商業(yè)銀行代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)作為國(guó)庫(kù)組織管理體系的重要組成部分,，其監(jiān)管質(zhì)效與資金安全息息相關(guān),，為督促代理國(guó)庫(kù)依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)，破解監(jiān)管瓶頸,，人民銀行阿里地區(qū)分行探索縣域國(guó)庫(kù)監(jiān)管手段,，從“三個(gè)維度”提高國(guó)庫(kù)監(jiān)管質(zhì)效,，切實(shí)保障縣域國(guó)庫(kù)資金安全。

“制度創(chuàng)新”規(guī)范國(guó)庫(kù)監(jiān)管精度,。人民銀行阿里地區(qū)分行始終堅(jiān)持以預(yù)算法等制度為準(zhǔn)繩,，深耕國(guó)庫(kù)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，探索研究代理國(guó)庫(kù)監(jiān)管新模式,。2024年創(chuàng)新制定《各縣代理支庫(kù)監(jiān)督工作規(guī)范》《各縣代理支庫(kù)對(duì)賬工作規(guī)范》及《阿里轄區(qū)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》等制度,，形成較為系統(tǒng)的國(guó)庫(kù)監(jiān)督制度體系，為規(guī)范監(jiān)督提供了重要支撐,。推動(dòng)代理國(guó)庫(kù)考核新模式,，將國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)納入商業(yè)銀行內(nèi)部考核，督促代理銀行重視國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),，考核結(jié)果作為優(yōu)秀代理國(guó)庫(kù)選拔依據(jù),，打造“國(guó)庫(kù)＋商行”考核新標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升代理國(guó)庫(kù)積極性,。代理國(guó)庫(kù)根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理制定了支出審批制度,，明確會(huì)計(jì)主管、副庫(kù)主任等的監(jiān)督職責(zé),，做到監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣,、層層把關(guān),，持續(xù)提升國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理水平。截至目前,，阿里縣域完成預(yù)算支出36.41億元,，順利保障了縣域政府的預(yù)算執(zhí)行。

“以導(dǎo)促學(xué)”提升國(guó)庫(kù)監(jiān)督深度,。人民銀行阿里地區(qū)分行采取“非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)督導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)定期督導(dǎo)”相結(jié)合方式管理縣域國(guó)庫(kù),。組建國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)，一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各縣國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),，實(shí)時(shí)解疑答惑,，根據(jù)日常指導(dǎo)情況匯總國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)易錯(cuò)點(diǎn)、疑難點(diǎn),，編寫案例供代理國(guó)庫(kù)借鑒學(xué)習(xí),。以非現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)問題作為參考開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，截至5月底,，已對(duì)6個(gè)代理國(guó)庫(kù)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作,，覆蓋面達(dá)100％。從內(nèi)部控制,、會(huì)計(jì)核算,、系統(tǒng)運(yùn)行、經(jīng)收處及集中支付業(yè)務(wù)等方面,，全方位教學(xué)資金安全防范要點(diǎn)及系統(tǒng)操作注意事項(xiàng),，規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程。結(jié)合近年國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)自查問題清單,，深入剖析問題根源,，逐條解決問題，“精準(zhǔn)教,，多元學(xué)”的效果明顯,。以國(guó)庫(kù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)核查預(yù)算收支的及時(shí)性,、合規(guī)性,，確保國(guó)庫(kù)資金高效安全運(yùn)行。截至目前,，共開展縣級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)50余次,，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)6次，業(yè)務(wù)規(guī)范性差錯(cuò)率降低至0.20‰以下,，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)”督導(dǎo)的良性互補(bǔ),，進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)監(jiān)管效率。

“以三手段”擴(kuò)大國(guó)庫(kù)監(jiān)督廣度,。人民銀行阿里地區(qū)分行不斷強(qiáng)化代理國(guó)庫(kù)常態(tài)化監(jiān)督管理,，立足事前審核,、事中提醒、事后檢查監(jiān)督模式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)庫(kù)“資金流及信息流”的手工與電子全鏈條覆蓋,。嚴(yán)把事前柜面監(jiān)督審核關(guān)，加強(qiáng)收入,、支出,、退庫(kù)、更正等業(yè)務(wù)的柜面監(jiān)督,，審核相關(guān)資料的正確性,、完整性，建立柜面監(jiān)督工作臺(tái)賬,，記錄業(yè)務(wù)差錯(cuò)及處置方式,，確保監(jiān)管留痕。強(qiáng)化事中監(jiān)督跟蹤力度,，建立大額支出預(yù)警機(jī)制，安排專人全流程跟蹤資金流向及用途,，精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn),，嚴(yán)防國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。利用系統(tǒng)全方位對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行校驗(yàn)及智能預(yù)警,，起到事中監(jiān)督提醒作用,。筑牢事后監(jiān)督末端防線，以電子自動(dòng)監(jiān)督為主,、手工監(jiān)督為輔,，分類對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面復(fù)核檢驗(yàn)，構(gòu)建信息反饋與風(fēng)險(xiǎn)防控的智能電子監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，確保最后一道監(jiān)督不留死角,。截至目前代理國(guó)庫(kù)監(jiān)督糾正不合規(guī)業(yè)務(wù)32筆，涉及金額163.34萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn),、零案件”的目標(biāo)。