西藏自治區(qū)高級人民法院工作報告

—二〇二三年一月十四日在西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議上

西藏自治區(qū)高級人民法院院長 索達

過去五年的工作

過去的五年,，是極不尋常、極不平凡的五年,。五年來,，全區(qū)法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作,、政法工作,、法院工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo),、人大及其常委會有力監(jiān)督,、最高人民法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)及社會各界大力支持下,，按照區(qū)黨委部署和自治區(qū)十一屆人大歷次會議決議,，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，堅持服務(wù)大局,、司法為民,、公正司法，積極應(yīng)對案件大幅增長態(tài)勢和疫情影響,，持續(xù)提高審判質(zhì)量效率,、隊伍素質(zhì)能力和司法公信力，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人民法院智慧和力量,。五年來,，全區(qū)法院共受理案件26.59萬件、審執(zhí)結(jié)23.67萬件,，分別是上一個五年的2.24倍和2.08倍,；高院機關(guān)受理案件從2018年的578件增長至2022年的998件。

一,、堅持深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,，全面加強黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持以黨的科學(xué)理論武裝頭腦,。牢牢把握人民法院政治機關(guān)的本質(zhì)屬性，堅決把捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，認真貫徹“第一議題”制度，召開黨組會,、理論中心組學(xué)習(xí)會7400余場次,，組織專題輔導(dǎo)、主題黨課等1600余場次,。2022年緊扣迎接服務(wù),、宣傳貫徹黨的二十大工作主線，第一時間制定學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)方案,，通過召開黨組會,、理論中心組學(xué)習(xí)會、專題讀書班,、主題宣講會,，在自媒體平臺開辟專欄等方式,，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｊ冀K堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),。貫徹中國共產(chǎn)黨政法工作條例和區(qū)黨委實施細則,、最高人民法院實施辦法，出臺黨組工作規(guī)則,、向自治區(qū)黨委請示報告報備事項清單,，向同級黨委、黨委政法委請示報告工作2700余次,。制定貫徹落實習(xí)近平總書記視察西藏重要講話,、黨的二十大精神和自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會精神,、加強黨的政治建設(shè)的意見,、實施方案等230余項，推動黨中央決策部署和區(qū)黨委,、最高人民法院工作要求落地落實,。堅持查漏洞、補短板,、強弱項,，持續(xù)推進黨中央、區(qū)黨委巡視和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改,，健全完善相關(guān)制度機制220余項,。堅決維護意識形態(tài)安全。始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，制定《全區(qū)法院意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》等制度機制8項,，高院黨組堅持定期專題研究意識形態(tài)工作，落實“三同步”原則,，發(fā)布信息7.8萬余條,，舉辦發(fā)布會24場次，確保司法審判領(lǐng)域意識形態(tài)絕對安全,。

二,、堅持聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”,，持續(xù)提升服務(wù)大局能力水平

