近年來,,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,自治區(qū)老齡委緊緊圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與,、構(gòu)建老年友好型社會,、培育銀發(fā)經(jīng)濟等重點任務(wù),奮力推進老齡事業(yè)改革發(fā)展,,成效顯著,。
老齡政策和法律法規(guī)日臻完善
隨著我國人口老齡化程度持續(xù)加深,養(yǎng)老成為民生大事,。為健全老齡工作政策體系,,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于加強新時代老齡工作的實施意見》,,明確了老齡工作的總體目標(biāo)和重點任務(wù),。自治區(qū)人民政府辦公廳及有關(guān)部門相繼出臺了關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、貫徹落實國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃的實施方案,、推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施方案,、促進養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,、失能老年人健康服務(wù)行動方案,、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案,、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的實施方案等30多項涵蓋老齡服務(wù)保障各領(lǐng)域的政策性、指導(dǎo)性文件,,初步構(gòu)建起與我區(qū)人口老齡化進程相適應(yīng)的老齡工作政策體系,,為全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
同時,,《老年人權(quán)益保障法自治區(qū)實施辦法》《無障礙環(huán)境建設(shè)法》《民法典》以及公共文化,、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)iT法律的各項涉老條款得到深入實施,。將虐待老年人納入治安處罰范圍,,嚴厲打擊針對老年人實施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非法集資等經(jīng)濟犯罪,以及整治侵害農(nóng)村留守老年人的違法犯罪活動,。并聚焦老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的醫(yī)療,、保險、救助,、贍養(yǎng),、婚姻、財產(chǎn)繼承和監(jiān)護等各領(lǐng)域,,深入開展法治宣傳教育,,大力加強執(zhí)法檢查,充分保障老年人在政治,、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活等各方面依法享有的權(quán)益,。
養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化
自治區(qū)民政廳相關(guān)負責(zé)人介紹,為強化對特殊困難老年人的兜底保障,,自治區(qū)民政廳已建成80家特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心,,集中供養(yǎng)5832名特困老人,養(yǎng)老服務(wù)兜底保障能力不斷提升,。累計投入7.38億元,,建設(shè)了65家老年人日間照料中心、116家農(nóng)村幸福院,,累計為70余萬人次老年人提供健康指導(dǎo),、生活照料、精神慰藉,、文化娛樂,、康養(yǎng)康復(fù)服務(wù),城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力和水平顯著提高,。同時,,建成88個老年人助餐服務(wù)網(wǎng)點,,滿足老年人就近便利助餐服務(wù)需求。投入資金4.95億元,,實施57個特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心提升改造項目,,完善各項功能設(shè)施,進一步提升兜底養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)保障能力,。
此外,,我區(qū)按照每戶3500元的標(biāo)準(zhǔn),投入1621.55萬元,,為4633戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造,;投入981.4萬元,為2804戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,。公共文化設(shè)施和旅游景點向老年人免費或優(yōu)惠開放,,文化場館和旅游景區(qū)適老化水平不斷提升;公共體育場館向老年人免費或低收費開放,,體育公園普遍設(shè)置老年人健身區(qū),,老年人積極參與健身活動。交通出行,、政務(wù)服務(wù),、公共場所適老化無障礙環(huán)境建設(shè)深入推進,各部門人口老齡化國情區(qū)情教育逐年加強,,“敬老月”等敬老愛老助老活動廣泛開展,,全區(qū)尊老敬老的良好社會風(fēng)尚日益濃厚,。
涉老保障水平穩(wěn)步提升
該負責(zé)人介紹,,老年人“兩項補貼”和高齡老年人健康補貼全面落實,補貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,,老年人長期護理保險制度前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進,。自今年起,,將經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到60元,,邊境地區(qū)在此基礎(chǔ)上增發(fā)10%,,全年累計發(fā)放補貼資金604萬元,惠及13147名老人,。今年,,高齡老年人健康補貼標(biāo)準(zhǔn)再提高200元,80至89周歲,、90至99周歲,、百歲以上老年人補貼標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年1200元、1400元,、1700元,,邊境地區(qū)在此基礎(chǔ)上增發(fā)10%,。
全區(qū)養(yǎng)老保險參保達245.38萬人,基本養(yǎng)老保險參保率達到96.31%,。進一步提高老干部,、老黨員、老勞?!叭稀比藛T生活補貼標(biāo)準(zhǔn),,最高達到每月1100元。另外,,近年來,,連續(xù)提高機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平,惠及全區(qū)11.52萬名退休人員,。今年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高30元,,達到每人每月265元,惠及30余萬群眾,。個人養(yǎng)老金試點有序推進,,累計開立個人養(yǎng)老金賬戶20.3萬戶,積累資金8789萬元,。企業(yè)年金和職業(yè)年金“雙輪驅(qū)動”,,全區(qū)備案企業(yè)年金計劃增至74家,多層次多支柱的養(yǎng)老保險體系逐步構(gòu)建,。
該負責(zé)人介紹道,,今年,全區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的60周歲以上老年人達到26.02萬人,,職工基本醫(yī)療保險老齡退休人員共計就診107.59萬人次,,職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金共計支出6.83億元。建立健全居家養(yǎng)老老年人健康管理服務(wù)制度,,將符合醫(yī)保政策的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍,。并建立全區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心與就近醫(yī)療機構(gòu)“點對點”“一對一”醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)機制,。以社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,統(tǒng)籌現(xiàn)有養(yǎng)老,、醫(yī)療資源,,開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施試點,,重點為失能老人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范政策支持,發(fā)展具有西藏特色的藏醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色健康照護,。老年健康支撐和服務(wù)保障供給持續(xù)強化,,老年健康宣傳教育逐年加強,。(記者 梁蘭 阿旺尼瑪)
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