今年3月,，習(xí)近平總書記在貴州省黎平縣肇興侗寨考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“第一書記制度還是要堅(jiān)持,，脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)同樣繁重,，這方面還是要加強(qiáng),?！?/p>

5月12日,，在全區(qū)干部駐村工作會(huì)議上,，自治區(qū)黨委書記王君正強(qiáng)調(diào)，要不斷提升干部駐村工作水平,，持之以恒抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”落實(shí),，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

干部駐村工作是西藏強(qiáng)基固本,、改善民生,、凝聚人心的政治工程、民心工程,、基礎(chǔ)工程,。2011年10月起，西藏啟動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動(dòng),。截至目前,，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位、中直駐藏機(jī)構(gòu)等選派14批共29.7萬(wàn)余名干部駐村,，在鄉(xiāng)村振興,、社會(huì)穩(wěn)定、政策宣講,、建強(qiáng)基層組織,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。

按照區(qū)黨委部署安排,，今年5月,，第十四批駐村工作隊(duì)2.2萬(wàn)余名干部背起行囊，進(jìn)駐全區(qū)5600個(gè)村（居）,。他們接過(guò)為群眾辦實(shí)事,、解難事的接力棒，將圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí),、帶領(lǐng)群眾致富,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土,、開展反分裂斗爭(zhēng)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開啟駐村工作,，夯實(shí)基層穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。

他們的身影堅(jiān)毅且挺拔,，步履鏗鏘又匆匆,。猶如13年來(lái)一批又一批的駐村干部那般。

多年來(lái),，西藏駐村工作經(jīng)歷了哪些變與不變,？干部駐村給西藏帶來(lái)了什么？未來(lái)怎樣繼續(xù)做好干部駐村工作,？深壹度工作室為您深入解讀,。

精神坐標(biāo)的堅(jiān)守：

立足基層深情“始終如一”

從2011年10月至2025年5月，西藏駐村工作走過(guò)了不平凡的13年——駐村干部換了一茬又一茬,，工作方法迭代升級(jí),，但那份“把心貼近人民”的赤誠(chéng)之心始終未變。

13年間,，自治區(qū)累計(jì)落實(shí)強(qiáng)基惠民資金超200億元,，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,、為民辦實(shí)事,，大幅提升了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活水平，“改善民生,、凝聚人心”的溫度始終如一,。

5月10日,，在日喀則市吉隆縣宗嘎鎮(zhèn)普拉村駐村一年的自治區(qū)血液中心干部黃玲迎來(lái)了離開的日子。翻開她名為“打哈的駐村日記”的抖音賬號(hào),，50多條視頻記錄了這一年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴：第一次為村民分蘿卜種子,、第一次為藏野蔥直播帶貨,、第一次為村圖書室募捐……這些看起來(lái)微不足道的小事,，卻成為改變普拉村面貌的星星之火。也正是駐村干部們的點(diǎn)滴努力,，讓全區(qū)廣大農(nóng)牧區(qū)的面貌煥然一新,。

圖為日喀則市吉隆縣宗嘎鎮(zhèn)普拉村第十三批駐村工作隊(duì)在藏野蔥地里為藏野蔥直播帶貨。（圖片由受訪者黃玲提供）

離別之際,，對(duì)著剛?cè)腭v的同事才珍和格桑平措,，黃玲反復(fù)提及這幾件事：“希望你們能繼續(xù)幫村民銷售藏野蔥，圖書室也別荒廢……”事無(wú)巨細(xì)的交代中充滿了深情與不舍,。才珍和格桑平措認(rèn)真聽著,，眼中閃著堅(jiān)定的光，他們深知,，這份囑托不僅僅是對(duì)工作的交接,，更是一代又一代駐村隊(duì)員對(duì)這片土地深厚情感的傳遞。

13年間,，全區(qū)近萬(wàn)名駐村干部在基層一線入黨,。第十三批駐村干部協(xié)助發(fā)展3950名農(nóng)牧民黨員，組織1162名干部到各級(jí)黨校培訓(xùn),，推選1555名鄉(xiāng)村振興專干等優(yōu)秀人才進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子,，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的力度始終如一。

第十三批駐村干部,、那曲市索縣贊丹雪社區(qū)駐村第一書記高雙魚駐村的地方含氧量只有平原的60％,，但他們?yōu)槊穹?wù)的熱情卻從未減少一分。駐村期間,，他們留下13萬(wàn)公里的車轍印記,，為7763戶家庭建立民情數(shù)據(jù)庫(kù)，完成2座清潔能源取暖項(xiàng)目,，建立10座澡堂,、9個(gè)村史館、111個(gè)牧家書屋,，為群眾帶去2000余萬(wàn)元的分紅,。

