近日,，拉薩市民在琳瑯滿目的超市食品區(qū)選購蔬果,。記者　旦增蘭澤　攝

近期，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),，2024年上半年,，我區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額395.59億元,，同比增長3.8％。其中,，限額以上消費(fèi)品零售額增長2.6％,，今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長。居民消費(fèi)價格保持平穩(wěn),。今年6月,，居民消費(fèi)價格同比上漲0.4％，比全國平均水平高0.2個百分點(diǎn),，增速已連續(xù)3個月保持在正區(qū)間運(yùn)行,。

物價穩(wěn)定，事關(guān)民生福祉,，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)大盤,。2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會部署,、推進(jìn)“四個創(chuàng)建”的攻堅(jiān)之年,，我區(qū)物價部門按照相關(guān)工作部署，穩(wěn)物價,、兜底線,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、推改革,、促消費(fèi),，重要民生商品、能源安全和人民生活得到有效保障,，彰顯了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性,。

今年7月，我區(qū)居民消費(fèi)價格同比上漲0.4％,，漲幅與上月持平,，較全國平均水平低0.1個百分點(diǎn)。其中,，城市上漲0.6％,，農(nóng)村上漲0.3％；食品價格下降0.1％,，非食品價格上漲0.6％,；消費(fèi)品價格上漲0.6％,，服務(wù)價格持平。7月,，我區(qū)居民消費(fèi)價格環(huán)比上漲0.1％,，與6月相比，由負(fù)轉(zhuǎn)正,，較全國平均水平低0.4個百分點(diǎn),。其中，城市上漲0.2％,，農(nóng)村上漲0.1％,；食品價格下降0.1％，非食品價格上漲0.2％,；消費(fèi)品價格上漲0.1％,，服務(wù)價格上漲0.3％。截至目前,，居民消費(fèi)市場供給充足,，價格總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)價格漲幅控制在3％以內(nèi)的既定目標(biāo)任務(wù),。

“自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門協(xié)同聯(lián)動,，今年以來，圍繞暢通生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府,、市場,、社會等作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律,、行政等多種手段，制定出臺了各項(xiàng)穩(wěn)控物價的具體舉措,?！睂τ诮衲耆绾畏€(wěn)物價，自治區(qū)發(fā)展改革委價格處負(fù)責(zé)人介紹說,。

“米袋子”“菜籃子”“果盤子”,，事關(guān)千家萬戶。自治區(qū)發(fā)展改革委密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場價格變化,，加強(qiáng)形勢分析研判,，做好民生商品保供穩(wěn)價，及時掌握和捕捉市場出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,，第一時間提出調(diào)控市場,、穩(wěn)定價格的著力點(diǎn)和主要措施建議。特別是在重要節(jié)日期間,，加密價格監(jiān)測頻次,，第一時間掌握市場價格動態(tài)，按照“突出重點(diǎn),、適當(dāng)傾斜,、保障供應(yīng)、平抑物價”的原則,，根據(jù)市場需求,，及時開展自治區(qū)級儲備肉投放活動，有效保障節(jié)日期間肉類市場供應(yīng),，及時平抑市場價格,。

自治區(qū)發(fā)展改革委緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作,，牢牢抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的價格收費(fèi)熱點(diǎn)問題,，充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能，會同市場監(jiān)管部門大力整頓規(guī)范市場價格秩序,，開展清費(fèi)治亂,，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)持開展節(jié)日市場大檢查,，維護(hù)市場價格穩(wěn)定,；在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施一系列價格和收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，有效遏制了價格違法行為,，維護(hù)了市場價格秩序,。

經(jīng)過多年市場價格改革的探索、實(shí)踐和積累,，我區(qū)已逐步建立健全了重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制,、糧食價格調(diào)控機(jī)制、政府儲備豬肉調(diào)節(jié)機(jī)制,、價格異常波動預(yù)警機(jī)制,、價格應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制、價格信息發(fā)布機(jī)制和部門協(xié)作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，基本建成權(quán)責(zé)清晰,、反應(yīng)靈敏、協(xié)同高效的價格調(diào)控機(jī)制,，并有效應(yīng)用于市場價格調(diào)控中,，增強(qiáng)了價格調(diào)控能力,，保障了市場價格的基本穩(wěn)定。

自治區(qū)發(fā)展改革委持續(xù)密切關(guān)注居民消費(fèi)價格指數(shù)和食品價格指數(shù)變化,，認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,，達(dá)到啟動條件后，第一時間啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制,，及時足額向城鄉(xiāng)低保對象,、特困人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象,、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、艾滋病病毒感染兒童等各類保障對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，確保困難群眾生活不因物價上漲而受影響,。同時,，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)。圍繞價格輿情熱點(diǎn),、焦點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制,，整合各方資源,，及時發(fā)布價格政策措施和價格政務(wù)信息，正確引導(dǎo)社會輿論,。積極回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面引導(dǎo),，營造良好價格輿論氛圍,。

“我區(qū)在建立完善價格機(jī)制、做好民生商品保供穩(wěn)價,、嚴(yán)格規(guī)范市場秩序的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定預(yù)期,、加強(qiáng)監(jiān)管,，始終兜牢民生底線，保障了物價平穩(wěn)運(yùn)行,，也切實(shí)提高了群眾的獲得感,。”自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

