商報(bào)訊（記者　王靜）2月27日,，記者從自治區(qū)政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，《西藏自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），自2023年3月1日起施行,。該《條例》共10章51條,，包括總則,、財(cái)稅支持、融資促進(jìn),、創(chuàng)業(yè)扶持,、創(chuàng)新支持、市場開拓,、服務(wù)措施,、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查,、附則等,。進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展最新立法要求的需要，積極推進(jìn)中小企業(yè)健康,、高質(zhì)量發(fā)展,。

在突出財(cái)稅政策支持方面，《條例》指出,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，在本級預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè),。明確專項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜,?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政以及稅務(wù)部門應(yīng)向社會(huì)公布落實(shí)國家和自治區(qū)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)收費(fèi)減免,、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),、稅收優(yōu)惠等政策，依法對符合條件的小型微型企業(yè)實(shí)行緩征,、減征,、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,。

在突出破解融資難題方面,，《條例》作出了具體規(guī)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重,，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，加大對中小企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單列普惠型小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃,，建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的授信制度,。對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)給予信貸支持,。建立政府,、金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)三方會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究,、協(xié)調(diào)和解決中小企業(yè)融資問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融合作,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、租賃權(quán),、股權(quán)、訂單,、存貨,、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。支持有條件的中小企業(yè)通過上市掛牌,、發(fā)行債券、股權(quán)融資等法律,、法規(guī)允許的方式直接融資,。

鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”,。自治區(qū)經(jīng)信廳黨組成員,、副廳長楊紅表示,，《條例》在支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面作了明確規(guī)定。一方面,，支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、眾創(chuàng)空間、孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè),，在用地,、場所、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi),、給予資金扶持；支持通過先租賃后出讓,、租賃與出讓相結(jié)合等方式,，保障小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體和成長型、創(chuàng)新型中小企業(yè)用地,；支持利用閑置的商業(yè)用房,、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等,，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所,。另一方面，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)按照市場需求,，推進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品、管理模式,、商業(yè)模式等創(chuàng)新,；引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化,、特色化,、新穎化發(fā)展。同時(shí),，鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,；支持中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn),、資源綜合利用等技術(shù)改造和創(chuàng)新,。此外，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、高等院校加強(qiáng)與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、高等院校和大型企業(yè)將科學(xué)儀器設(shè)備,、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源向中小企業(yè)開放共享,。

值得一提的是，《條例》還就企業(yè)權(quán)益保護(hù)作了規(guī)定,。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)貨物、工程,、服務(wù)款項(xiàng),；任何單位不得以任何方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購書籍報(bào)刊和音像制品,、加入社團(tuán),、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)。建立和公開行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,，規(guī)范對中小企業(yè)的收費(fèi)行為。對中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有法律,、法規(guī)依據(jù),，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并建立隨機(jī)抽查機(jī)制,。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆,、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約,。

楊紅介紹，接下來,，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳將宣傳貫徹實(shí)施好該《條例》,，提高《條例》知曉度和關(guān)注度，使《條例》帶來的制度利好真正惠及全區(qū)廣大中小企業(yè),。

西藏銀保監(jiān)局黨委委員,、副局長德吉卓嘎在發(fā)布會(huì)上表示，下一步,，西藏銀保監(jiān)局將深入推進(jìn)《條例》落實(shí)落地,，督促各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善“敢貸愿貸”的小微金融服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)建設(shè),、績效考核,、不良容忍度、授信盡職免責(zé)監(jiān)管要求,；深入開展首貸戶培育工程,，加強(qiáng)銀稅、銀擔(dān),、銀企對接,，持續(xù)提升小微企業(yè)貸款戶中首貸戶的比重；落實(shí)金融紓困幫扶,，強(qiáng)化對餐飲,、零售、文旅,、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔闆_擊傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的金融支持,，推動(dòng)信貸余額穩(wěn)步增長。