（一）緊盯確保國家安全和長治久安,，全力服務(wù)全國民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建。堅決維護政治安全和社會穩(wěn)定,。堅持警鐘長鳴,、警惕常在，充分發(fā)揮刑事審判職能，審結(jié)刑事案件15236件19049人次,。毫不動搖堅持中央對達賴集團和十四世達賴的定性和斗爭方針,，依法嚴懲煽動顛覆國家政權(quán),、資助危害國家安全等犯罪。貫徹實施反有組織犯罪法，扎實開展掃黑除惡專項斗爭,，審結(jié)“九類”案件437件1506人,，發(fā)出司法建議49份,，推進掃黑除惡常態(tài)化,。與有關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件若干問題的暫行規(guī)定》，審結(jié)職務(wù)犯罪案件455件595人,，其中原縣處級70人,、地廳級20人，案件數(shù)是上一個五年的1.95倍,，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,。扎實推進平安西藏法治西藏建設(shè)。審結(jié)故意殺人,、故意傷害,、強奸等嚴重暴力犯罪和搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪案件7483件9679人,，審結(jié)危險駕駛、交通肇事犯罪案件3227件3322人,，有效維護群眾生命財產(chǎn)安全,。貫徹自治區(qū)平安建設(shè)條例，將“執(zhí)行難”綜合治理,、源頭治理納入平安建設(shè)考評體系,，強化聯(lián)動機制，執(zhí)結(jié)案件7.49萬件,，到位金額94.25億元，分別是上一個五年的4.11倍和1.86倍,。制定出臺涉疫情案件辦理工作方案,、指導(dǎo)意見等，堅決維護疫情防控秩序,。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，把反分裂斗爭教育、民族團結(jié)教育融入法治宣傳,，深入開展“國家意識,、公民意識、法治意識”等主題宣傳860場次,。高院獲評全區(qū)“七五”普法先進集體,。不斷強化人權(quán)司法保障,。積極推進認罪認罰從寬制度改革、刑事辯護全覆蓋,，出臺《常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實施細則》,，指定辯護1466人次，排除非法證據(jù)311件,，對1267名罪行輕微被告人適用非監(jiān)禁刑,，免予刑事處罰79人、宣告無罪89人,，確保無罪的人不受刑事追究,、有罪的人受到公正處罰。嚴格規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行，辦理案件3939件,，鼓勵罪犯改過自新,、回歸社會。依法辦結(jié)特赦案件16件,，彰顯了黨和國家法安天下,、德潤人心的仁政。

（二）緊盯確保人民生活水平不斷提高,，全力服務(wù)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。嚴格執(zhí)行民法典和新修訂的民訴法,，審結(jié)民商事案件14.02萬件,、標的額273.81億元，分別是上一個五年的2.06倍和1.67倍,，審結(jié)非法集資,、網(wǎng)絡(luò)傳銷等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件604件，為建設(shè)高標準市場體系,、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強司法支撐,。積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)破產(chǎn)案件90件,，促進市場資源高效配置,。拉薩中院快速審結(jié)并執(zhí)行到位一起8億余元貸款案，維護我區(qū)金融市場安全穩(wěn)定,。出臺助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化指導(dǎo)意見,，嚴懲涉扶貧款物犯罪案件51件，有效化解農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域矛盾糾紛9243件，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。努力營造法治化營商環(huán)境。根據(jù)區(qū)黨委政法委的部署要求,，與區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合出臺意見,，開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境助民企”活動，審結(jié)買賣,、承攬等合同案件11.29萬件,，審結(jié)涉民營企業(yè)案件3177件，著力營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。日喀則中院出臺服務(wù)重大項目建設(shè)的指導(dǎo)意見，精準化解涉重大項目矛盾糾紛,。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件453件，陳某訴穆某等侵害商標權(quán)糾紛案入選中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例,。深入落實法治政府建設(shè)實施綱要,，審結(jié)行政案件1288件，促進依法行政,，提高行政效率和公信力,。不斷滿足群眾多元化司法需求。堅持以人民為中心,，審結(jié)就業(yè),、教育、醫(yī)療等涉民生案件3萬余件,，審結(jié)侵權(quán)責(zé)任糾紛,、物權(quán)保護糾紛5003件，維護群眾切身利益,。強化特殊群體司法保護關(guān)愛,，深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，審結(jié)婚姻家庭,、撫養(yǎng),、涉未成年人案件1.15萬件；判處拒不支付勞動報酬犯罪16人,，審結(jié)追索勞動報酬案件2543件，幫助農(nóng)民工追回薪酬1億余元,。那曲中院開辟綠色通道,，用最快時間向33名農(nóng)民工兌現(xiàn)328萬元欠薪。出臺司法救助工作規(guī)則，辦結(jié)國家賠償,、司法救助案件654件,，發(fā)放司法救助金1025.54萬余元，緩減免訴訟費2859.21萬余元,，以溫情司法溫暖民心,。