圖為那曲市嘉黎縣藏比鄉(xiāng)美巴爾村駐村工作隊(duì)員正為學(xué)生發(fā)放學(xué)習(xí)用品。記者　曲珍　通訊員　衡猛　攝

“駐村工作不僅是任務(wù),，更是錘煉黨性的熔爐,。4年的駐村時(shí)光,，讓我深刻理解了黨的群眾工作、基層工作的重要意義,?！币呀?jīng)多次承擔(dān)駐村的第十四批駐村干部、普蘭縣駐村工作總領(lǐng)隊(duì)喻精明說(shuō),。

13年來(lái),，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐,、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神,，始終是駐村工作高揚(yáng)的旗幟,，精神傳承的厚度始終如一。

今年1月7日,，定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震,。災(zāi)情就是命令，全縣駐村干部第一時(shí)間進(jìn)入“戰(zhàn)斗”狀態(tài),，就地轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)突擊隊(duì)”,。他們沖鋒在一線、奉獻(xiàn)在一線,，以血肉之軀筑起生命防線,，生動(dòng)詮釋了“隨時(shí)為黨和人民犧牲一切”的錚錚誓言。長(zhǎng)所鄉(xiāng)古榮村的次仁老奶奶握住駐村干部旦增的手說(shuō)：“你們把我們當(dāng)成自己的父母,，古榮村就是你們永遠(yuǎn)的家,。”

初到拉薩市林周縣加格村的駐村干部樊智帥,，曾因語(yǔ)言不通深感“近在咫尺卻遠(yuǎn)在天涯”的無(wú)奈,。后來(lái)，他與5歲的德吉卓瑪互為師生,、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí),。從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從能說(shuō)一點(diǎn)到會(huì)說(shuō)一句,，樊智帥能與群眾面對(duì)面交流了,，德吉卓瑪也成了說(shuō)普通話的“小能手”。而一粒名為“中華民族共同體”的種子,，種在了小德吉卓瑪?shù)男闹?，也在加格村村民的心中生根發(fā)芽。

駐村的時(shí)代變遷：

“輸血式”幫扶到“造血式”發(fā)展

從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到鄉(xiāng)村全面振興,，雪域高原告別了歷史性的絕對(duì)貧困,，迎來(lái)了高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇期,。與此同時(shí)，駐村工作也悄然發(fā)生著變化,。

2011年底,，西藏啟動(dòng)干部駐村工作，采取單位“輪流派駐”的方式實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,，以發(fā)放物資,、修建基礎(chǔ)設(shè)施為主的“輸血式”幫扶的主要做法，在一定程度上改變了當(dāng)時(shí)大部分農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,、群眾生活水平亟待提升的境況,。隨著時(shí)間的推移，工作缺乏連續(xù)性,，“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”現(xiàn)象突出，協(xié)同配合難度大,，后續(xù)保障不足等弊端逐漸凸顯,，“輸血式”幫扶已經(jīng)滿足不了群眾的需要。

為改變這種狀況,，十屆自治區(qū)黨委陸續(xù)出臺(tái)駐村干部選派管理辦法,、考核辦法、安全管理責(zé)任制實(shí)施辦法,，將駐村任期統(tǒng)一調(diào)整為一年,。干部選派從“輪流坐莊”向“精準(zhǔn)匹配”轉(zhuǎn)變，黨群干部進(jìn)后進(jìn)村,、經(jīng)濟(jì)干部進(jìn)薄弱村,、政法干部進(jìn)復(fù)雜村、農(nóng)牧干部進(jìn)產(chǎn)業(yè)村,、科技干部進(jìn)專業(yè)村,，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。駐村干部從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹砂l(fā)力”,，構(gòu)建“一縣一領(lǐng)隊(duì),、一鄉(xiāng)一支部、一村一書記”的責(zé)任體系和“派駐干部＋村級(jí)力量”的聯(lián)動(dòng)格局,。工作內(nèi)容從“單一幫扶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)大局”,，運(yùn)用“立標(biāo)—對(duì)標(biāo)—達(dá)標(biāo)”工作方法，按任期制定全區(qū)干部駐村工作方案,、印發(fā)工作指引,，明確目標(biāo)方向和職責(zé)任務(wù)。

對(duì)于這些變化,，昌都市貢覺(jué)縣果布村黨支部書記布久感觸頗深,。他說(shuō),，以前村民習(xí)慣依賴政府補(bǔ)貼，對(duì)新技術(shù)持懷疑態(tài)度,，認(rèn)為“祖輩都這么過(guò),，改不了”。如今,，村民的觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,，從“等靠要”到主動(dòng)參與，開始重視教育,、健康和市場(chǎng)營(yíng)銷,，并積極討論產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！叭罕娫絹?lái)越相信好日子不是等來(lái)的,，是黨和政府帶著我們干出來(lái)的?！辈季谜f(shuō),。

