營商環(huán)境好不好，市場主體最具有發(fā)言權(quán),?！耙郧靶罗k企業(yè)需要等好多天，現(xiàn)在手續(xù)少了,、時間短了，非常便捷,?！薄耙郧耙惶岬綄徟皖^疼，現(xiàn)在幾天就辦好了,，提交的材料也少了,，跑一次就拿到證了?！薄S著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,，企業(yè)獲得感持續(xù)提高。近年來,，我區(qū)市場監(jiān)管部門推出了一系列創(chuàng)新舉措,，切實為廣大市場主體松綁減負(fù)，為市場主體經(jīng)營發(fā)展破除障礙,、保駕護航,，讓營商“軟環(huán)境”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

簡化登記注冊程序 激發(fā)經(jīng)營主體活力

“準(zhǔn)備好申請材料,，在家門口的銀行就可以辦理企業(yè)登記,，營業(yè)執(zhí)照以及銀行開戶可以一并辦好,，第二天公司就可以正常開展業(yè)務(wù)了?！苯?，從事網(wǎng)絡(luò)科技業(yè)務(wù)的張先生在中國銀行拉薩經(jīng)開區(qū)支行領(lǐng)到了辦理好的營業(yè)執(zhí)照，他感嘆現(xiàn)在企業(yè)登記延伸到銀行營業(yè)網(wǎng)點真是太方便了,。

據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，自治區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)體系建設(shè)，依托全程電子化平臺,，通過采取商事主體名稱自主申報,、住所承諾制、實行經(jīng)營范圍自主選擇等措施,，便利企業(yè)設(shè)立,、變更。同時,，充分運用信息化手段,，優(yōu)化登記流程，大幅精簡材料,，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)勢,，實現(xiàn)零接觸、零跑腿,、零費用的市場主體登記注冊服務(wù),。同時，深入推進“證照分離”改革,，大力推動照后減證,，提高市場主體辦事便利度和可預(yù)期性，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,。

此外,，我區(qū)市場監(jiān)管部門還持續(xù)推動市場主體電子印章和電子營業(yè)執(zhí)照的同步發(fā)放及應(yīng)用。有序拓展電子營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管領(lǐng)域電子證照在市場準(zhǔn)入,、納稅,、金融、招投標(biāo)等各類高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,，實現(xiàn)電子證照跨地域,、跨部門互認(rèn)互信,，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,。

實施歇業(yè)備案制度 助力企業(yè)紓困解難

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，改革始終在路上,。解決好企業(yè)急難愁盼問題是提振市場信心的關(guān)鍵,?！敖衲辏灾螀^(qū)市場監(jiān)管局起草了《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》,，擬在全區(qū)內(nèi)實施企業(yè)歇業(yè)備案制度,。在沒有歇業(yè)制度之前，企業(yè)在經(jīng)營困難,，實在沒有辦法開展經(jīng)營的時候都選擇了辦理注銷,。通過歇業(yè)制度的實施，企業(yè)可以保留原有的市場主體,?！弊灾螀^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉,，因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的,，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，可申請最長3年的“休眠期”,。該負(fù)責(zé)人解釋,，歇業(yè)制度為短期出現(xiàn)經(jīng)營問題的企業(yè)設(shè)置了“緩沖區(qū)”，降低企業(yè)維持成本,，讓有經(jīng)營意愿的市場主體“停機保號”,，以便為以后的發(fā)展積蓄力量。這一政策給不少遇到困難的市場主體及時注入了一劑“穩(wěn)心針”,。

此外,，針對企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”等問題，自治區(qū)市場監(jiān)管局不斷推進企業(yè)注銷便利化改革,，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),，實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù),、人社,、海關(guān)等多部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”,，提高市場“新陳代謝”效率,，更大限度釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。同時,，簡易注銷程序已經(jīng)成為企業(yè)退出市場的重要方式之一,，對于優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段 營造公平市場環(huán)境

加強市場監(jiān)管,，保護好市場公平競爭機制,，將為企業(yè)提供更加公平公正的發(fā)展環(huán)境,。近年來，自治區(qū)市場監(jiān)管局還將信用監(jiān)管作為貫穿各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作,、系統(tǒng)性工程和重要著力點,，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。

“隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,，不僅減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù),，也讓市場監(jiān)管更加規(guī)范、公正和高效,?！痹撠?fù)責(zé)人說，監(jiān)管領(lǐng)域的一系列改革創(chuàng)新舉措不斷落地,，成為打造公開透明,、公平高效的市場營商環(huán)境的重要保障。

為切實減輕市場主體負(fù)擔(dān),，提升市場主體滿意度和獲得感,，自治區(qū)市場監(jiān)管局及時改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（西藏）和自治區(qū)市場監(jiān)管局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市場主體可通過線上填報,、上傳相關(guān)表格即可申請辦理企業(yè)經(jīng)營異常名錄移出,，個體恢復(fù)正常記載狀態(tài)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”,，信用修復(fù)全過程“不見面”,，2022年我區(qū)各類市場主體信用修復(fù)8144戶。

隨著優(yōu)良“土壤”的培育,，我區(qū)市場主體發(fā)展越來越快,，越來越好。截至今年3月27日,，全區(qū)市場主體達到44.89萬戶,，同比增長8.19%，其中企業(yè)11.18萬戶,、個體工商戶32.50萬戶,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社1.21萬戶，注冊資本達到22405.02億元,，為西藏經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”,。“今年,，我們將持續(xù)深化商事制度改革,，簡程序,、提效率,，減材料,、激活力，持續(xù)推進涵蓋企業(yè)登記注冊,、備案變更,、退出注銷全過程、各環(huán)節(jié)的便利化改革,，圍繞市場主體全生命周期打造一流營商環(huán)境,。”該負(fù)責(zé)人表示,。