2024年,，拉美政治版圖呈現(xiàn)“左右互搏”,，地區(qū)局勢穩(wěn)中有進(jìn)也有亂。這一年,，全球治理的“拉美時(shí)刻”舉世矚目,，拉美國家與廣大發(fā)展中國家攜手發(fā)出全球南方強(qiáng)音,。這一年，拉美掀起“中國熱”,，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)在元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下蓬勃發(fā)展,。

政壇“左右互搏”

2024年，拉美政壇總體保持穩(wěn)定,。薩爾瓦多,、巴拿馬、多米尼加,、墨西哥,、委內(nèi)瑞拉和烏拉圭6國舉行大選，其中4國執(zhí)政黨取勝,，巴拿馬和烏拉圭發(fā)生執(zhí)政黨派更迭,。墨西哥和委內(nèi)瑞拉左翼政黨連續(xù)執(zhí)政，薩爾瓦多和多米尼加右翼政黨繼續(xù)掌權(quán),。

7月28日,，在委內(nèi)瑞拉加拉加斯，總統(tǒng)馬杜羅的支持者在街頭揮舞旗幟,。新華社記者李木子攝

在選舉結(jié)果的背后,，拉美政治版圖“左右競爭”持續(xù)升溫。其中,，墨西哥,、巴西等國家左翼政黨優(yōu)勢明顯，而阿根廷,、厄瓜多爾等國右翼政黨影響力上升,。在左右政治之爭等影響下，2024年部分拉美國家間齟齬頻現(xiàn),。4月,，厄瓜多爾安全部隊(duì)進(jìn)入墨西哥駐厄使館，逮捕身處使館的厄前副總統(tǒng),、左翼人士格拉斯,，隨后墨厄兩國宣布斷交；巴西、古巴,、玻利維亞等國左翼政府譴責(zé)厄違反國際法,，尼加拉瓜也與厄斷交；來自右翼陣營的阿根廷總統(tǒng)米萊多次攻擊墨西哥,、巴西,、哥倫比亞等國來自左翼陣營的領(lǐng)導(dǎo)人。烏拉圭總統(tǒng)拉卡列說,，拉美出現(xiàn)“意識(shí)形態(tài)朋友的俱樂部”,，將嚴(yán)重?fù)p害區(qū)域合作。

分析人士認(rèn)為,，拉美政壇“左右互搏”加劇,，既有對前些年左翼力量幾乎獲得全面勝利的局面進(jìn)行回調(diào)的因素，也有遭受外部干涉的因素,，更深層次原因是拉美仍在探索一條可獲公認(rèn),、行之有效的振興之路。

和平發(fā)展占據(jù)主流

2024年,，總體穩(wěn)定的局勢為拉美一體化發(fā)展提供和平環(huán)境,。巴西總統(tǒng)盧拉說，“南美洲最不需要的就是戰(zhàn)爭”,，道出拉美和平發(fā)展的主流意愿,。

2024年7月，玻利維亞完成正式加入南方共同市場（南共市）程序,；12月,，巴拿馬成為南共市聯(lián)系國，南共市國家與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定……拉美國家間的一體化和地區(qū)整體對外合作進(jìn)程穩(wěn)步向前,。

12月6日,，巴西總統(tǒng)盧拉（前排中）在烏拉圭首都蒙得維的亞出席南方共同市場首腦會(huì)議。新華社發(fā)（尼古拉斯·塞拉亞攝）

2024年,，拉美經(jīng)濟(jì)雖仍面臨增長乏力和失業(yè)率高企等問題,，但展現(xiàn)出一定韌性。國際貨幣基金組織10月發(fā)布的報(bào)告顯示,，多個(gè)拉美國家通貨膨脹水平呈下降趨勢,，國內(nèi)消費(fèi)保持向好勢頭，外貿(mào)受地緣政治緊張局勢影響不明顯,。世界銀行10月報(bào)告指出,，拉美地區(qū)在控制通貨膨脹和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面取得長足進(jìn)展。

地區(qū)國家小亂不斷

2024年年初以來,，厄瓜多爾多地惡性犯罪高發(fā),，政府通過“國內(nèi)武裝沖突”政令并在多地實(shí)施緊急狀態(tài),；6月底，玻利維亞發(fā)生未遂政變,，軍人和裝甲車沖擊總統(tǒng)府,，前陸軍司令蘇尼加因未遂政變被捕；海地全年動(dòng)蕩不安,，幫派勢力控制多地，首都太子港12月大規(guī)模暴力事件造成逾100人死亡,。

6月26日,，在玻利維亞拉巴斯，士兵聚集在總統(tǒng)府附近的街道上,。新華社發(fā)（羅伯托·阿蘭達(dá)攝）

“小亂不斷”揭示部分拉美國家的治理困境,，而外部干涉是拉美地區(qū)亂象的深層次根源。美國繼續(xù)奉行干涉主義,，把拉美當(dāng)作自家后院,，插手拉美事務(wù)，持續(xù)制裁部分拉美國家,，以“美國優(yōu)先”為導(dǎo)向處理移民問題,，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普尚未執(zhí)政便宣稱要對墨西哥加征關(guān)稅、威脅“收回”巴拿馬運(yùn)河……

