8月17日至18日,,交通運輸部所屬福建海事局、東海救助局共同實施2024年臺灣海峽海上巡航執(zhí)法行動,。
譚主了解到,,此次行動歷時30.5小時,,巡航總里程413海里,,到達(dá)了臺灣海峽中部以東2海里的范圍內(nèi),,最南端已經(jīng)到達(dá)了臺灣淺灘,巡航覆蓋面積,,比往年范圍更廣,。
||2024年臺灣海峽海上巡航執(zhí)法行動
專業(yè)人士告訴譚主:
這次行動增強(qiáng)了海事管理機(jī)構(gòu)對臺灣海峽的海上交通管控和應(yīng)急救援能力,。此前,,涉海部門已經(jīng)在金門附近海域?qū)崿F(xiàn)了常態(tài)化執(zhí)法巡查,現(xiàn)在這樣的“常態(tài)化”已經(jīng)進(jìn)一步延伸,。
什么是對臺灣海峽的管控能力,?可以從執(zhí)行這次任務(wù)的船只細(xì)節(jié)來看。
大連海洋大學(xué)法學(xué)教研室副主任邢政告訴譚主:
海事部門主要履行海上交通安全監(jiān)督管理,、航海保障,、船舶的檢驗登記等行政管理和執(zhí)法職能,還會承擔(dān)水上搜救以及相關(guān)組織協(xié)調(diào),、海上船舶事故調(diào)查等工作,。
執(zhí)行這次任務(wù)的三艘公務(wù)船,,分別是“海巡06”“海巡0802”“東海救115”。
||“海巡06”
“海巡06”譚主此前曾詳細(xì)介紹過,,是臺灣海峽首艘大型巡航救助船,,也是目前臺灣海峽體量最大、性能最優(yōu)的公務(wù)船艇,。
“海巡06”“海巡0802”搭載了最先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備,,能夠做到全天候、全方位的觀察,、監(jiān)測,、搜索、取證,。具備強(qiáng)大的“陸??仗臁币惑w化數(shù)據(jù)交互、通信協(xié)調(diào)和聯(lián)動指揮能力,。
||“海巡0802”
這就相當(dāng)于擁有了一個能夠?qū)崟r收集和分析海上狀況的現(xiàn)代化移動指揮中樞,。
參與此次巡航執(zhí)法任務(wù)的,還有一艘遠(yuǎn)洋救助船——“東海救115”,。
之所以被冠以“遠(yuǎn)洋”,,是因為它的續(xù)航力達(dá)10000海里,幾乎能夠抵達(dá)世界上任何一個港口,。
||“東海救115”可起降救助直升機(jī)
“東海救115”能夠頂著12級臺風(fēng)出海,,完全能夠適應(yīng)臺灣海峽全域常年受大霧、臺風(fēng),、寒潮疊加影響的復(fù)雜海況,。作為我國東海上救助能力最強(qiáng)的“排頭兵”,“東海救115”現(xiàn)在已經(jīng)參與過109次救援,,救助過700多人,,挽回財產(chǎn)損失50多億元。
從船只配備可以發(fā)現(xiàn),,不管是監(jiān)管執(zhí)法,,還是應(yīng)急救援,海事部門在臺灣海峽都已經(jīng)完全具備了全面管理的硬實力,。
為什么增強(qiáng)對臺灣海峽的管理能力和水平至關(guān)重要,?
