過去一年，在日喀則市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，日喀則市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，牢記習(xí)近平總書記對(duì)西藏工作和人大工作的囑托,，聚焦新時(shí)代黨的治藏方略，圍繞區(qū)黨委總體部署,，把迎接宣傳貫徹黨的二十大作為貫穿全年工作的突出主線,，錨定“四件大事”“四個(gè)確保”,，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”,，深化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，以排頭兵的姿態(tài),，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)砥礪奮進(jìn),、依法履職。

旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

一年來,，日喀則市人大常委會(huì)牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)”的囑托，旗幟鮮明地貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,，堅(jiān)定堅(jiān)決地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作,。

緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大聚焦發(fā)力。黨的二十大召開前,，抓緊抓實(shí)人大代表、人大干部意識(shí)形態(tài)管理,，發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì),、制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),、工作優(yōu)勢(shì),、代表優(yōu)勢(shì)，深入宣傳闡釋人大制度,、弘揚(yáng)憲法精神,、團(tuán)結(jié)教育群眾，增進(jìn)了日喀則各族群眾的“四個(gè)自信”,，鑄牢了中華民族共同體意識(shí),，廣泛凝聚深情感恩跟黨走、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程,、喜迎黨的二十大的強(qiáng)大正能量,。

緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作聚焦發(fā)力。堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝,，不斷鞏固馬克思主義在人大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的最新指示和黨的創(chuàng)新理論,；不斷優(yōu)化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排,，劃分專題進(jìn)行原原本本學(xué)習(xí),，推動(dòng)了黨的基本理論、基本路線,、基本方略在人大工作中得到全面貫徹,；召開代表工作座談會(huì)、監(jiān)督工作座談會(huì),，對(duì)照中央人大工作會(huì)議的新部署新要求,，查找差距不足，研究解決問題,，理清了新時(shí)代日喀則人大工作的發(fā)展思路,。

緊扣自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)聚焦發(fā)力。按規(guī)定及時(shí)向日喀則市委請(qǐng)示報(bào)告重要會(huì)議,、重要決定,、重要活動(dòng)，并嚴(yán)格按照要求抓好組織落實(shí),；嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，集體研究討論常委會(huì)重大事項(xiàng)50余件，聽取專委會(huì)專項(xiàng)匯報(bào)40余次,。

全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,，勇當(dāng)“四個(gè)創(chuàng)建”排頭兵

一年來，日喀則市人大常委會(huì)把立法,、監(jiān)督工作重點(diǎn)進(jìn)一步向黨中央和區(qū)黨委,、日喀則市委明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)聚焦，做到了黨中央和區(qū)黨委,、市委工作重心在哪里,，人大工作就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里,、作用就發(fā)揮到哪里,。

牢牢把握依法治藏的要求，全力保證憲法法律實(shí)施,。把保證憲法法律實(shí)施作為人大立法,、監(jiān)督的首要任務(wù)，依法制定《日喀則市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,；深入開展學(xué)習(xí)宣傳和遵守執(zhí)行憲法情況專題調(diào)研,，依法組織新任命人員參加憲法宣誓活動(dòng)，并對(duì)日喀則市貫徹執(zhí)行憲法宣誓制度情況開展執(zhí)法檢查,；帶頭宣傳實(shí)施新修訂的地方組織法,，組織各級(jí)代表參加地方組織法線上測(cè)試1.3萬余人次，認(rèn)真履行地方組織法賦予人大常委會(huì)新的監(jiān)督職責(zé)，依法拓展人大監(jiān)督內(nèi)容,，首次聽取了市監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告,。

牢牢把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的要求，勇當(dāng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)排頭兵,。把推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入人大監(jiān)督,、代表工作重點(diǎn)，連續(xù)兩年組織召開《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》實(shí)施周年座談會(huì),，開展條例執(zhí)法檢查,，聽取市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施條例的專項(xiàng)報(bào)告，有力推動(dòng)了條例貫徹實(shí)施,；在國(guó)家通用語言文字推廣普及行動(dòng)中積極發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)作用,，開展國(guó)家通用語言文字法執(zhí)法檢查，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)組織1855名代表參加基層農(nóng)牧民代表國(guó)家通用語言演講比賽,。

