為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“讓干部敢為,、地方敢闖,、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要指示精神，今年以來，日喀則市各級各部門改進作風(fēng)狠抓落實,，自覺將工作任務(wù)與踐行“四敢”要求結(jié)合起來，作為推動各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作,，深入學(xué)習(xí),、深入調(diào)研、深入討論,，破除顧慮,、破除束縛、破除障礙,、破除制約,，堅定不移抓好“四件大事”，在著力推進“四個創(chuàng)建”,、努力做到“四個走在前列”中爭創(chuàng)一流,、奮勇爭先。

樹立鮮明導(dǎo)向

激勵“干部敢為”

日喀則市堅持黨管干部原則,，憑能力用干部、以實績論英雄,，在政治上激勵,、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，不斷增強干部的榮譽感、歸屬感,、獲得感,，充分調(diào)動干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，進一步把廣大干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

日喀則市委組織部制定《〈市委“四敢”意見〉涉及組織部門任務(wù)落實分解表》,，將13項任務(wù)細化分解到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,，提出貫徹落實措施，明確完成時限,，掛圖作戰(zhàn),，定期調(diào)度,。同時，結(jié)合全市干部隊伍建設(shè)需要,，常態(tài)化開展干部選拔任用和職級晉升工作,。今年以來，全市綜合管理類公務(wù)員晉升一級至四級主任科員304人,；排查“躺平式”干部53人,，提醒談話或批評教育18人、取消評優(yōu)資格6人,、組織處理17人,、誡勉談話4人、黨紀政務(wù)處分8人,；對影響期滿,、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合有關(guān)條件的2名受處分科級干部重新進行使用,。

薩迦縣通過搭建舞臺“練干部”,，成立國有企業(yè)專班、藏草藥種植工作專班,、飼草料種植工作專班,、項目前期辦、項目管理辦,、生態(tài)文明高地建設(shè)專班,、宣傳教育管理隊伍專班等“七支隊伍”，抽調(diào)各類后備干部42人,，采取“淘汰制”單獨考核,，不占用原單位考核名額。

仁布縣嚴格落實干部待遇保障相關(guān)政策,，充分運用職務(wù)職級“雙向通道”,，進一步加大高低海拔之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門之間的交流使用力度,。今年以來,，全縣高低海拔之間交流干部12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門之間交流干部10人,。

康馬縣不斷完善干部考核評價體系,，努力營造崇尚實干、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍,，推動干部能上能下,、能進能出。今年以來,，提拔使用干部104名,，調(diào)整免職9人,。

激昂拼搏斗志

支持“地方敢闖”

日喀則市各級各部門根據(jù)各自轄區(qū)、部門,、崗位實際,，立足資源稟賦、發(fā)展條件,、比較優(yōu)勢,，努力在探索探路中實現(xiàn)突破突圍，在先行先試中樹立標準標桿,，在比學(xué)趕超中實現(xiàn)爭先進位,，以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁,、拼勁,，努力推動“四個創(chuàng)建”落實落地。

日喀則市政府辦公室探索建立“紅黑榜”調(diào)度機制,，樹立“速,、量、效”并舉導(dǎo)向,，表揚先進,、鞭策后進，堅持用數(shù)據(jù)體現(xiàn)完成情況,、用排名展現(xiàn)工作實績,，擬在季度、半年,、年終等節(jié)點對優(yōu)秀典型予以政策,、資金等方面支持。今年以來,，累計公示“紅黑榜”20期，發(fā)出督辦通知7次,、工作提醒2次,，形成督查專報18期。

日喀則市生態(tài)環(huán)境局聚焦創(chuàng)建生態(tài)文明高地,，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,。今年以來，累計出動執(zhí)法人員900余人次,，檢查企業(yè)300余家次,，行政立案6起、下達處罰決定書3起,、處罰金額143萬余元,。

薩迦縣立足資源稟賦,、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機制,，成功引進飼草種植和藏藥材產(chǎn)業(yè),、地?zé)岷惋L(fēng)能開發(fā)、縣城民宿和藏餐飲等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,，完成招商引資1．68億元,，新增市場主體441戶、同比增長21．2％,。

優(yōu)化營商環(huán)境

推動“企業(yè)敢干”