（三）緊盯確保生態(tài)環(huán)境良好，全力服務(wù)國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建,。主動服務(wù)美麗西藏建設(shè),。貫徹自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例，結(jié)合中央環(huán)保督察反饋問題整改,，出臺環(huán)資審判實施意見,、辦案指引等制度機制，精心呵護綠水青山,、冰天雪地,。山南、林芝中院在辦理環(huán)境資源公益訴訟案件中,，綜合采取科處刑罰和判處賠禮道歉,、補植復(fù)綠等方式，提升案件辦理社會效果,。著力提升環(huán)境司法保護能力,。樹牢新時代環(huán)境資源司法理念，強化與檢察機關(guān),、環(huán)境執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,，組建專門審判庭或?qū)徟袌F隊，依法審結(jié)涉環(huán)資案件244件,，辦結(jié)公益訴訟案件39件,，全方位、全地域,、全過程加強環(huán)境司法保護,。推動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。認真組織開展環(huán)境保護法,、“兩江四河”造林綠化與綜合整治,、拉薩南北山綠化等宣傳活動1100余場次，受教育群眾43萬余人次,，通過法律知識宣傳,、以案釋法等，提升公眾節(jié)約意識,、環(huán)境意識,，助力走出一條生態(tài)友好,、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,。

（四）緊盯確保邊防鞏固,、邊境安全，全力服務(wù)國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建,。充分發(fā)揮審判職能,。堅持經(jīng)費、裝備,、力量向邊境一線傾斜支持,，21個邊境縣法院為邊民設(shè)立綠色通道、開展上門服務(wù),、就地開庭,，辦結(jié)案件2.36萬件，33個邊境中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭化解邊境貿(mào)易,、邊民糾紛1419件,，助推邊防鞏固、邊境安全,、邊民幸福,。加大涉軍維權(quán)力度。完成涉軍停償案件審執(zhí)任務(wù),，4個集體,、7名干警得到人社部、中央軍委,、最高人民法院通報表彰,。審結(jié)涉軍維權(quán)案件288件，維護軍隊軍人軍屬合法權(quán)益,。大力開展普法宣傳,。深化“送法進邊境村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,，開展出入境管理法,、邊境管理條例等法律法規(guī)宣傳260余場次，受教育群眾23.7萬余人次,，與拉薩軍事法院常態(tài)化開展“送法進軍營”活動57場次,，助推“五共五固”軍民共建走深走實。

三,、堅持守正創(chuàng)新,，扎實推進司法體制改革、智慧法院建設(shè)

全面落實司法責(zé)任制,。堅定不移推進司法改革,，最高人民法院改革綱要推進的目標任務(wù)全面鋪開,。完善司法人員分類管理，出臺審判委員會,、專業(yè)法官會議規(guī)則等制度機制144項，各類司法人員權(quán)責(zé)更加清晰,，人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。完成民事訴訟繁簡分流改革，適用簡易,、速裁程序?qū)徑Y(jié)案件7.49萬件,，以案件繁簡分流、輕重分離,、快慢分道提升辦案質(zhì)效和公信力,。深化四級法院審級職能定位改革試點，規(guī)范級別管轄,、提級管轄,、再審程序，辦結(jié)二審,、再審案件1.16萬件,，依法改判2499件，有效推進裁判尺度統(tǒng)一,。強化執(zhí)法司法監(jiān)督制約,。通過完善法官懲戒制度、健全重點案件全過程監(jiān)督管理機制等,，確保管理監(jiān)督不缺位,、權(quán)力行使必留痕、失職瀆職要擔(dān)責(zé),。全區(qū)法官人均辦案量從2018年的34.67件增長到2022年的66件,，院庭長年均辦案17446件。扎實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，與區(qū)檢察院,、公安廳聯(lián)合出臺《常見刑事案件證據(jù)指引（試行）》等，深化政法跨部門協(xié)同辦案,、涉案財物管理,、減假暫等平臺應(yīng)用，各司其職,、密切配合,、相互制約的體制機制進一步健全。持續(xù)深化智慧法院建設(shè),。積極推進司法改革與現(xiàn)代科技深度融合,，建成涵蓋各審判領(lǐng)域,、覆蓋訴訟全流程，落實線上線下雙軌并行,、有序銜接的在線訴訟,、調(diào)解和運行規(guī)則體系，推動現(xiàn)代科技從工具性的淺層應(yīng)用向更深層次的規(guī)則治理和制度構(gòu)建轉(zhuǎn)變,。堅持依法公開,、主動公開、全面公開,、實質(zhì)公開,，持續(xù)深化審判流程、庭審活動,、裁判文書,、執(zhí)行信息公開，讓公平正義看得見,、能評價,、可監(jiān)督。全區(qū)法院集約送達中心實現(xiàn)全覆蓋,，送達周期從15.6天縮短到3.78天,。疫情發(fā)生以來，智慧法院“大顯身手”,，網(wǎng)上立案2.48萬件,、開庭9480件、調(diào)解2.64萬件,，跨域立案4020件,，實現(xiàn)審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步,。

