新華社記者　鄒多為　謝希瑤　胡旭

2024年是首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立40周年,。

從首批的14家到最新的229家,，從分布于沿海12個城市到遍布31個?。▍^(qū),、市）……40年來，國家級經(jīng)開區(qū)由東到西,、由點到面,，堅守以改革促開放、以開放謀發(fā)展的初心使命,，為開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

黨的十八大以來,，國家級經(jīng)開區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),，積極推進創(chuàng)新提升，全面深化改革開放,，持續(xù)發(fā)揮對所在地區(qū)示范,、輻射和帶動作用，推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

經(jīng)濟發(fā)展主陣地

最初不到10平方公里的面積,，可以“長”出什么？

在廣州經(jīng)開區(qū),，記者找到這樣的答案：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、實際利用外資等7項指標居全國經(jīng)開區(qū)首位,，綜合實力居全國經(jīng)開區(qū)第2位,，財稅總收入連續(xù)7年突破千億元……

廣州經(jīng)開區(qū)2023年交出的靚麗“成績單”，正是國家級經(jīng)開區(qū)在國民經(jīng)濟中地位和作用日益凸顯的寫照,。

40年來,，國家級經(jīng)開區(qū)在鹽堿灘涂、荒山洼地中轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型，形成了有利于引進外資,、引進技術(shù),、引進先進管理經(jīng)驗的“小氣候”，有效發(fā)揮了經(jīng)濟社會發(fā)展主陣地,、增長極作用,。

——數(shù)量擴容布局擴展。截至目前,，國家級經(jīng)開區(qū)數(shù)量已經(jīng)增至229家,，其中，東部地區(qū)103家，中部地區(qū)55家,，西部地區(qū)50家,，東北地區(qū)21家。

——經(jīng)濟增長強大引擎,。2023年,，國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.7萬億元、財政收入2.7萬億元,、稅收收入2.5萬億元,，以千分之三的國土面積，貢獻了全國十分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值和財稅收入,。

——開放活力持續(xù)釋放,。2023年，229家國家級經(jīng)開區(qū)進出口總額10.1萬億元,，實際使用外資395億美元,，占全國外貿(mào)總額和實際使用外資總額的比重均接近四分之一，成為鞏固外貿(mào)外資基本盤的“主力軍”,。

改革開放試驗田

今年2月,，4家企業(yè)旗下智能網(wǎng)聯(lián)乘用車獲準在位于北京亦莊的北京經(jīng)開區(qū)至大興國際機場航站樓之間開展載人接駁，標志著世界首個首都城市機場自動駕駛接駁載人示范場景正式開放,。

啟動建設(shè)全國首個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),，聚力建設(shè)國家級信創(chuàng)園區(qū)和國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地……今天的北京亦莊，處處澎湃著的發(fā)展動能,，是國家級經(jīng)開區(qū)敢為人先,、開拓進取，深耕改革試驗田,、構(gòu)建開放新高地的縮影,。

因改革開放而生，因改革開放而興,。

改革始終是國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展密鑰,。劃定合理明晰的權(quán)責(zé)關(guān)系、建立市場化運行機制,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化……國家級經(jīng)開區(qū)聚焦經(jīng)營主體關(guān)切,，自主深化制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能,，破解難點痛點,，推動改革向縱深發(fā)展。

探索高水平對外開放新路徑是國家級經(jīng)開區(qū)與生俱來的使命,。昆明經(jīng)開區(qū)緊抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效契機,，有效提升RCEP項下通關(guān)便利化,，如今，中鐵聯(lián)集昆明中心站首發(fā)用時較以往公鐵分段運輸模式縮短1天時間,，運輸成本降低20％以上,；作為安徽自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)開區(qū)塊，合肥經(jīng)開區(qū)在全國首創(chuàng)跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口“退貨商品＋區(qū)塊鏈輔助管理”模式……

40年來,，國家級經(jīng)開區(qū)加強對國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則先行先試,，積極與自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等功能型園區(qū)聯(lián)動發(fā)展,、疊加優(yōu)勢，在填補規(guī)則空白,、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、推動投資貿(mào)易便利化等方面實施有益探索，形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗,，完善高水平對外開放體制機制,。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型驅(qū)動器

創(chuàng)新，一直是引領(lǐng)國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展的第一動力,。

聚焦“誰來創(chuàng)新”,，大力培育各類科技創(chuàng)新主體。沈陽經(jīng)開區(qū)全力支持建設(shè)中科（沈陽）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院,，幫助沈鼓集團,、北方重工等科創(chuàng)龍頭企業(yè)與中科院開展密切合作。在相關(guān)合作機制的支持下,，沈鼓集團成功研制首臺套9兆瓦級大型海上平臺壓縮機,，使我國海上天然氣生產(chǎn)擺脫進口壓縮機組依賴。

聚焦“怎么創(chuàng)新”,，搭建創(chuàng)新平臺,、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),。武漢經(jīng)開區(qū)通過與武漢東湖高新區(qū)聯(lián)動,，在汽車芯片領(lǐng)域開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，將高鐵絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）芯片技術(shù)引入汽車功率芯片開發(fā)并實現(xiàn)日均1000只IGBT芯片量產(chǎn),，成功突破汽車“功率芯片”領(lǐng)域困局,。

聚焦“創(chuàng)新如何轉(zhuǎn)化”，打通科技成果落地“最后一公里”,。在東營經(jīng)開區(qū),，中國有研、濰柴動力,、國瓷材料等8家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與天津大學(xué)聯(lián)合成立國家級稀土催化研究院,，開發(fā)出國際領(lǐng)先的氣體機后處理催化劑貴金屬高效利用技術(shù),，僅濰柴動力，年節(jié)約采購成本超30億元,。

40年來,，從最初率先開展技術(shù)引進制度設(shè)計和革新，到如今當(dāng)好知識產(chǎn)權(quán)強國路上的排頭兵,，國家級經(jīng)開區(qū)從未松懈在科技創(chuàng)新制度領(lǐng)域的探索和前進,。截至2022年末，國家級經(jīng)開區(qū)共擁有國家級孵化器,、眾創(chuàng)空間683家,，省級以上研發(fā)機構(gòu)1.23萬個。

當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進,。

作為推動科技創(chuàng)新的主要承載體，以40年創(chuàng)新探索的成效和經(jīng)驗為依托,，國家級經(jīng)開區(qū)將在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中發(fā)揮更大作用,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的動能。

（新華社北京10月20日電）