圖為自治區(qū)人民檢察院工作人員在札達縣人民檢察院開展“一站式”幫帶,，進行案例研討,。自治區(qū)人民檢察院供圖

發(fā)現(xiàn)各類監(jiān)督任務(wù)線索906件,！這是第一階段工作取得的成績,。

改進作風(fēng)狠抓落實,，推進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,。自治區(qū)人民檢察院用這一數(shù)據(jù)作出了回答,。

2022年,，為認真貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于進一步改進作風(fēng)狠抓落實的意見》,，推進最高檢確定的檢察業(yè)務(wù)各項核心指標爭先進位，聚焦“四件大事”,、聚力“四個創(chuàng)建”,，實現(xiàn)西藏檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)人民檢察院扭住基層基礎(chǔ)薄弱問題,，下沉到74個基層院,，深入群眾一線,、邊境一線、辦案一線,、監(jiān)督一線,、邊防一線，在全區(qū)檢察機關(guān)開展“一站式”幫帶工作,。

一分部署,，九分落實。主題教育的成效要體現(xiàn)在真抓實干的成果上,。這場在全區(qū)檢察機關(guān)開展的“一站式”幫帶工作,，有何重要意義、如何深入推進,？

從“后進”到“前列”,，切實提高辦案質(zhì)效

“一站式”幫帶是什么？自治區(qū)人民檢察院黨組成員,、副檢察長李高生告訴記者,，簡單說，就是通過刑事,、民事,、行政和公益訴訟“交叉互審”方式發(fā)現(xiàn)問題和案件線索，填補法律監(jiān)督空白,，目的是切實提高辦案質(zhì)效,，確保西藏檢察機關(guān)在落實最高檢確定的檢察業(yè)務(wù)各項主要案件質(zhì)量評價指標上實現(xiàn)全面提升。

針對全區(qū)檢察機關(guān)主要案件質(zhì)量評價指標在全國持續(xù)走低,，基層檢察院工作人員精力分配失衡,、監(jiān)督理念匱乏、理論基礎(chǔ)薄弱以及發(fā)現(xiàn)和解決問題能力不強等普遍性問題,，自治區(qū)人民檢察院明確提出：為提升全區(qū)檢察機關(guān)在全國主要案件質(zhì)量評價指標中的排名,，對全區(qū)各市（地）分院、縣（區(qū)）院進行“一站式”幫帶,。

自治區(qū)人民檢察院職偵工作機制成立由李高生任組長的“一站式”幫帶領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)四個職能小組，互相協(xié)助,、分工配合,，分赴各市（地）開展全面細致幫帶工作。

同時,，各市（地）分院由援藏干部人才牽頭,，抽調(diào)西藏本地檢察干部人才組成幫帶小組，通過現(xiàn)場指導(dǎo),、案例研討,、個案會診援助等方式，推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”開展,，特別是在辦理重大,、疑難、復(fù)雜案件中注重培訓(xùn)本地業(yè)務(wù)骨干,，為西藏檢察機關(guān)培養(yǎng)一批敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、能監(jiān)督,、會監(jiān)督的“帶不走”的業(yè)務(wù)骨干隊伍,。

“這主要是一改過去那種‘撒蔥花’式的援助干部人才使用模式，將‘叉開’的五指形成援助的‘拳頭’,，援助作用得到了較為明顯的發(fā)揮,！”李高生說。

那曲市雙湖縣人民檢察院,，是最高檢確定的全國首批薄弱基層院,。

2022年5月16日，工作小組到雙湖縣人民檢察院開展“一站式”幫帶,。幫帶前,，該院“刑事檢察”案件數(shù)為1件、“民事檢察”案件數(shù)為0件,、“公益訴訟”案件數(shù)為2件,、“行政檢察”案件數(shù)為0件、“刑事執(zhí)行檢察”案件數(shù)為0件,。幫帶后,，該院“刑事檢察”案件數(shù)增加了3件，“民事檢察”案件數(shù)增加了13件,，“公益訴訟”案件增加了2件,，“行政檢察”案件數(shù)增加了1件，“刑事執(zhí)行檢察”案件數(shù)增加了1件,，有三項業(yè)務(wù)指標實現(xiàn)了“破零”,。

雙湖縣人民檢察院黨組書記、檢察長南木加說：“‘一站式’幫帶是推動工作提質(zhì)增效最直接,、最有效的辦法,！”

阿里檢察分院辦案力量全區(qū)最少、人口基數(shù)全區(qū)最少,，檢察業(yè)務(wù)歷史考核成績之前處于全區(qū)后進,。

“2022年年終考核，阿里檢察分院一躍位列全區(qū)檢察機關(guān)第二名,。能取得這樣的成績,，‘一站式’幫帶是主要原因,。”阿里檢察分院黨組書記,、檢察長陳永軍表示,。（下轉(zhuǎn)第二版） （上接第一版）