四,、堅持抓基層、強基礎(chǔ),、固基本,，夯實筑牢基層堡壘

建強法院基層組織。完成基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,，推進職能優(yōu)化協(xié)同高效,。充分發(fā)揮協(xié)管職能，對218名中級,、基層法院主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員調(diào)整提出意見建議,。以增強基層黨組織政治功能和組織功能為重點，常態(tài)化開展支部書記“述職評議考核”,，開展突出問題專項整治,，壓緊壓實基層黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員職責(zé),，高院機關(guān)“3＋3＋5＋6”黨建考評體系獲評2022年全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。堅持把中央轉(zhuǎn)移支付資金的90%以上投向基層,，投資2億余元建成智慧法院一期項目，投資1.62億元建成51個基層法院標準化訴訟服務(wù)中心,，投資4.1億元建成120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭,，投資1億元配備100套車載科技流動法庭，投入援藏資金1.13億元建成中級,、基層法院　“六小溫馨工程”等，積極營造拴心留人的良好環(huán)境,，讓基層干警安身安心安業(yè),。提升基層社會治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，深化“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建,，推進一站式訴訟服務(wù)中心和矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，將“萬人成訟率”納入平安建設(shè)考核體系,，整合基層綜治維穩(wěn)力量,，吸納調(diào)解組織168個、專兼職調(diào)解員402名,，訴前化解矛盾糾紛2.77萬件,，辦結(jié)司法確認案件5376件，化解信訪案件342件,，訴源治理成效顯著,；訴訟服務(wù)大廳接待群眾82萬余人次，12368訴訟服務(wù)熱線提供服務(wù)10.93萬人次,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭辦結(jié)案件8795件,，車載科技流動法庭巡回辦案3.4萬件，著力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。阿里中院設(shè)立勞動,、信訪、律師共同參與的綜合“調(diào)解室”,，推動矛盾糾紛多元調(diào)處,、實質(zhì)性化解。昌都中院協(xié)調(diào)多方,、整合力量建立“865”解紛模式,，廣受群眾好評。三級法院班子成員分級分片確定聯(lián)系點,，蹲點調(diào)研指導(dǎo)人民法庭等工作,，報送報告145份,，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考,。

