本網(wǎng)拉薩2月27日訊（記者　袁海霞　鄭璐）27日,，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《西藏自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）立法過程和主要內(nèi)容,?！稐l例》在財稅支持,、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持,、創(chuàng)新支持,、市場開拓、服務(wù)措施,、權(quán)益保護(hù),、監(jiān)督檢查等方面作了具體規(guī)定，將于3月1日起施行,。

在突出財稅政策支持方面,，《條例》明確強(qiáng)化財稅政策助企紓困、發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用,。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,，在本級預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè),。明確專項資金向小型微型企業(yè)傾斜,，縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政以及稅務(wù)部門應(yīng)向社會公布落實國家和自治區(qū)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)收費減免,、財政獎勵,、稅收優(yōu)惠等政策，依法對符合條件的小型微型企業(yè)實行緩征,、減征,、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,。

在突出破解融資難題方面,，《條例》對促進(jìn)中小企業(yè)融資服務(wù)作了具體規(guī)定：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,；引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單列普惠型小型微型企業(yè)信貸計劃,，建立適合中小企業(yè)特點的授信制度，對市場前景好,、經(jīng)營誠信但暫時有困難的中小企業(yè)給予信貸支持,；建立政府、金融機(jī)構(gòu),、中小企業(yè)三方會商協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究、協(xié)調(diào)和解決中小企業(yè)融資問題,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融合作,；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款,、知識產(chǎn)權(quán),、租賃權(quán)、股權(quán),、訂單,、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資,；支持有條件的中小企業(yè)通過上市掛牌,、發(fā)行債券、股權(quán)融資等法律法規(guī)允許的方式直接融資,。

在突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持方面,，《條例》對促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展作了具體規(guī)定。一是支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、眾創(chuàng)空間,、孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，在用地,、場所,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面按照有關(guān)規(guī)定減免稅費,、給予資金扶持,；支持通過先租賃后出讓、租賃與出讓相結(jié)合等方式,，保障小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體和成長型,、創(chuàng)新型中小企業(yè)用地；支持利用閑置的商業(yè)用房,、工業(yè)廠房,、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等,，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所。二是鼓勵和支持中小企業(yè)按照市場需求,，推進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品、管理模式,、商業(yè)模式等創(chuàng)新,；引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化,、特色化、新穎化發(fā)展,。三是鼓勵中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,；支持中小企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn),、資源綜合利用等技術(shù)改造和創(chuàng)新,。四是鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,；鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大型企業(yè)將科學(xué)儀器設(shè)備,、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源向中小企業(yè)開放共享,。

在突出企業(yè)權(quán)益保護(hù)方面，《條例》對拖欠款項,、涉企檢查,、守信踐諾等方面作了具體規(guī)定。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)貨物,、工程、服務(wù)款項,；任何單位不得以任何方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈,、訂購書籍報刊和音像制品、加入社團(tuán),、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù),；建立和公開行政事業(yè)性收費目錄清單、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,，規(guī)范對中小企業(yè)的收費行為,；對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)依據(jù),，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,，并建立隨機(jī)抽查機(jī)制；各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整,、政府換屆,、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

為使《條例》實施到位,，我區(qū)將突出政府職能定位,，在引導(dǎo)、規(guī)范,、保障方面發(fā)揮作用,，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。同時,，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳將以多種形式宣傳《條例》,，加緊研究出臺《條例》細(xì)則，確?！稐l例》實施不打折,、不卡殼、不虛化,，真正為促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。