目前，“一站式”幫帶工作小組先后完成對昌都市院及所轄11個縣（區(qū)）院“一站式”幫帶,；完成對那曲市院及所轄9個縣（區(qū)）院,，阿里分院及所轄7個縣院，日喀則市院及所轄3個縣（區(qū)）院和拉薩市院及所轄3個縣（區(qū)）院等5個市（地）分院,、33個基層院的“一站式”幫帶,。

幫帶工作開展以來，幾乎每周都有基層檢察院工作人員通過視頻,、電話或者微信向工作小組咨詢辦案等相關(guān)問題,。

據(jù)統(tǒng)計，2022年全區(qū)檢察機關(guān)主動監(jiān)督案件量同比上升51.3%,，在案件質(zhì)量評價指標中,，主要業(yè)務(wù)指標優(yōu)化提升75%，有16項指標首次“破零”,、18項指標進入全國前列,，后進指標由2021年年末的30項縮減至15項。與此同時,，全區(qū)檢察機關(guān)制發(fā)社會治理類檢察建議較上一年上升250%,，各項檢察業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全面均衡發(fā)展態(tài)勢。

“西藏檢察機關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想和新時代黨的治藏方略,，認真落實最高檢對口援藏工作部署要求,，用活用好對口援助資源，努力探索受援工作新模式,，通過‘一站式’幫帶一體推進崗位幫帶指導(dǎo),、實踐鍛煉、巡講支教,，有力補齊了干部人才短板,，取得了明顯成效?！崩罡呱f,。

“培訓(xùn)+實踐”，提升干警業(yè)務(wù)能力

掀起“遮羞布”,、攻破“擋箭牌”,。

“有些基層檢察院檢察官助理和書記員閱卷監(jiān)督經(jīng)驗少，拿到案卷后，不知從何處下手,，就先幫他們解決‘閱卷’這一難題,！”“有些辦案人員網(wǎng)上辦案能力較弱，對檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0操作不熟練,，影響了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計,，那就現(xiàn)場指導(dǎo)實踐操作,?！痹馗刹俊⒆灾螀^(qū)人民檢察院第五檢察部負責(zé)人孫亞民告訴記者,，“閱卷審查”做到“十必查”,，現(xiàn)場檢查做到“六圍繞”，幫帶小組力爭采取靈活多樣的方法確保幫帶效果,。

在培訓(xùn)環(huán)節(jié),，工作小組現(xiàn)場答疑解惑、發(fā)放問卷,、專題授課,，針對被幫帶檢察院干警提出的具體需求和疑點、難點問題,，能現(xiàn)場答復(fù)的現(xiàn)場答復(fù),，一時解決不了的由干警填寫問卷，工作小組分類歸納后帶回自治區(qū)人民檢察院尋求相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑鹨淮饛?fù),。

此外,，開展“公檢法司同堂培訓(xùn)”是“一站式”幫帶的一大亮點。

2022年5月,，阿里地區(qū)噶爾縣人民法院,、司法局、公安局相關(guān)工作人員受邀同檢察人員一道參加了“一站式”幫帶同堂培訓(xùn),。在“同堂培訓(xùn)”中,，典型案例的逐一分析和法條規(guī)定的完整援引，凝聚起各執(zhí)法司法部門的辦案共識,，得到了被監(jiān)督單位的理解和支持,，進一步解決了基層院調(diào)卷難、被監(jiān)督單位不愿配合和監(jiān)督乏力等問題,，減少了基層院監(jiān)督的阻力和壓力,，讓檢察干警在履職中更有底氣、更愿擔(dān)當,。

札達縣人民法院執(zhí)行局局長倉曲珍參加“同堂培訓(xùn)”后說：“通過檢察監(jiān)督,，督促我們及時發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)行工作中存在的各類問題，對我們業(yè)務(wù)提升幫助很大，特別是‘終本’案件評查中細心幫我們查找問題,、分析原因,，并耐心講解，我們受益匪淺,?！?/p>

“通過‘一站式’幫帶，幫助檢察人員熟悉了監(jiān)督法規(guī),，消滅了監(jiān)督死角,，掌握了監(jiān)督方法，解決了之前監(jiān)督無從下手的難題,，提升了監(jiān)督能力,。”昌都市人民檢察院第三檢察部主任貢秋拉措表示,。

2022年3月,，“一站式”幫帶工作小組用23天時間對昌都市檢察院及所轄基層院開展“一站式”幫帶試點。據(jù)昌都市人民檢察院第三檢察部在刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)“子系統(tǒng)”上不完全統(tǒng)計,，試點前該業(yè)務(wù)案件數(shù)據(jù)為6件,，試點后該業(yè)務(wù)案件數(shù)據(jù)為75件，較幫帶之前增長了12.5倍,。2022年1—9月,，昌都市人民檢察院“刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)”位列全區(qū)第一。