五,、堅持以黨建帶隊建促審判，錘煉鍛造法院隊伍

始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,、政法隊伍教育整頓等教育活動,，全面落實區(qū)黨委“三更”專題教育、最高人民法院“兩個確立”“兩個堅持”主題教育要求,，引導(dǎo)干警增強對中國特色社會主義法治道路的自信,、底氣、定力,。扎實履行全面從嚴治黨政治責(zé)任,，召開全面從嚴治黨專題會議1100余次、黨組（擴大）會議2800余次,、黨組專題會2300余次,，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局,、保落實作用,。始終堅持以提升履職能力為重點。健全高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)機制,，鼓勵干警攻讀碩士及以上學(xué)歷64人,，招錄相關(guān)專業(yè)人才115人；堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向,，舉辦習(xí)近平法治思想,、民法典適用、量刑規(guī)范化等培訓(xùn)班559期11730人次,，選派干警參加上級調(diào)訓(xùn)2356人次,、“走出去”“引進來”交流任職778人次，選派1532人次駐村,、171人次擔(dān)任“第一書記”,，拓寬干警提升能力素質(zhì)渠道。邀請對口援助法院93批447人次進藏,，以“小組團式”指導(dǎo)一站式,、審判執(zhí)行、信息化建設(shè)等重點工作，提升服務(wù)基層社會治理能力水平,。全區(qū)法院106個集體166名個人受到省部級以上表彰,，入選全國法院優(yōu)秀裁判文書3篇、優(yōu)秀庭審8場,。始終堅持以全面從嚴治黨從嚴治院為保障,。以政法隊伍教育整頓為契機，堅持懲治震懾,、制度約束與提高覺悟共同發(fā)力,，主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，一體推進“三不腐”,，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，給予黨紀政務(wù)處分89人次，追究刑事責(zé)任5人,；著眼“查,、改、治,、建”一體推進，健全完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制,；傳承弘揚以“忠誠為民,、崇法尚德、公正廉潔,、剛正不阿,、改革創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的新時代人民法院文化。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和區(qū)黨委實施辦法,，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,、新時代政法干警“十個嚴禁”、西藏政法干警“十個一律”等鐵規(guī)禁令,，累計填報“三個規(guī)定”信息7.08萬余條,。始終堅持以改進司法作風(fēng)為抓手。嚴格落實區(qū)黨委關(guān)于改進作風(fēng)狠抓落實的部署,，聚焦“四查四問”,，圍繞模范踐行“六個表率”、堅決做到“八個必須”,，全覆蓋,、常態(tài)化開展巡查督察工作，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改問題,。在疫情大考中,，廣大干警不怕艱險、沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn),，在戰(zhàn)“疫”一線盡顯擔(dān)當(dāng),。

五年來，全區(qū)法院認真貫徹黨中央決策部署和區(qū)黨委工作安排,，向自治區(qū)十一屆人大常委會專題報告刑事,、民事審判等工作，狠抓審議意見落實,；辦結(jié)人大代表意見建議800余項,，辦結(jié)政協(xié)委員提案、關(guān)注事項700余項,，邀請代表,、委員列席會議、視察座談,、旁聽庭審,、見證執(zhí)行等6500余人次，增進了對司法審判工作的理解和支持,。認真貫徹加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意見,，聯(lián)合建立民事、行政調(diào)卷機制,，認真辦理檢察建議,，審結(jié)抗訴案件117件，依法改判,、發(fā)回重審47件,，檢察長列席審判委員會會議273人次。通過聯(lián)合舉辦法檢系統(tǒng)專題講座,、“兩長”同庭辦案,，共同守護司法公正。認真貫徹人民陪審員法,，全區(qū)2349名人民陪審員參審案件1.74萬件,，推進司法民主，提升司法公信力,。

回顧過去五年的司法審判實踐,，我們深切體會到：必須堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義法治道路,；必須堅持心系“國之大者”,，緊扣“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全,、權(quán)益保障、公平正義問題,，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求,；必須堅持司法體制改革和智慧法院建設(shè)雙輪驅(qū)動，推動改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，加強信息技術(shù)與司法審判融合應(yīng)用，持續(xù)推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,；必須堅持以黨的自我革命精神推進全面從嚴管黨治警,，主動接受各方監(jiān)督，改進作風(fēng)狠抓落實,，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊伍,。

各位代表！全區(qū)法院工作發(fā)生的深刻變化,、取得的顯著成績,，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，在于習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略的科學(xué)指引，是各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo),、人大有力監(jiān)督,、最高人民法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié),、援藏法院大力支持的結(jié)果,，離不開各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界的關(guān)心關(guān)懷,。在此,，我代表全區(qū)法院向一直以來關(guān)心支持法院工作的各級各部門和同志們表示衷心感謝，致以崇高敬意,！