日喀則市始終秉承“政府營造環(huán)境,，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，縱深推進“放管服”改革,，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”,，持續(xù)加大招商引資力度，不斷推進法治政府建設(shè),，著力打造市場化,、法治化最優(yōu)營商環(huán)境，推動國有企業(yè),、非公經(jīng)濟積極作為,，提振經(jīng)營主體發(fā)展信心。

日喀則市財政局堅持把減稅降費作為激發(fā)經(jīng)營主體活力的重要“先手棋”,，切實為企業(yè)減負紓困,，減輕經(jīng)營主體負擔(dān)。一季度,，落實增值稅留抵退稅政策,，為企業(yè)退稅356．5萬元；落實小規(guī)模納稅人減免增值稅政策,，為1502戶納稅人減征3078萬元,，為22167戶納稅人免征10120萬元。

日喀則市商務(wù)局出臺《招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》,，堅持“走出去,、引進來”相結(jié)合，積極對接紅星美凱龍集團,、碧桂園文商旅集團到該市洽談合作,；赴廣州市參加自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，成功簽約項目2個,、資金2．5億元,。

珠峰農(nóng)投集團統(tǒng)籌推進穩(wěn)主業(yè)、防風(fēng)險,、促改革,、強管理工作,，穩(wěn)步推進種植養(yǎng)殖、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，一季度成本總額同比下降11％,，利潤總額同比增長45％；吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)161人次,，實現(xiàn)增收52．45萬元,。

珠峰文旅集團采取“登門拜訪”等形式，不斷強化招引力度,。今年以來,，積極對接黑龍江旅投集團、北大荒農(nóng)業(yè)服務(wù)集團,、碧桂園文商旅集團,、藍海集團、神力集團等區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)14家,，有7家達成合作意向,。

西藏崗底斯建設(shè)有限公司聚焦綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，采取訂單式生產(chǎn)模式,，2022年在江孜縣熱索鄉(xiāng)努康村,、重孜鄉(xiāng)玉堆村、江孜鎮(zhèn)西郊村等地,，以每斤3．2元的訂單價格組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)黑青稞5000畝,，今年4月向500余戶種植群眾兌現(xiàn)資金433萬余元，提高青稞種植效益,、增加群眾收入,。

賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè)

鼓勵“群眾敢首創(chuàng)”

日喀則市始終堅持從群眾中來、到群眾中去,，牢固樹立群眾觀點,、踐行群眾路線，充分尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,，持續(xù)建立健全有利于人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境,，搭建平臺、技術(shù)賦能,、資金支持，不斷打造敢創(chuàng)新,、能創(chuàng)新,、善創(chuàng)新的社會環(huán)境，進一步帶動廣大農(nóng)牧民群眾和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

日喀則市科技局推進“雙創(chuàng)”載體提質(zhì)增效,，引導(dǎo)支持眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)基地等各類“雙創(chuàng)”載體向?qū)I(yè)化,、精細化方向發(fā)展,。今年以來，全市各類“雙創(chuàng)”基地新增入孵企業(yè)13家,、創(chuàng)客10個,、就業(yè)100人。

日喀則市人社局緊盯高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作,，依托上海援藏工作隊,，組織10名青年農(nóng)牧民、高校畢業(yè)生赴上海進行為期1個月的創(chuàng)業(yè)見習(xí)掛職,。

珠峰融資擔(dān)保公司不斷降低貸款主體綜合融資成本,，著力緩解小微企業(yè)融資貴、融資難問題,，在擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理中,，杜絕收取不合理費用，避免加重小微企業(yè),、個體工商戶等負擔(dān),。今年1至4月，出具擔(dān)保函17筆,，擔(dān)保貸款金額5068萬元,。

今年以來，桑珠孜區(qū)2637名農(nóng)牧民群眾通過12家勞務(wù)輸出合作社,、124名勞務(wù)經(jīng)紀人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，創(chuàng)收1792萬余元，實現(xiàn)了“就近就便,、不離鄉(xiāng)不離土”增收,；江孜縣81名高校畢業(yè)生成功領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)啟動資金473萬元，21名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者獲得場地租賃費,、水電費補貼49．66萬元,，全縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。