黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,。進一步全面深化改革,,是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇,。
盛夏時節(jié),,新華社記者走進西部大地,,從黃土高原到塞上江南,,從巴山渝水到彩云之南,,連日采訪調研發(fā)現(xiàn),,廣大干部群眾正深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,向改革最關鍵處發(fā)力,、向最核心處突破,,堅定不移推動改革走深走實,以進一步全面深化改革奮力書寫中國式現(xiàn)代化的西部新篇章,。
打造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
可常溫常壓儲氫的新材料,,安時級鎂二次電池軟包電芯……在位于重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)內的重慶新型儲能材料與裝備研究院,展廳中一系列研發(fā)成果令參觀者駐足,。
“氫能源發(fā)展?jié)摿薮?,但要突破安全,、低成本儲運氫技術?!边@家研究院的執(zhí)行院長王敬豐說,,重慶大學與兩江新區(qū)聯(lián)合共建研究院,整合高端研發(fā)與產業(yè)資源,,打造高水平科研平臺,,目前在鎂基電池材料和鎂基儲氫材料方面的研究已處于行業(yè)前沿。
如今,,在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的明月湖畔,,依托北理工、哈工大,、西工大等高校院所,,各類新型研發(fā)機構“蓬勃生長”。
兩江新區(qū)黨工委委員,、管委會副主任李潔表示,,下一步將按照黨的二十屆三中全會部署,深化教育科技人才體制機制一體改革,,推進新型研發(fā)機構轉型升級,、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系、培育壯大新質生產力,,加快打造全國重要的科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新策源地,。
進一步全面深化改革,高質量發(fā)展的效率不斷提升——
最快30分鐘,!這是在甘肅省蘭州新區(qū)開辦一家企業(yè)的時間,。
速度見證改革之力。近年來,,蘭州新區(qū)引入“電子亮證”模式,,推廣“云檔案”應用,讓2800多項政務服務事項“網上辦,、掌上辦、一次辦”,;實行365天“不打烊”服務,;推動“大部制、大服務,、扁平化”改革,。據了解,蘭州新區(qū)經營主體數量年均增速連續(xù)保持在20%以上,,今年上半年新設立經營主體超1萬戶,。
“高水平社會主義市場經濟體制的一個重要特征就是既‘放得活’又‘管得住’,。”蘭州新區(qū)黨工委辦公室副主任王曙崢表示,,聚焦處理好政府和市場關系這個核心問題,,將堅持通過深化體制機制改革,創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境,。
進一步全面深化改革,各類經營主體活力有效激發(fā)——
機器轟鳴,、焊花飛濺,,蘭州蘭石集團有限公司生產車間內一片忙碌。
作為裝備制造老牌國企,,蘭石集團聚焦完善治理,、變革機制、創(chuàng)新驅動等全面深化改革,,一手堅持傳統(tǒng)煉油化工裝備,、油氣鉆采裝備等優(yōu)勢產業(yè)高端化轉型,一手打造以“核氫光儲”新能源裝備及高端合金,、納米新材料為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè),。今年上半年,企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值同比增長32.78%,。
“沒有改革創(chuàng)新,,企業(yè)走不到今天,更沒有光明的未來,?!碧m石集團副總經理高峰表示,企業(yè)將全面落實全會精神,,全力以赴把黨中央確定的原則,、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹好,,進一步全面深化改革,,不斷增強核心功能,提升核心競爭力,。