新征程上,，我們清醒認識到，全區(qū)法院工作還存在一些問題和短板：對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想學(xué)思踐悟有待進一步深化,；對經(jīng)濟社會發(fā)展給司法審判工作帶來的新情況新問題研究不夠,，精準服務(wù)“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的能力和水平有待進一步提升；司法體制綜合配套改革存在落實不平衡不協(xié)調(diào)情況，智慧法院成果應(yīng)用有待進一步加強,；基層基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié),，有的人民法庭作用有待進一步發(fā)揮；干警違規(guī)違紀甚至違法行為仍有發(fā)生,，全面從嚴管黨治警向縱深推進有待進一步深化,。針對問題，我們將采取有力措施,，加大工作力度,，切實加以解決。

今后五年的工作建議

各位代表,！黨的二十大開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程,。全區(qū)法院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央政法工作會議,、中央第七次西藏工作座談會精神和新時代黨的治藏方略,，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作、政法工作,、法院工作的重要指示,，按照自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會部署,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，弘揚偉大建黨精神,、“兩路”精神和老西藏精神,，牢記“三個務(wù)必”，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以服務(wù)大局、司法為民,、公正司法為根本,，以建設(shè)更高水平的平安西藏法治西藏為使命，以深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)為動力,，以鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咴ㄔ鸿F軍為保障,，依法履職盡責(zé),，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。

一是堅持正確政治方向,，堅定不移捍衛(wèi)“兩個確立”,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入開展“學(xué)習(xí)二十大·鐵軍鑄忠魂”學(xué)習(xí)教育活動,，常態(tài)化開展“兩個確立”主題教育,，教育引導(dǎo)廣大干警完整準確全面把握黨的二十大精神，切實把全區(qū)法院系統(tǒng)的思想和行動,、智慧和力量統(tǒng)一到新時代新征程的使命任務(wù)上來,，凝聚到全面依法治國、依法治藏的實踐上來,。真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想,，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的作用,。牢牢堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實重大事項請示報告制度,，確保法院工作始終沿著正確政治方向不斷前行,。

二是堅持嚴格公正司法，堅定不移服務(wù)“四個創(chuàng)建”,。始終堅持把法院工作置于黨和國家工作大局中思考謀劃和推動,，找準司法審判在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏進程中的職責(zé)和定位，以開展“丹心向核心·護航新征程”實踐活動為抓手,，大力推進嚴格規(guī)范公正文明司法,，堅決維護社會公平正義，譜寫好中華民族偉大復(fù)興西藏新篇章,。

三是堅持改革創(chuàng)新,，堅定不移推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。緊緊圍繞著力破解深層次體制機制障礙,，全面準確落實司法責(zé)任制，強化執(zhí)法司法監(jiān)督制約,，深化司法體制綜合配套改革,，加強智慧法院建設(shè)，用好科技新工具,、新思維,，以司法改革促進訴訟制度轉(zhuǎn)型升級，以現(xiàn)代科技助力司法為民公正司法,，不斷細化實化司法舉措,，努力提高司法審判工作質(zhì)效,。

四是堅持強基固本，堅定不移發(fā)揮基層法院職責(zé)作用,。堅持以黨建帶隊建促審判,，增強黨組織政治功能和組織功能，著力把法院基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識,、帶領(lǐng)群眾致富,、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土,、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動重心下移,、政策下傾,、力量下沉，發(fā)揮基層法院,、人民法庭,、車載科技流動法庭職能作用，加強訴源治理,，助力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

五是堅持自我革命，堅定不移鍛造過硬法院隊伍,。牢記“兩個永遠在路上”,，堅持嚴的基調(diào)不動搖，把全面從嚴治黨從嚴治院不斷引向深入,。堅持新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標準,，大力實施人才“育、引,、用,、留”工程，憑能力用干部,、以實績論英雄,，著力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。堅持一體推進“三不腐”,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和區(qū)黨委實施辦法,，扎實開展“改進執(zhí)法司法作風(fēng)、維護社會公平正義”活動,，為司法審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

各位代表！回首往昔初心不改,，砥礪前行再鑄輝煌,。我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督,、最高人民法院科學(xué)指導(dǎo)下,，認真落實本次會議決議，踔厲奮發(fā),、勇毅前行,，腳踏實地、真抓實干,，努力推進新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展,，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻！