商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務作為國庫組織管理體系的重要組成部分,，其監(jiān)管質效與資金安全息息相關，為督促代理國庫依法依規(guī)履行監(jiān)督職責,，破解監(jiān)管瓶頸,，人民銀行阿里地區(qū)分行探索縣域國庫監(jiān)管手段，從“三個維度”提高國庫監(jiān)管質效，切實保障縣域國庫資金安全,。

“制度創(chuàng)新”規(guī)范國庫監(jiān)管精度,。人民銀行阿里地區(qū)分行始終堅持以預算法等制度為準繩，深耕國庫制度創(chuàng)新“試驗田”,，探索研究代理國庫監(jiān)管新模式,。2024年創(chuàng)新制定《各縣代理支庫監(jiān)督工作規(guī)范》《各縣代理支庫對賬工作規(guī)范》及《阿里轄區(qū)代理國庫業(yè)務考核內容和計分標準》等制度，形成較為系統(tǒng)的國庫監(jiān)督制度體系,，為規(guī)范監(jiān)督提供了重要支撐,。推動代理國庫考核新模式，將國庫業(yè)務納入商業(yè)銀行內部考核,，督促代理銀行重視國庫業(yè)務,，考核結果作為優(yōu)秀代理國庫選拔依據，打造“國庫＋商行”考核新標準,，從源頭上提升代理國庫積極性,。代理國庫根據業(yè)務風險等級合理制定了支出審批制度，明確會計主管,、副庫主任等的監(jiān)督職責,，做到監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣、層層把關,，持續(xù)提升國庫監(jiān)督管理水平,。截至目前，阿里縣域完成預算支出36.41億元,，順利保障了縣域政府的預算執(zhí)行,。

“以導促學”提升國庫監(jiān)督深度。人民銀行阿里地區(qū)分行采取“非現(xiàn)場實時督導與現(xiàn)場定期督導”相結合方式管理縣域國庫,。組建國庫業(yè)務骨干人才隊,，一對一現(xiàn)場指導各縣國庫業(yè)務，實時解疑答惑,，根據日常指導情況匯總國庫業(yè)務易錯點,、疑難點，編寫案例供代理國庫借鑒學習,。以非現(xiàn)場督導問題作為參考開展現(xiàn)場督導,，截至5月底，已對6個代理國庫開展現(xiàn)場督導工作,，覆蓋面達100％,。從內部控制、會計核算,、系統(tǒng)運行,、經收處及集中支付業(yè)務等方面,，全方位教學資金安全防范要點及系統(tǒng)操作注意事項，規(guī)范業(yè)務處理流程,。結合近年國庫業(yè)務自查問題清單,，深入剖析問題根源，逐條解決問題,，“精準教,，多元學”的效果明顯。以國庫系統(tǒng)大數據為切入點,，重點核查預算收支的及時性,、合規(guī)性，確保國庫資金高效安全運行,。截至目前,，共開展縣級非現(xiàn)場督導50余次，現(xiàn)場督導6次,，業(yè)務規(guī)范性差錯率降低至0.20‰以下,，實現(xiàn)“現(xiàn)場與非現(xiàn)場”督導的良性互補,，進一步提高國庫監(jiān)管效率,。

“以三手段”擴大國庫監(jiān)督廣度。人民銀行阿里地區(qū)分行不斷強化代理國庫常態(tài)化監(jiān)督管理,，立足事前審核,、事中提醒、事后檢查監(jiān)督模式,，實現(xiàn)對國庫“資金流及信息流”的手工與電子全鏈條覆蓋,。嚴把事前柜面監(jiān)督審核關，加強收入,、支出,、退庫、更正等業(yè)務的柜面監(jiān)督,，審核相關資料的正確性,、完整性，建立柜面監(jiān)督工作臺賬,，記錄業(yè)務差錯及處置方式,，確保監(jiān)管留痕。強化事中監(jiān)督跟蹤力度,，建立大額支出預警機制,，安排專人全流程跟蹤資金流向及用途，精準排查風險疑點,，嚴防國庫資金風險,。利用系統(tǒng)全方位對業(yè)務進行校驗及智能預警,，起到事中監(jiān)督提醒作用。筑牢事后監(jiān)督末端防線,，以電子自動監(jiān)督為主,、手工監(jiān)督為輔，分類對業(yè)務進行全面復核檢驗,，構建信息反饋與風險防控的智能電子監(jiān)督網絡,，確保最后一道監(jiān)督不留死角。截至目前代理國庫監(jiān)督糾正不合規(guī)業(yè)務32筆,，涉及金額163.34萬元,，實現(xiàn)“零風險、零案件”的目標,。