能源是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈,，能源體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,。

加快推進(jìn)能源、交通等領(lǐng)域體制改革,，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,，探索完善基于市場競爭的價格形成機(jī)制是價格工作的重中之重。

黨的二十屆三中全會進(jìn)一步明確了推進(jìn)水,、能源,、交通等領(lǐng)域價格改革，優(yōu)化居民階梯水價,、電價,、氣價制度，完善成品油定價機(jī)制,，無疑將促進(jìn)電力,、天然氣、成品油等重要能源品類基于市場競爭機(jī)制的價格結(jié)構(gòu)體系加快形成,。

為此,，自治區(qū)發(fā)展改革委不斷深化電力、能源,、交通等領(lǐng)域體制機(jī)制改革,，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，重點(diǎn)加快完善基于市場競爭的價格形成機(jī)制,，依靠制度優(yōu)勢和保供穩(wěn)價組合拳,，實(shí)現(xiàn)價格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。

電價形成機(jī)制不斷理順,。我區(qū)印發(fā)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全區(qū)上網(wǎng)電價和銷售電價引導(dǎo)降低社會用電成本的通知》,，自2023年12月1日起，適當(dāng)上調(diào)平價新能源上網(wǎng)電價,、逐步統(tǒng)一昌都電網(wǎng)電價,、完善居民階梯電價、優(yōu)化一般工商業(yè)分季節(jié)電價,、調(diào)整大工業(yè)峰谷分時電價,。居民、工商業(yè)用戶綜合降幅分別達(dá)13％,、14％,，預(yù)計(jì)每年分別降低居民、工商業(yè)用戶用電成本約1.19億元,、2.84億元,。政策執(zhí)行以來，對引導(dǎo)用戶調(diào)整用能時序,、改善用電習(xí)慣,，實(shí)行削峰填谷,，緩解電力保供壓力，有效降低用戶綜合用能成本,，保障區(qū)內(nèi)電力安全可靠供應(yīng),，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用?？菟?，居民執(zhí)行階梯電價后，達(dá)到第三階梯（枯水期）用電標(biāo)準(zhǔn)的用戶占比由之前的31.49％降低至21.5％,，每月節(jié)約居民用電成本約32.88萬元,，居民用戶節(jié)約用電習(xí)慣初步建立；大工業(yè)峰谷分時電價執(zhí)行后,，日內(nèi)時段最高負(fù)荷和最低負(fù)荷差值由之前的32.39萬千瓦降低至22.54萬千瓦,，負(fù)荷曲線更趨平滑，每月節(jié)約大工業(yè)用戶用電成本約120.75萬元,，削峰填谷作用初步顯現(xiàn),。進(jìn)入豐水期后，居民執(zhí)行倒階梯電價累計(jì)節(jié)約用電成本0.42億元,，大工業(yè)執(zhí)行低谷,、深谷電價累計(jì)節(jié)約用電成本2.35億元。

成品油價區(qū)價差大幅下調(diào),。為扎實(shí)推動解決成品油銷售價格地區(qū)差異過大問題,，2022、2023年自治區(qū)兩次下調(diào)昌都,、阿里成品油地區(qū)間價區(qū)價差,，昌都、阿里92號汽油與拉薩價差由原來每升0.91元,、1.28元,，下降至每升0.19元、0.39元,，降幅達(dá)79％、68％,，預(yù)計(jì)每年可為昌都,、阿里消費(fèi)者減少購油支出約1.21億元、0.67億元,，切實(shí)緩解了成品油銷售價格地區(qū)差異過大問題,，為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感作出了貢獻(xiàn),。

民航票價推行優(yōu)惠政策。為優(yōu)化全區(qū)干部群眾出行方式,、降低出行成本,，有效解決民航票價過高、航班頻次不穩(wěn)定,、一票難求等問題,，促進(jìn)我區(qū)航空市場培育、民航業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)自治區(qū)黨委,、政府決策部署，2019年起我區(qū)實(shí)施民航旅客運(yùn)營票價優(yōu)惠政策,，對全區(qū)廣大群眾,、干部職工以及游客團(tuán)體乘坐的區(qū)內(nèi)支線和進(jìn)出藏航線機(jī)票實(shí)行半價優(yōu)惠政策。隨著優(yōu)惠政策的持續(xù)深化,，優(yōu)惠對象范圍不斷擴(kuò)大,，涵蓋身份證為“54”開頭、持區(qū)內(nèi)戶口人員,、全區(qū)在編在崗干部職工和10人及以上游客團(tuán)體,；簽約航空公司增加至西藏航空、西部航空,、成都航空,、重慶航空、祥鵬航空,、四川航空,、南方航空、中國國際航空共8家,；政策執(zhí)行時間延長至2025年12月31日,。截至目前，享受優(yōu)惠政策干部群眾超80萬人次,，惠民讓利資金超8億元,。

自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“展望未來，我區(qū)有充足的政策空間,，有強(qiáng)大國內(nèi)市場支撐,，我們有信心、有底氣,、有能力保障物價平穩(wěn)運(yùn)行,。”