進一步全面深化改革,,高水平對外開放勢頭愈發(fā)強勁——
中老鐵路開通以來,國際旅客列車累計開行滿1000列,,全線累計運輸貨物突破4100萬噸……中老鐵路“黃金大通道”效應持續(xù)釋放,,為高質量共建“一帶一路”和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展注入新動能。
“目前中老鐵路客貨運輸服務網絡已輻射國內31個?。▍^(qū),、市)的主要城市和12個‘一帶一路’共建國家,。”中國鐵路昆明局副總經理陳沛說,,《決定》釋放了擴大高水平對外開放的明確信號,,為企業(yè)未來發(fā)展指明了方向。下一步,,將以完善陸海天網一體化布局為抓手,,深化設施聯(lián)通,優(yōu)化產品結構,,加快構建與“一帶一路”建設相適應的鐵路國際物流通道,。
打通綠水青山向金山銀山轉化路徑
夏日午后,登上蘭州市城關區(qū)望河亭遠眺,,只見黃河蜿蜒,,兩岸蔥翠,高樓矗立,。
近年來,,蘭州市不斷健全完善規(guī)劃政策體系,積極推進流域橫向生態(tài)補償等改革措施,,通過黑臭水體治理,、污水處理廠擴能提標等具體舉措,推動黃河水體穩(wěn)步向好,,生態(tài)環(huán)境不斷改善,。
“黃河蘭州段干支流各考核斷面水質達標率多年穩(wěn)定在100%,出境斷面持續(xù)穩(wěn)定保持在Ⅱ類,,2023年年均水質綜合評價為I類,。”蘭州市生態(tài)環(huán)境局副局長武衛(wèi)紅表示,,黃河生態(tài)治理保護是一項“接力賽”,,跑好“每一棒”都需要在進一步全面深化改革上下功夫,落實好《決定》部署,,讓黃河成為造福人民的幸福河,。
作為我國重要的生態(tài)安全屏障,西部地區(qū)持續(xù)推進對生態(tài)文明建設的實踐探索,,為加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了有力保障,。
累計完成用水權、土地權,、山林權、排污權,、用能權,、碳排放權“六權”要素產品交易143宗,,總成交額超11.1億元……近年來,寧夏銀川市“六權”改革向縱深推進,,交出亮眼成績單,。
寧夏志輝實業(yè)集團有限公司是這項改革的參與者、受益者,。2021年,,銀川市向企業(yè)頒發(fā)了國有農用地經營權證書,共確權總面積3652.32畝,。通過探索“傳統(tǒng)抵押+以權增信”融資模式,,金融機構為企業(yè)新增貸款2000萬元。
改革加力,,企業(yè)努力,。修復廢棄礦區(qū)、種植釀酒葡萄和經果林……志輝源石酒莊將一片昔日裸露斑駁,、飛沙走石的賀蘭山采礦塌陷區(qū),,改造成為風景秀美的旅游景區(qū)。
“‘六權’改革的初衷是通過確權,、賦能,、定價、交易,,讓山,、水、林,、能,、土地等資源要素‘活’起來,實現(xiàn)市場化配置,?!便y川市委政策研究室副主任武振表示,《決定》提出“健全自然資源資產產權制度和管理制度體系”“深化自然資源有償使用制度改革”等,,堅定了大家繼續(xù)將這項基層改革“創(chuàng)新動作”不斷向前推進的信心,。
人不負青山,青山定不負人,。
正值暑期,,西部地區(qū)旅游市場持續(xù)火爆——在寧夏,星星酒店,、黃河宿集等網紅打卡地讓人流連忘返,;在新疆,眾多河湖、山地,、沙漠成為越野騎行,、戶外露營的熱門目的地;在云南,,鄉(xiāng)村游,、生態(tài)游備受四方游客青睞。
位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣白沙鎮(zhèn)的玉湖村,,是納西族先民最早的聚居地之一,,也是納西族傳統(tǒng)建筑風貌保存最完整的古村落之一。漫步其間,,只見傳統(tǒng)民居錯落有致,,古村、雪山,、湖泊交相輝映,。
“過去砍伐樹木、挖金礦,、挖砂石,,都沒有讓村民真正致富?!庇窈妩h總支副書記和新華說,,近年來玉湖村在嚴守生態(tài)紅線、耕地紅線基礎上,,做優(yōu)農業(yè)產業(yè),、做精文旅產業(yè),今年前7個月接待游客超35萬人次,,實現(xiàn)旅游收入超過2500萬元,。
他說,在黨的領導下,,既要為百姓的生活謀發(fā)展,,也不能忘記保護生態(tài)環(huán)境、保護古村落,、保護民族文化,,這才是讓玉湖村的綠水青山變成金山銀山的“法寶”。
