二手車(chē)流通是汽車(chē)市場(chǎng)體系中重要的一環(huán),，也是拉動(dòng)消費(fèi)的重要抓手,。為推進(jìn)二手車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展,，進(jìn)一步加強(qiáng)二手車(chē)流通管理,，拉薩市四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)流通行業(yè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），并正式印發(fā)實(shí)施,。那么,，目前拉薩市二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r如何？《通知》出臺(tái)后對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體有哪些要求,？在保護(hù)二手車(chē)消費(fèi)者權(quán)益方面又將起到哪些作用,？帶著這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查,。

二手車(chē)市場(chǎng)日益活躍　5萬(wàn)至10萬(wàn)元車(chē)型最受歡迎

近日,，記者來(lái)到拉薩恒達(dá)二手車(chē)交易市場(chǎng)，只見(jiàn)交易大廳內(nèi)外擺放著10余輛二手車(chē),，幾名銷(xiāo)售人員正忙著給顧客介紹車(chē)輛的性能和配置,。拉薩市民何先生經(jīng)過(guò)綜合權(quán)衡，決定購(gòu)買(mǎi)一輛性?xún)r(jià)比較高的二手車(chē),?！岸周?chē)價(jià)格優(yōu)惠，商家不僅對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了全方位的檢測(cè)，還提供完善的質(zhì)保,，總體來(lái)說(shuō)比較放心和劃算,。”何先生說(shuō),。

近年來(lái),，拉薩市二手車(chē)行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。對(duì)此,，拉薩恒達(dá)二手車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理張道成深有感觸，他對(duì)記者說(shuō),，最近一段時(shí)間,，二手車(chē)交易市場(chǎng)的咨詢(xún)量明顯增多，不少原先持觀望態(tài)度的消費(fèi)者都紛紛下了訂單,?！敖衲?月份至今，我們收了40余輛車(chē),，賣(mài)了60余輛車(chē),，銷(xiāo)售額在400萬(wàn)元左右。目前,，價(jià)位在5萬(wàn)至10萬(wàn)元之間的二手車(chē)最受消費(fèi)者歡迎,。”張道成說(shuō),，“為保證二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益,，我們會(huì)對(duì)收、售車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè),，確保車(chē)輛的質(zhì)量和性能,。”

完善經(jīng)營(yíng)主體備案管理 142家二手車(chē)企業(yè)通過(guò)備案

為加強(qiáng)二手車(chē)流通管理,，維護(hù)正常二手車(chē)流通秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，今年3月，拉薩市商務(wù)局,、公安局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)流通行業(yè)管理的通知》,，并正式印發(fā)實(shí)施,。

記者了解到，《通知》對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)立條件、設(shè)立程序以及備案和推送都進(jìn)行了明確規(guī)定,。拉薩市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科副科長(zhǎng)李乃軒介紹,，《通知》要求全市二手車(chē)交易流通企業(yè)要有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備車(chē)輛檢測(cè)設(shè)備,，能夠?yàn)榭蛻?hù)提供二手車(chē)質(zhì)量保證和售后服務(wù),；并且全市二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)企業(yè),、拍賣(mài)企業(yè),、評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理備案，未經(jīng)正式備案的,，不具有二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，且無(wú)法開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票。

“目前,，拉薩市共有209家二手車(chē)行業(yè)企業(yè),，其中142家已經(jīng)通過(guò)了備案。為便利企業(yè)辦理備案,，我們精簡(jiǎn)了辦理流程,，企業(yè)只需在全國(guó)汽車(chē)流通信息管理平臺(tái)上提交資料，并準(zhǔn)備幾頁(yè)紙的基本材料,，幾分鐘內(nèi)就可以確認(rèn)備案信息,，并同步推送至公安部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)?！崩钅塑幷f(shuō),，“下一步，我們也將加強(qiáng)公示公開(kāi),，以便消費(fèi)者查詢(xún)二手車(chē)行業(yè)企業(yè)是否通過(guò)了備案,，是否具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，避免出現(xiàn)上當(dāng)受騙的情況,?！?/p>

促進(jìn)二手車(chē)自由流通 便利二手小客車(chē)轉(zhuǎn)讓登記辦理

為促進(jìn)二手車(chē)自由流通，《通知》指出,，要便利二手小客車(chē)轉(zhuǎn)讓登記辦理,，要求嚴(yán)格落實(shí)取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)限遷政策的有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)外地轉(zhuǎn)入的二手車(chē)違規(guī)增設(shè)檢測(cè)等要求,。銷(xiāo)售企業(yè),、交易市場(chǎng)要認(rèn)真核對(duì)交易雙方和車(chē)輛的相關(guān)信息及憑證，嚴(yán)格按照二手車(chē)流通相關(guān)法律法規(guī),，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，促進(jìn)二手車(chē)自由流通,。同時(shí)，提供“交管12123”APP車(chē)主查詢(xún),、出示車(chē)輛抵押登記信息服務(wù),，便利二手車(chē)交易登記管理，并鼓勵(lì)具備條件的銷(xiāo)售企業(yè),、交易市場(chǎng)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站,，提供交易、開(kāi)票,、登記等“一站式”服務(wù),。

在此基礎(chǔ)上，為活躍二手車(chē)市場(chǎng),，便利群眾售車(chē)和企業(yè)經(jīng)營(yíng),，《通知》對(duì)二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的申領(lǐng)、開(kāi)具和監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)范,，要求已備案的二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)公司（企業(yè)）和二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè),，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,，對(duì)已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。

“按照通知規(guī)定，開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票時(shí),，要按照規(guī)定的時(shí)限,、順序、欄目,，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具,，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。對(duì)于違反稅收法律法規(guī)開(kāi)具,、使用二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的,，稅務(wù)部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?！崩钅塑幷f(shuō),。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 規(guī)范二手車(chē)流通全過(guò)程

二手車(chē)市場(chǎng)作為汽車(chē)市場(chǎng)體系中重要的一環(huán)，近年來(lái)發(fā)展迅速,，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,，二手車(chē)交易已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn),。記者了解到,，近年來(lái)，拉薩市十分重視二手車(chē)流通工作,，出臺(tái)的一系列政策,、文件，對(duì)于規(guī)范二手車(chē)流通,，釋放二手車(chē)流通活力,，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)增量起到了明顯促進(jìn)作用。

李乃軒表示,，《通知》的出臺(tái),，從二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立程序、審批程序,、如何備案和推送,、經(jīng)營(yíng)主體的登記等全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范和明確，這對(duì)從事二手車(chē)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人起到了指導(dǎo)作用,，同時(shí)也通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管等措施，進(jìn)一步推動(dòng)拉薩市二手車(chē)市場(chǎng)流通現(xiàn)代化,、交易便利化,，擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)增效,，促進(jìn)全市二手車(chē)流通行業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化和健康有序發(fā)展,。

“下一步,，我們將立足部門(mén)職能，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,，開(kāi)展事中事后監(jiān)管和二手車(chē)流通專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)格查處二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為，并積極構(gòu)建二手車(chē)市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，有效保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益?！崩钅塑幗榻B道,。