“過(guò)去遇到難題得層層上報(bào)，現(xiàn)在臨時(shí)黨支部一開會(huì),，各部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),，效率翻倍?！鄙侥鲜新∽涌h婦聯(lián)派駐桑玉村第十一批駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)拉巴倉(cāng)決說(shuō),，以前一個(gè)項(xiàng)目需要半年才能完成審批，現(xiàn)在通過(guò)駐村臨時(shí)黨支部協(xié)調(diào),，各部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,，兩個(gè)月就落實(shí)了所有手續(xù)。

山南市扎囊縣卓玉村村民桑吉白瑪也是“造血式”發(fā)展的受益人,。作為村里曾經(jīng)的貧困戶,，駐村工作隊(duì)給予她的不只是簡(jiǎn)單的資助，而是根據(jù)實(shí)際情況,，想辦法帶領(lǐng)她開設(shè)了一家茶館,。如今茶館生意紅火。盡管忙碌,，但桑吉白瑪始終洋溢著幸福的笑容：“這是我用勞動(dòng)換來(lái)的幸福生活,。”

駐村第一書記頓珠說(shuō)：“真正的幫扶不是讓群眾永遠(yuǎn)依賴你,，而是讓他們有能力靠自己過(guò)上好日子,。”

2024年西藏農(nóng)村居民人均可支配收入21578元，從亮眼的數(shù)據(jù)亦可窺見(jiàn)“造血”之效,。

錘煉干部的熔爐：

駐村經(jīng)驗(yàn)啟示基層治理現(xiàn)代化

從最初的摸索前行,，到如今的系統(tǒng)推進(jìn)，駐村工作也成為培養(yǎng)錘煉干部的大熔爐,。廣大駐村干部舍小家,、顧大家，堅(jiān)守,、奮戰(zhàn),、奉獻(xiàn)在基層一線，在廣闊鄉(xiāng)村的大舞臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性,、砥礪了品格,、增長(zhǎng)了才干，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng),。

在與群眾的朝夕相處中,，他們學(xué)會(huì)如何更好地傾聽群眾的聲音，理解群眾的需求,，將群眾的冷暖掛在心頭,。每一次深入田間地頭的調(diào)研，每一次與農(nóng)牧民的促膝長(zhǎng)談,，都是他們錘煉群眾工作能力、提升解決實(shí)際問(wèn)題能力的寶貴機(jī)會(huì),。

圖為林芝市墨脫縣格當(dāng)鄉(xiāng)駐村干部正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),。記者　王敏　通訊員　郎玲　攝

在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，他們深刻體會(huì)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性,，在與各級(jí)政府,、社會(huì)各界及農(nóng)牧民群眾緊密合作過(guò)程中，他們鍛煉了溝通協(xié)調(diào)能力,，學(xué)會(huì)如何在復(fù)雜多變的環(huán)境中尋找共識(shí),、凝聚力量。

在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等各種挑戰(zhàn)中,，他們逐漸培養(yǎng)起應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,、化解矛盾糾紛的能力。

……

第十三批駐村干部,，安多縣委副書記,、駐村工作總領(lǐng)隊(duì)姚海全分享了他的駐村心得：放得下、融得進(jìn),、靠得住——放得下的是個(gè)人得失,，融得進(jìn)的是萬(wàn)家燈火，靠得住的是共產(chǎn)黨員的初心,?！斑@是我們基層工作的‘心學(xué)’,，也是我們與群眾血脈相連的‘密碼’?！币Ｈf(shuō),。

在一次次實(shí)踐鍛煉中，駐村干部們逐漸成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型人才,。數(shù)據(jù)顯示,，在第十三批駐村工作中，767名駐村干部得到提拔重用,，6600名駐村干部被評(píng)定為優(yōu)秀等次,；自2022年建立駐村工作總領(lǐng)隊(duì)機(jī)制以來(lái)，一大批駐村工作總領(lǐng)隊(duì)得到提拔重用,。

前后14批,、29.7萬(wàn)名駐村干部的足跡連成鄉(xiāng)村振興的脈絡(luò)，變的是崗位,、方法手段的迭代創(chuàng)新,，但不變的是“把心貼在人民脈搏上”的赤子情懷、“真心真意擔(dān)使命”的挺膺擔(dān)當(dāng),。

圖為日喀則市江孜縣日朗鄉(xiāng)措麥村第十三批駐村工作隊(duì)深入田間地頭幫助無(wú)勞力家庭秋收,。（圖片由西藏自治區(qū)黨委組織部提供）

駐村過(guò)程中，廣大駐村干部特別是年輕干部廣泛宣傳黨的創(chuàng)新理論,，有力促進(jìn)抓好“四件大事”落實(shí)“四個(gè)創(chuàng)建”,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),，同時(shí)更加熟悉基層,，錘煉作風(fēng)，成長(zhǎng)成才,，不斷提升自身能力素質(zhì),。

