直接引發(fā)第二次世界大戰(zhàn),但它沖擊了全球經(jīng)濟(jì),。貿(mào)易戰(zhàn)不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,,只會(huì)適得其反,。它也不能解決問(wèn)題,反而會(huì)制造出更多問(wèn)題,。
文章指出,,美國(guó)還有更好的出路,比如真正推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,,加大對(duì)自動(dòng)化,、熟練勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域供應(yīng)鏈的投資,。為此,,美國(guó)需要協(xié)調(diào)公共部門(mén)和私營(yíng)企業(yè)的合作,瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體,、清潔能源和生物技術(shù)等關(guān)鍵行業(yè),;美國(guó)需要遵守規(guī)則,而不是單獨(dú)行動(dòng),,以免引發(fā)報(bào)復(fù),、破壞信任。
我們可以理解關(guān)稅保護(hù)主義背后的經(jīng)濟(jì)挫敗感,。然而,,當(dāng)前的政策工具生硬、無(wú)效且具有破壞性,。如此大規(guī)模加征關(guān)稅并非精準(zhǔn)施策,,而是缺乏明確戰(zhàn)略目標(biāo)的政治作秀。
若美國(guó)欲維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位,,那就必須展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)范,。為此,美國(guó)政府需要保持一致性,、協(xié)調(diào)性和可信度,,這些無(wú)法通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)上的最后通牒和Excel表格計(jì)算出的懲罰性稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)推行的政策應(yīng)當(dāng)立足于事實(shí),,而不是受憤怒情緒驅(qū)使,。
美國(guó)是時(shí)候放棄令人苦惱的政治秀了。世界緊密相連,,風(fēng)險(xiǎn)如此之高,,華盛頓不能將即興表演偽裝成國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)必須停止將改變貿(mào)易逆差作為目標(biāo),,而是要為共同面臨的挑戰(zhàn)找到解決方案,。
文章最后強(qiáng)調(diào),世界不需要更多的算計(jì),而是需要好的領(lǐng)導(dǎo)者,,美國(guó)應(yīng)該找到正確的方向,。
(英文原文刊發(fā)于《中國(guó)日?qǐng)?bào)》智享匯欄目)
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