不斷滿足人民對美好生活的向往
抓改革,、促發(fā)展,,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
記者在調研中發(fā)現(xiàn),,各地在進一步全面深化改革中堅持人民至上,,正著力謀劃一批民生所急,、民心所向的改革舉措。
就業(yè)是最大的民生,?!袄先四昙o大,孩子也要照顧,,不能總在外面打工?!?7歲的梅俊芬是云南省永仁縣拉古村村民,,去年返鄉(xiāng)后依托當地政府部門建設的“幸福里”新型勞務用工平臺,在縣里的藍莓產業(yè)園找到工作,?!吧a淡季月收入5000元,旺季能突破1萬元,,吃住免費,,我很滿意?!?/p>
這個平臺依托當地產業(yè)搭建,,既可吸納農村勞動力就地就近就業(yè),也致力于把農民工培訓成為產業(yè)工人,,促進形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展與農民就業(yè)增收的良性循環(huán),。
“到6月底,平臺共吸納4600多名工人,,累計為企業(yè)提供用工超27萬人次,,接下來我們將持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先導向,不斷打造‘就業(yè)幸福里,、創(chuàng)業(yè)幸福地’,。”永仁縣“幸福里”產業(yè)運營服務有限公司辦公室負責人熊興華說,。
城市承載著人們對美好生活的向往,,城市管理應該像繡花一樣精細。高樓大廈鱗次櫛比,,前街后巷人山人?!孕∩痰辍⑿〔惋嫗榇淼膫€體工商戶和小微企業(yè)蓬勃發(fā)展同時,,也帶來了監(jiān)管難題,。
為此,重慶市江北區(qū)開展超大城市核心區(qū)現(xiàn)代化治理探索創(chuàng)新,,區(qū)級數字化城市運行和治理中心實體運行,,融合地圖導航技術,、物聯(lián)網感知技術,完成市,、區(qū)縣,、鎮(zhèn)街、社區(qū),、場所五級數據貫通,,實現(xiàn)“九小場所”安全生產可視化動態(tài)監(jiān)管。
“目前,,江北區(qū)已累計發(fā)現(xiàn)并處置各類安全隱患1.9萬余條,,為安全管理從‘被動防守’向‘主動出擊’打下基礎?!苯眳^(qū)數字化城市運行和治理中心負責人鮮偉表示,,下一步將按照“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”等要求,加快梳理完善城市體征指標,,打造指標動態(tài)預警,、事件智能處置的閉環(huán)體系,提升城市治理能力現(xiàn)代化水平,。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。
27歲的劉雙斌家住寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村,。走進他家小院,,只見窗明幾凈,沙發(fā),、茶幾,、冰箱、彩電等一應俱全,?!靶r候從來沒有想象過,出了家門就有平路,?!眲㈦p斌說,他現(xiàn)在和妻子一起在村子附近的工業(yè)園打工,,每人每個月大約能賺3000元,。
紅寺堡區(qū)是全國最大的易地生態(tài)移民集中安置區(qū),居住著20多萬像劉雙斌一樣來自西海固的移民群眾,。從一片荒灘上起新城,,如今紅寺堡特色農業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)齊頭并進。
據弘德村黨支部書記任軍介紹,,全村5600多人,,去年人均可支配收入1.6萬元,,村集體經濟收入突破了216萬元。
“老百姓關心什么,、期盼什么,,改革就要抓住什么、推進什么,?!比诬姳硎荆h的二十屆三中全會提出完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,,下一步我們要加大技能培訓,,讓移民有一技之長,從短期工變成長期的產業(yè)工人,,能有更穩(wěn)定的收入。
(新華社北京8月3日電)
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