近年來(lái),，林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，立足城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，大力實(shí)施城郊融合型提質(zhì)行動(dòng),，吸引外來(lái)資本和經(jīng)營(yíng)主體參與,，探索倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)文旅融合,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出積極步伐,，不斷奏響城鄉(xiāng)融合發(fā)展“協(xié)奏曲”,。

規(guī)劃先行——

倉(cāng)儲(chǔ)物流夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

八一鎮(zhèn)結(jié)合城市規(guī)范管理和村莊人居環(huán)境整治，依法統(tǒng)一整治城郊違章建筑,，有序組織相關(guān)企業(yè)和小作坊向園區(qū)搬遷,，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

對(duì)交通便利的城郊村,，引導(dǎo)利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地,，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng),、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等,；村集體通過(guò)土地租賃、承包經(jīng)營(yíng)等方式,，提高村集體提價(jià)議價(jià)能力,，租期進(jìn)行規(guī)范，更好提升集體資源效益,，租期滿后將土地附著物歸村集體經(jīng)營(yíng)所有,，實(shí)現(xiàn)土地保值增值及群眾增收共贏。

巴吉村由黨支部領(lǐng)辦林芝雪域長(zhǎng)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司,，從周邊私搭亂建倉(cāng)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求,，探索“借雞生蛋”模式，通過(guò)招商引資吸引企業(yè)投資建設(shè)16幢標(biāo)準(zhǔn)化鋼架結(jié)構(gòu)的巴吉倉(cāng)儲(chǔ)物流園,，待資金回籠后償還企業(yè)投資建設(shè)金額,。物流園提供就業(yè)崗位30余個(gè)，帶動(dòng)群眾勞務(wù)收入1700余萬(wàn)元,，村集體每年實(shí)現(xiàn)固定分紅278萬(wàn)元,，直至20年后地上附屬物及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還巴吉村集體所有,。巴吉村以土地入股合作模式取代傳統(tǒng)土地補(bǔ)償方式，交由企業(yè)開(kāi)發(fā),，辦起了林芝首家大型綜合建材市場(chǎng),，帶動(dòng)700余人就業(yè)，每年為巴吉村集體帶來(lái)收益450萬(wàn)元,，25年后該建材市場(chǎng)地面資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給村集體,，由巴吉村自主經(jīng)營(yíng)。

無(wú)獨(dú)有偶,，永久村依托城鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),，利用集體發(fā)展用地，采取村企合作的方式,，規(guī)劃用地面積113畝,，辦起了首個(gè)林芝冷鏈批發(fā)配送中心，為周邊村莊提供就業(yè)崗位12個(gè),，帶動(dòng)永久村每年增收35萬(wàn)元,。配送中心出租年限為25年，25年后土地相關(guān)附著物及經(jīng)營(yíng)權(quán)交由永久村集體所有,。

文化賦能——

農(nóng)旅融合助群眾就業(yè)增收

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，八一鎮(zhèn)立足特色資源，深入挖掘并充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,、農(nóng)業(yè)資源,、文化資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè),、文化,、旅游融合發(fā)展，大力開(kāi)展集特色種養(yǎng),、采摘觀光,、休閑度假于一體的農(nóng)旅融合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，帶動(dòng)村民就業(yè)增收,，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力,。

為了趕上旅游產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，公眾村黨支部召集村干部,、黨員,、群眾商討舉措，合力將土地產(chǎn)權(quán)不清,、亂圈亂建等閑置土地釋放了6820平方米,。依托村內(nèi)獨(dú)特的自然資源，村民按照“半自?。虢?jīng)營(yíng)”的模式,，自發(fā)創(chuàng)辦獨(dú)具工布特色和現(xiàn)代裝修為一體的鄉(xiāng)村民宿,，村民在自家門(mén)口吃上了“旅游飯”，走上了致富路,。

公眾村黨支部號(hào)召村民積極入股,，通過(guò)農(nóng)戶小額擔(dān)保的方式，共獲取信貸資金1368萬(wàn)元,，收購(gòu)了林芝廣東中旅在公眾民俗旅游村的股份,，正升級(jí)打造吃住玩于一體的生態(tài)旅游村項(xiàng)目。

巴吉村“兩委”借助大柏樹(shù)景區(qū)地理優(yōu)勢(shì),，進(jìn)行改造升級(jí),，建立旅游商圈，鼓勵(lì)村民參與到旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)中,，修建了有80個(gè)攤位的土特產(chǎn)一條街,，全村參與率達(dá)90％以上，戶均年增收4萬(wàn)余元,，景區(qū)每年將40％年收入分給巴吉村集體,。

依托得天獨(dú)厚的資源稟賦，多布村與區(qū)旅游開(kāi)發(fā)有限公司合作,，景區(qū)出資建設(shè)11家商鋪,，無(wú)償提供給村集體進(jìn)行分配經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)每戶年增收1萬(wàn)余元,。同時(shí)，將景區(qū)門(mén)票收入的40％分給村集體,。

提質(zhì)增效——

產(chǎn)業(yè)園區(qū)激活發(fā)展動(dòng)能

面對(duì)產(chǎn)業(yè)“散,、亂、小”的發(fā)展難題,，八一鎮(zhèn)通過(guò)征用,、流轉(zhuǎn)等方式盤(pán)活閑置土地資源，集中建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),，解決布局混亂,、污染環(huán)境、產(chǎn)能較低的問(wèn)題,，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動(dòng),、互補(bǔ)的發(fā)展格局，全面提高資源配置效率,，同時(shí)解決大批市內(nèi)外農(nóng)牧民,、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，提高了群眾的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平,。

公眾村立足實(shí)際,，盤(pán)活閑置土地資源,，與部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),、統(tǒng)一建設(shè)的原則,，征用土地600余畝，流轉(zhuǎn)土地970余畝,，建設(shè)巴宜區(qū)建筑構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū),，每年為村集體收取租金97萬(wàn)元，27戶村民年增收超過(guò)380萬(wàn)元,。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，把精力向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)聚集,，把政策向招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)傾斜，積極協(xié)調(diào)上級(jí)支持,，克服用地指標(biāo)不足,、用地不在城市開(kāi)發(fā)邊界等問(wèn)題，主動(dòng)積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地,，多措并舉,，在尼西村建設(shè)的農(nóng)夫山泉生產(chǎn)基地、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等順利落地,。八一鎮(zhèn)近三分之二的行政村通過(guò)土地征遷獲得了發(fā)展的“第一桶金”,，使村集體有了穩(wěn)定收益，為村民就近提供了工作崗位,，持續(xù)拓寬增收渠道,。

城郊鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，發(fā)展前景廣闊,、潛力巨大,。八一鎮(zhèn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式,，不僅拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,、豐富了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，還實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的深度融合與共同發(fā)展,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（通訊員　晉美　記者　謝筱純　王珊）