馬來西亞拉曼大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃錦榮4月9日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰文稱,，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)世界多國(guó)的商品征收高關(guān)稅,，全世界都在哀嘆經(jīng)濟(jì)全球化走向終結(jié)。在此背景下,，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)應(yīng)當(dāng)釋放更大潛力,，以應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的關(guān)稅戰(zhàn),。

美國(guó)開歷史倒車損害全球利益

文章回顧稱，在長(zhǎng)達(dá)90年的時(shí)間里,，美國(guó)主導(dǎo)的全球貿(mào)易秩序曾讓世界受益匪淺,。面對(duì)帝國(guó)主義橫行無忌、國(guó)家主權(quán)得不到尊重的困局,，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)威爾遜在1918年提出“十四點(diǎn)原則”,，為各國(guó)不分大小都享有自決權(quán)定下基調(diào)。1934年通過的《互惠貿(mào)易協(xié)定法》賦予時(shí)任總統(tǒng)羅斯福在互惠基礎(chǔ)上削減關(guān)稅的權(quán)力,。1941年,，羅斯福與英國(guó)首相丘吉爾共同簽署《大西洋憲章》，宣布支持國(guó)際貿(mào)易自由化和各國(guó)自治權(quán),。

這些法律和條約為戰(zhàn)后多邊貿(mào)易組織,、規(guī)則和體系的建立奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)了發(fā)展,，營(yíng)造了相對(duì)和平的全球環(huán)境,。部分得益于美國(guó)的市場(chǎng)、技術(shù),、知識(shí)和資本,，中國(guó)、日本,、韓國(guó)和新加坡等亞洲經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了奇跡般增長(zhǎng),。

然而，那樣的日子已經(jīng)一去不復(fù)返。如今,，美國(guó)向戰(zhàn)前全球貿(mào)易秩序倒退,，推行零和博弈、單邊主義,，處處無視規(guī)則,。隨之而來的問題是：接下來會(huì)發(fā)生什么？美國(guó)主推的全球貿(mào)易新秩序會(huì)是什么樣,？它又將在其中扮演何種角色,？

RCEP應(yīng)維護(hù)自由貿(mào)易抵御關(guān)稅沖擊

文章進(jìn)一步表示，毫無疑問,，開放的全球貿(mào)易大有裨益,，決不能關(guān)閉這扇大門，這對(duì)東盟成員國(guó)尤其重要,。作為開放的小型經(jīng)濟(jì)體,，這些國(guó)家依靠貿(mào)易創(chuàng)造就業(yè)、賺取外匯,、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,。同樣的，開拓全球市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)維持經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展空間至關(guān)重要,。

有鑒于此,，自由貿(mào)易對(duì)RCEP成員國(guó)而言并不過時(shí)，對(duì)于世界其他地區(qū)也是如此,。盡管跨境貿(mào)易和外國(guó)直接投資遭受關(guān)稅沖擊后面臨下滑趨勢(shì),，RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)仍然有助于抵消美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的影響。歸根結(jié)底,，各國(guó)將力求實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化,，以便讓自身供應(yīng)鏈更具韌性。

在美國(guó)政府高筑關(guān)稅壁壘的背景下,，RCEP應(yīng)拆除成員國(guó)之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,，以抵御關(guān)稅戰(zhàn)帶來的災(zāi)難性影響，并同美國(guó)的政策撇清關(guān)系,。

當(dāng)然,，這條道路不可能一帆風(fēng)順。美國(guó)擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng),，其它主要市場(chǎng)暫時(shí)無法取而代之,。不過，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,。2024年,，中國(guó)與東盟,、歐盟、韓國(guó)和日本這四大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額達(dá)到2.4萬億美元,，是中美貿(mào)易額的3倍多。與此同時(shí),，東盟同上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額幾乎是對(duì)美國(guó)貿(mào)易額的3倍,。

東盟應(yīng)與中國(guó)齊心協(xié)力深化合作

文章強(qiáng)調(diào)，中國(guó)一直在加大力度確保供給側(cè)的有效暢通,，并致力于實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),。

東盟往往將自身定位為綜合生產(chǎn)中心，而不是消費(fèi)品的統(tǒng)一市場(chǎng),。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易僅占東盟貿(mào)易總額的五分之一,，這表明東盟與終端用戶鏈相距甚遠(yuǎn)。

若美國(guó)市場(chǎng)仍是RCEP成員國(guó)終端產(chǎn)品的最大單一出口目的地,，那么RCEP區(qū)域內(nèi)的多元化供應(yīng)鏈無論如何重組,，都不足以阻止美國(guó)的巧取豪奪。有鑒于此,，中國(guó)與東盟在RCEP框架下深化貿(mào)易合作需要考慮各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)策略,。跨境貿(mào)易必須嵌入當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈,，以確保為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，而不是與之相反。

近期,，中國(guó)為擴(kuò)大消費(fèi),、提升居民消費(fèi)能力采取有力措施，不僅有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，而且讓中國(guó)市場(chǎng)成為RCEP成員國(guó)產(chǎn)品的最終目的地,。

東盟是RCEP的主要推動(dòng)者，并且有望成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,。有鑒于此,，東盟必須重視消費(fèi)市場(chǎng)的整合，協(xié)調(diào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管框架,。一個(gè)龐大而統(tǒng)一的消費(fèi)市場(chǎng)可以為普惠貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)自決奠定基石,。構(gòu)建一個(gè)“含美量”下降的全球貿(mào)易秩序注定是一場(chǎng)長(zhǎng)期博弈，而RCEP正是這場(chǎng)博弈的起點(diǎn),。

（英文原文刊發(fā)于《中國(guó)日?qǐng)?bào)》智享匯欄目）