2022年4月,，全區(qū)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,，阿里地區(qū)措勤縣人民檢察院民事、行政等多項檢察業(yè)務(wù)指標為零,?！耙徽臼健睅蛶Чぷ餍〗M實地指導(dǎo)幫帶后發(fā)現(xiàn)該院并不是沒有案件，而是檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0錄入方法不對,，致使系統(tǒng)抓取不到數(shù)據(jù),。通過實踐操作后，措勤縣人民檢察院有二項業(yè)務(wù)指標實現(xiàn)了“破零”,！

阿里檢察分院刑事執(zhí)行檢察部門負責(zé)人羅雙紅在談到“一站式”幫帶時深有感觸：“在檢察監(jiān)督實務(wù)工作中,，工作小組同干警到被監(jiān)督單位開展現(xiàn)場監(jiān)督，親自參與調(diào)閱卷宗,、核查臺賬,、查看工作機制、聽取反饋意見,，參與到每個辦案環(huán)節(jié),，現(xiàn)場幫帶輔導(dǎo)員和檢察官,，增強了大家動手動腦和‘跳出檢察看檢察’的能力?！?/p>

精準把脈,，對癥下藥，才能藥到病除,?！耙徽臼健睅蛶ㄟ^“培訓(xùn)+實踐”，促進了干警理論水平和實踐能力雙提升,。

那曲市聶榮縣人民檢察院干警嘎桑曲措在“一站式”幫帶后發(fā)朋友圈說：“這樣的幫帶很實在,。理論知識實用，實踐操作指導(dǎo)效果立見,?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計,，自治區(qū)人民檢察院開展“一站式”幫帶工作以來,，幫帶輔導(dǎo)基層檢察人員達350余人次。

司法救助,，讓公平正義可感可觸可見

2022年5月27日,，工作小組在阿里地區(qū)噶爾縣進行“一站式”幫帶，在開展“送法下鄉(xiāng)進軍營”活動時,，噶爾縣某邊防連反映該連士兵阮某某在廣東湛江老家購房,，因涉訴錢財兩空，致家庭經(jīng)濟貧困,。

“阮某某身為邊防戰(zhàn)士,，常年在邊防哨所站崗執(zhí)勤，對維權(quán)一事心急無奈,，又束手無策,。”工作小組當即將此情況電話報告給自治區(qū)人民檢察院,。自治區(qū)人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)立即提出明確要求,，區(qū)、地,、縣三級檢察院按程序聯(lián)合啟動司法救助程序,。

隨后，自治區(qū)三級檢察院組成聯(lián)合辦案組,，在廣東省檢察機關(guān)的大力支持下,，全面調(diào)取并審查了阮某某預(yù)購房產(chǎn)涉訴情況、家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀等證據(jù),，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速落實救助資金,。

同年6月29日，自治區(qū)三級檢察院為阮某某發(fā)放司法救助金13萬元。邊防連全體官兵對檢察機關(guān)開展司法救助維護邊境居民和邊防軍人合法權(quán)益的做法給予高度贊譽,，并將一面寫有“檢察情系邊防連 司法救助重擔(dān)當”的錦旗送給檢察機關(guān),。

2022年5月19日，工作小組在措勤縣人民檢察院進行“一站式”幫帶,，在審閱該院正在審查起訴的一起交通肇事刑事犯罪案件卷宗時,，發(fā)現(xiàn)該案被害人家屬李某某和宿某某符合國家司法救助情形，建議該院第一時間啟動司法救助程序,。

本案的兩名申請人住所地分別在甘肅省舟曲縣和云南省寧蒗縣,。司法救助程序啟動后，在甘滇兩地檢察機關(guān)的大力支持下,，最終給予李某某國家司法救助金53034元,，給予宿某某國家司法救助金70712元。

這起異地司法救助案件充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)司法辦案的溫度,。

目前,，自治區(qū)人民檢察院“一站式”幫帶第一階段工作已經(jīng)結(jié)束，正在開展“回頭看”,。與此同時,，第二階段幫帶目標已經(jīng)明確：實現(xiàn)最高檢確定的檢察業(yè)務(wù)核心指標中“前十指標”過半，沒有“后十指標”,。

征程正未有窮期,，重任千鈞再出發(fā)?！耙逍颜J識到西藏檢察工作與新時代黨和人民的更高要求相比,、與‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’的更高需求相比，仍然存在履職不充分,、服務(wù)保障質(zhì)效不高等問題,。”自治區(qū)人民檢察院黨組書記,、檢察長夏克勤表示,，全區(qū)檢察機關(guān)要切實把黨中央決策部署和區(qū)黨委、最高檢工作要求轉(zhuǎn)化為西藏檢察工作的具體實踐,，忠誠依法能動全面協(xié)調(diào)充分履職,，加快推進西藏檢察工作現(xiàn)代化，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏貢獻檢察力量,。