2024年8月,，洪都拉斯政府因美方干涉洪內(nèi)政,，宣布終止與美方簽署的引渡條約。10月,，聯(lián)合國大會(huì)再次以壓倒性多數(shù)通過決議,，敦促美國結(jié)束對古巴封鎖，而美國仍投出反對票,。古巴外交部長羅德里格斯痛斥,，美國數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)導(dǎo)致古巴累計(jì)損失超過1641億美元,。玻利維亞前外長瓦納庫尼說,，美國從未放棄“門羅主義”，持續(xù)干涉拉美事務(wù),，給地區(qū)人民帶來痛苦和傷害,。

中拉關(guān)系走深走實(shí)

跨越山海，會(huì)老友,、交新朋,。2024年是中拉“雙向奔赴”的一年。11月,，習(xí)近平主席開啟黨的二十大后首次拉美之行,，應(yīng)邀赴秘魯出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對秘魯進(jìn)行國事訪問,，赴巴西出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)并對巴西進(jìn)行國事訪問。這一年,，安提瓜和巴布達(dá),、多米尼克、蘇里南,、秘魯?shù)壤蓝鄧I(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華,，元首外交引領(lǐng)中拉關(guān)系與中拉合作擴(kuò)容、提質(zhì),、增效,。

這一年，中拉合作共贏走深走實(shí),，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得重大成就,。12月18日，秘魯錢凱港至上海港航線首船“新上?！陛嗰?cè)肷虾８?，?biāo)志著“錢凱—上海”海運(yùn)航次首次雙向貫通,。錢凱港項(xiàng)目不僅為秘魯帶來豐厚經(jīng)濟(jì)收入,、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，還將有力鞏固秘魯銜接陸海,、聯(lián)通亞洲和拉美的門戶地位,，帶動(dòng)拉美和加勒比地區(qū)整體發(fā)展和一體化建設(shè)。秘魯圣馬科斯大學(xué)亞洲研究中心學(xué)者瑪麗亞·奧斯特羅認(rèn)為,，錢凱港將讓南美洲國家更好地融入全球物流鏈,，有望成為南美洲國家經(jīng)濟(jì)一體化的“催化劑”。

這是11月25日在秘魯錢凱港拍攝的正在作業(yè)的“新上?！陛啠o人機(jī)照片）,。新華社發(fā)（梅涵攝）

這一年，中拉人文交流亮點(diǎn)紛呈,。11月,，首屆“全球南方”媒體智庫高端論壇在巴西圣保羅舉行，習(xí)近平主席和盧拉總統(tǒng)專門向論壇發(fā)來賀信,。中拉文明交流互鑒活動(dòng)次第展開,，中秘國寶“跨洋對話”、“中拉文明對話論壇”在秘魯舉行,，數(shù)十部中國優(yōu)秀視聽節(jié)目在拉美展播,，“中巴青年故事會(huì)”拉近心與心距離。中國與巴西,、墨西哥,、古巴等國新增或恢復(fù)多條直航航班,，為中拉“跨半球”交往架起新橋梁。

這一年是習(xí)近平主席提出構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體十周年,。11月的拉美之行中,，習(xí)近平主席在會(huì)見墨西哥、智利,、阿根廷,、玻利維亞等拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方愿同拉方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接,，不斷豐富中拉命運(yùn)共同體內(nèi)涵和實(shí)踐,。

“南方時(shí)刻”正在點(diǎn)亮

11月11日，習(xí)近平主席向“全球南方”媒體智庫高端論壇致賀信時(shí)指出,，“當(dāng)前，全球南方聲勢卓然壯大,，在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用”,。

11月11日，在巴西圣保羅,，與會(huì)者參加首屆“全球南方”媒體智庫高端論壇,。新華社記者王天聰攝

這一年，中國和巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識(shí)”,，會(huì)同立場相近的全球南方國家共同發(fā)起成立烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組,，為局勢降溫匯聚合力。

二十國集團(tuán)里約熱內(nèi)盧峰會(huì)上,，習(xí)近平主席從經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易,、數(shù)字,、生態(tài)等五個(gè)方面提出完善全球治理的理念主張，并宣布中國支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng),；巴西將“抗擊饑餓與貧困”作為主要議題,，倡議成立“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”，中方高度贊賞并率先加入,。這些切實(shí)舉措為全球南方發(fā)展振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

展望新一年，拉美“超級(jí)選舉周期”中“左右互搏”仍將繼續(xù),。新一屆美國政府內(nèi)政外交政策將對拉美產(chǎn)生重要影響,。面對單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,，拉美從未放棄獨(dú)立自主的追求,，期待公平正義的呼聲日益高漲,，全球南方理念深入人心。

新一年,，是中拉論壇正式運(yùn)行10周年,。10年來，在元首外交引領(lǐng)下,，中拉政治互信不斷增強(qiáng),，各領(lǐng)域合作駛?cè)氚l(fā)展快車道，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)將繼續(xù)利好中拉,、造福世界,。