圖為昌都市芒康縣如美鎮(zhèn)竹卡村村“兩委”班子成員和駐村工作隊(duì)成員（左一）為村民進(jìn)行宣講。記者　洛?！√票蟆z

而在這場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行的國(guó)家治理體系“毛細(xì)血管革命”中,，駐村干部不僅扮演著推動(dòng)者的角色，更是基層治理現(xiàn)代化的實(shí)踐者和見(jiàn)證者,。

“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),，基層安則天下安”?；鶎邮歉母锇l(fā)展穩(wěn)定的第一線,，是一切工作的落腳點(diǎn)。

2024年6月3日，自治區(qū)黨委書記王君正在《西藏日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮駐村干部在社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)中的作用》,，高度贊揚(yáng)駐村干部的為民情懷,，肯定干部駐村工作的積極貢獻(xiàn)，希望駐村干部當(dāng)好“六個(gè)角色”,，完成好駐村使命,。這再次體現(xiàn)了自治區(qū)黨委大抓基層的工作導(dǎo)向和強(qiáng)基固本的政治擔(dān)當(dāng)。文章特別強(qiáng)調(diào),，“黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層,。西藏工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層、最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,。作為黨的基層工作的重要組成部分,，駐村工作使命重大、無(wú)比光榮”,。

這是對(duì)干部駐村工作定位,、任務(wù)、意義的深刻闡釋,，也為未來(lái)持續(xù)做好干部駐村工作明確了思路,，而其中的關(guān)鍵是要切實(shí)發(fā)揮駐村干部在基層工作中的作用，厚植黨在西藏的執(zhí)政根基,，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

干部駐村是補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板的必要支撐,。深入村莊社區(qū),，走遍田間地頭，駐村干部以自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”,，把矛盾問(wèn)題解決在一線、消除在萌芽,，帶來(lái)群眾獲得感,、幸福感、安全感顯著提升,。今年西藏定日6.8級(jí)地震發(fā)生后,，定日縣180個(gè)駐村工作隊(duì)605名駐村干部和拉孜等4縣315個(gè)駐村工作隊(duì)1166名駐村干部就地轉(zhuǎn)化為“抗震救災(zāi)先鋒隊(duì)”。

圖為日喀則市薩迦縣麻布加鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)開展震后防災(zāi)宣傳,。（圖片由西藏自治區(qū)黨委組織部提供）

干部下沉是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨在基層全面領(lǐng)導(dǎo)的核心舉措,。駐村干部通過(guò)抓學(xué)習(xí)、建制度,，強(qiáng)班子,、育骨干，切實(shí)當(dāng)好基層黨建的指導(dǎo)員，協(xié)助縣鄉(xiāng)黨委把基層黨組織的“堡壘”筑得更牢,。第十三批駐村干部入駐之后,，幫助整頓82個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，健全9013份村級(jí)工作制度,，協(xié)助發(fā)展3950名農(nóng)牧民黨員,。

圖為林芝市林芝鎮(zhèn)康扎村駐村工作隊(duì)隊(duì)員看望慰問(wèn)五保戶。通訊員　王長(zhǎng)江　麥大?！z

當(dāng)前,，我區(qū)正面臨“五期疊加”新的階段性特征，處于落實(shí)“四件大事”推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”,、奮力推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，各行業(yè)各領(lǐng)域各層級(jí)都需要黨員干部去拼搏奉獻(xiàn)。到農(nóng)村去,，到基層去,，到一線去！這是工作的需要,、群眾的召喚,，也是選人用人的導(dǎo)向。

越來(lái)越多的人投身于這條振興發(fā)展之路上,，正如黃玲在離別時(shí)寫下的“駐村版《出師表》”中所述：“然僻壤何以煥新顏,？乃借以新媒之器，以方寸之屏載雪域風(fēng)物,，一則盡展藏鄉(xiāng)邊陲康樂(lè),，二則愿以此勉青年鴻鵠之志，若有讀此駐村所記,，遂萌立志于鄉(xiāng)村振興者,，或一或二，則無(wú)憾矣……”

未來(lái),，廣大駐村干部將從前13批駐村干部隊(duì)伍中尋找榜樣,、樹立標(biāo)桿，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)投入駐村工作,，投入到西藏廣袤鄉(xiāng)村的振興發(fā)展中,。

未來(lái)，全區(qū)上下將繼續(xù)高度重視駐村工作,，選優(yōu)配強(qiáng)駐村力量,，關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部，為駐村工作提供更加有力的保障,，不斷提高干部駐村工作質(zhì)量,。

“駐村干部”,，這個(gè)光榮稱謂彰顯著責(zé)任、傳遞著力量,。干部駐村工作,，接續(xù)奮斗、走深走實(shí),，在希望的田野上書寫新時(shí)代答卷,！