這就要說到這次航行線路中一個值得注意的細(xì)節(jié):此次巡航執(zhí)法行動的范圍,覆蓋到了臺灣海峽中部以東2海里的地方,,最南端已經(jīng)到達(dá)了臺灣淺灘,。
長期以來,作為世界最繁忙的航道之一,臺灣海峽內(nèi)部船舶流量大,,航行線路十分密集,。
以本次巡航的起點平潭為例,作為兩岸往來的重要港區(qū),,今年上半年,,港區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口貨物達(dá)26.73萬噸,同比增長了57.47%,。而這還只是臺灣海峽船舶流量的一小部分,。整個福建沿海地區(qū),2023年港口貨物吞吐量達(dá)7.5億噸,。其中,,躋身吞吐量全球前30的港口,就有兩個,。這些船,,絕大部分需要經(jīng)過臺灣海峽。
除了連接?xùn)|西兩岸,,臺灣海峽還有諸多南北向航路,。由于東西、南北不同方向的航線錯綜復(fù)雜,,海峽中至少形成了五大航路交叉點,。而大型船舶的航線,大多位于海峽中部,,離岸較遠(yuǎn),。在這些交叉點水域,船舶發(fā)生碰撞的風(fēng)險大,,格外需要交通秩序的管理,。
||臺灣海峽部分航路示意
這些航線,很多都是客貨到達(dá)臺灣的必經(jīng)之路,。數(shù)據(jù)顯示,,位于臺灣島西側(cè)和北側(cè)海岸的高雄港、臺中港和基隆港承載了臺灣地區(qū)八成以上的貨物吞吐量,,其中光高雄港就占了接近一半的比重,。
從圖上可以看到,要到達(dá)臺灣島西岸,,大多數(shù)船只都需要穿過臺灣海峽中部海域,。
因此,保障船只在臺灣海峽中部海域的航行安全,,對于保障臺灣本島人員、經(jīng)貿(mào)和物資通道暢通,,極為重要,。
專業(yè)人士告訴譚主:
為了對臺灣海峽進(jìn)行更加精準(zhǔn),、高效、全面地管理,,國家相關(guān)部門已經(jīng)建立了大數(shù)據(jù)系統(tǒng),。可以對過往臺灣海峽的船只進(jìn)行大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測,、分析,。這些信息具體包括:船名、船號,、航速,、噸位,以及航行狀況等,。來自臺灣地區(qū)的船只同樣也在監(jiān)測分析的范圍內(nèi),。
||臺灣海峽航行船舶實時分布情況(綠點代表正在臺灣海峽航行的船只)
而海事、海警,、海監(jiān)以及漁政等涉海部門都可以共享數(shù)據(jù),,這些數(shù)據(jù)也會進(jìn)一步成為海上巡航執(zhí)法活動的重要考量和指標(biāo)。
在信息化手段的支撐下,,今年以來,,從海警巡航執(zhí)法的“金門模式”到“東引島、烏丘嶼模式”,,再到不固定路線的新模式,,涉海部門在臺灣海峽的海上巡航執(zhí)法行動,實現(xiàn)了多部門配合,、軍警協(xié)同,,并向著全天候轉(zhuǎn)變的升級和強(qiáng)化。
也就是說,,海事,、海警、海監(jiān),、漁政等多部門,,已經(jīng)逐漸在臺灣海峽織起了一張全面覆蓋式的“安全網(wǎng)”。
這樣一張“網(wǎng)”的背后,,是涉海法律,、制度和規(guī)范的不斷完善,而這張“網(wǎng)”的目的,,是讓臺灣海峽每一條來往的船只,、臺灣地區(qū)民眾的權(quán)益得到更充分地保障。
就拿伏季休漁來說,對于保護(hù)臺灣海峽海域的生態(tài)環(huán)境非常重要,。兩岸漁民都在這片海域捕撈,,維持良好的生態(tài)環(huán)境,才能使捕魚的生計長長久久,。
《中華人民共和國海警法》頒布后,,就明確了對非法捕撈問題的處置方式。
而包括臺灣地區(qū)的漁民在內(nèi)的所有船只,,在臺灣海峽捕魚的活動都在法律的約束范圍內(nèi),。
最近,福建海警就依法登檢查扣了一艘涉嫌違反休漁規(guī)定,、進(jìn)行非法捕撈的臺灣省籍漁船,。這樣做,維護(hù)的是兩岸共同的利益,。
除了約束性的措施,,在涉及臺灣地區(qū)的規(guī)定上,涉海部門還在創(chuàng)造更多的聯(lián)通與融合,。
去年6月起,,福建海事局試點開展大陸首批兩岸聯(lián)合培養(yǎng)國際郵輪船員項目,到目前為止,,共有146名臺胞獲得大陸發(fā)放的船員證書,。今年福建海事局又再度推出了“為臺胞在閩參加多種類船員培訓(xùn)、申辦大陸船員證書提供便利”等措施,。
獲得船員證書,,就意味著可以到郵輪上實習(xí),去郵輪求職就業(yè),。中國是全球第二大郵輪市場,,來自臺灣地區(qū)的同胞,完全可以共享祖國發(fā)展的空間和機(jī)遇,。
實際上,,兩岸統(tǒng)一的圖景,就在這樣一個又一個前進(jìn)的步伐中,,變得越來越清晰可見,。而對于臺灣地區(qū)民眾而言,這意味著身后強(qiáng)大的后盾,,永遠(yuǎn)不會動搖,。
最近,有臺灣時評人發(fā)表評論,,未來如果海上有事,,臺灣地區(qū)的漁民可以直接呼叫大陸,。
不過,不用等到未來,,現(xiàn)在,、隨時,,祖國的電話永遠(yuǎn)可以撥通,。
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