牢牢把握“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”的要求,，勇當(dāng)創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵。把落實(shí)“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”要求作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,、民生監(jiān)督的著力點(diǎn),，全力保障日喀則市二屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算得到有效貫徹落實(shí),；開展專題調(diào)研,，聽取審議相關(guān)報(bào)告，督促市政府及相關(guān)部門持續(xù)加大民生保障力度,，不斷提升各族群眾的獲得感幸福感安全感,。

牢牢把握“保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境”的要求，勇當(dāng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地排頭兵,。把人大立法,、監(jiān)督資源向生態(tài)領(lǐng)域傾斜,，連續(xù)兩年對(duì)環(huán)境保護(hù)法,、《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽取審議相關(guān)報(bào)告,，督促市人民政府及相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法定職責(zé),。根據(jù)《日喀則市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估報(bào)告意見，及時(shí)啟動(dòng)條例修改工作,，推動(dòng)了立法后評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,。積極開展全區(qū)首次跨區(qū)域協(xié)同立法，與拉薩,、山南,、林芝市人大常委會(huì)共同探索跨區(qū)域協(xié)同立法創(chuàng)新機(jī)制，完成了雅魯藏布江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例立法調(diào)研、條例起草和初審任務(wù),。

牢牢把握“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的要求，勇當(dāng)創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)排頭兵,。組織開展國(guó)家安全法,、陸地國(guó)界法執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了邊境地區(qū)相關(guān)部門守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)的法律意識(shí)，提升了邊境地區(qū)干部群眾的國(guó)門意識(shí),、國(guó)防意識(shí),、國(guó)家意識(shí)。

充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),，踐行全過程人民民主

一年來,，日喀則市人大常委會(huì)牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體”“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼,、我有所應(yīng)”的囑托,，著力人民民主的全過程，積極搭建代表履職平臺(tái),，努力提升代表履職能力,，代表工作更接地氣、更察民情,、更聚民智,、更惠民生。

代表與人民群眾的聯(lián)系更加緊密,。39名常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系114名基層市級(jí)人大代表,，實(shí)現(xiàn)了常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表全覆蓋；“人大代表和人民群眾接待日”活動(dòng)常態(tài)化開展,，建立了常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系代表和人民群眾的新渠道,；支持市級(jí)代表通過結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問,、視察調(diào)研等形式走訪聯(lián)系人民群眾900余人次,，依托代表之家、代表小組,、代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)與人民群眾保持經(jīng)常,、廣泛的聯(lián)系，架起了黨和國(guó)家與人民群眾最直接最廣泛的“連心橋”,。

各族群眾通過代表政治參與渠道更加豐富,。及時(shí)回應(yīng)代表和人民群眾的每一條意見建議,，日喀則市二屆人大二次會(huì)議期間代表提出的101件建議已全部辦理完畢，滿意率達(dá)100%,；閉會(huì)期間代表提出的意見建議做到了即收即辦,、逐件反饋，推動(dòng)代表和人民群眾反映的困難和問題的解決,；認(rèn)真組織人大代表參加大會(huì)期間和閉會(huì)期間的集中視察和專題調(diào)研活動(dòng),，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表列席市委、人大,、“一府一委兩院”會(huì)議和活動(dòng),，擴(kuò)大代表知政議政范圍；29名市級(jí)代表擔(dān)任文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)員并為文明城市創(chuàng)建提出意見建議149條,，56名代表列席常委會(huì)會(huì)議,，60余名代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研及法規(guī)修改,、審議、論證等活動(dòng),，54名代表參加常委會(huì)召開的代表座談會(huì)并對(duì)常委會(huì)的工作提出意見建議,。

保障代表履職更加有力。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,，全方位多角度支持和保障代表更好依法履職,，探索加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的新方式，健全了市級(jí)代表的履職檔案,，完成了2021年度考核,；在“日喀則人大”微信公眾號(hào)開辦《人大代表談履職》《人大主席履職之我見》等欄目，全方位,、多角度地宣傳展示代表履職風(fēng)采,，使代表履職經(jīng)驗(yàn)交流常態(tài)化。同時(shí),，創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式,，采取線上線下結(jié)合的方式舉辦代表履職能力培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表2000余人,。