建強戰(zhàn)斗堡壘 夯實執(zhí)政之基

——黨的十八大以來日喀則市組織工作綜述

習近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍,，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源,。把基層黨建工作抓好了,，我們的基層黨組織牢不可破,，我們的黨員隊伍堅不可摧,，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石,，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝,。”

黨的十八大以來,，日喀則市組織部門和各級黨組織認真貫徹執(zhí)行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,，圍繞中心、服務大局,，有力有序推動組織路線服務政治路線更加科學,、精準、有效,，為日喀則長治久安和高質量發(fā)展提供堅強組織保證,。

一以貫之加強黨的政治建設，“兩個維護”更加堅定

求木之長者,，必固其根本,。黨的十八大以來，日喀則市堅持把黨的政治建設擺在首位,，特別是在2022年實施政治建設工程,，并列為組織工作“十大工程”之首，把講政治的要求落實到組織工作全過程,、各方面,。

加強政治能力培訓。分期分批舉辦學習黨的十八大、十九大,、二十大及歷次全會精神和中央第六次,、第七次西藏工作座談會精神等專題培訓班，首創(chuàng)舉辦日喀則市優(yōu)秀中青年干部提升“政治三力”示范培訓班,，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

強化黨內(nèi)集中教育,。開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,、“兩學一做”學習教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學習教育,、“三更”專題教育等黨內(nèi)集中學習教育，推動政治教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展,，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,，環(huán)環(huán)相扣、層層深入,、綿綿用力,，持續(xù)為黨員干部“補鈣壯骨”。

嚴肅黨內(nèi)政治生活,。扎實抓好中央、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改,，嚴格落實談心談話,、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,，嚴肅開展民主生活會和組織生活會,，認真執(zhí)行民主集中制，黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性,、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強,。

政治上的堅定,，源于理論上的清醒。黨的十八大以來,，日喀則市堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大戰(zhàn)略任務,，納入黨委（黨組）、支部會議“第一議題”，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂,，廣大黨員干部信仰之基筑得更牢,、精神之鈣補得更足、思想之舵把得更穩(wěn),。

嚴密黨的組織體系,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

欲筑室者，先治其基,。黨的十八大以來,，日喀則市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，先后以“基層組織建設年”,、基層黨建“十二件實事”,、“十項重點工作清單”、“強基固本工程”等為抓手,，以組織體系建設為重點,，突出政治功能，提升組織力,，統(tǒng)籌推進各領域黨建,，“黨建珠峰”品牌全面打響。

建強基層黨組織,。著力抓基層黨組織政治引領能力建設,、基層黨組織標準化規(guī)范化建設、村級活動場所建設,，著力把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識,、帶領群眾致富、維護社會穩(wěn)定,、守衛(wèi)邊疆領土,、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘。目前,，日喀則市共有基層黨組織4451個,，較黨的十八大前增加24.4%；“三有”非公企業(yè),、社會組織黨組織覆蓋率分別達到75.92%和100%,，各領域基層黨組織實現(xiàn)應建盡建，黨的組織覆蓋和工作覆蓋持續(xù)擴大,。

建強黨的“肌體細胞”,。大力加強黨員隊伍建設，黨員隊伍規(guī)模不斷壯大,、結構持續(xù)優(yōu)化,、素質顯著提升、先鋒模范作用更加彰顯。截至2022年7月,，日喀則市黨員總數(shù)為80985名,，較黨的十八大前增加37.4%，其中女性黨員占比從25.86%提升至31.25%,，45歲及以下黨員占比從68.41%提升至76.07%,，大專及以上學歷黨員占比從26.67%提升至35.2%。

建強基層“主心骨”,。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機,，選好班子、配強隊伍,，日喀則市9255名村干部全部為黨員,，4938名村務監(jiān)督委員會成員黨員占比達99.76%，初中及以上學歷比上屆提高69.09%,，40歲以下比上屆提高21.62%,，年齡學歷實現(xiàn)“一降一升”。開展村干部國家通用語言文字教育培訓,，日喀則市會使用國家通用語言文字村（社區(qū)）主干2756名,、占91.77%。落實村干部區(qū)外輪訓常態(tài)化機制,，組織4000余人次村（社區(qū)）主干赴其他省市開展“感黨恩,、看發(fā)展、學先進”培訓,，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識,。

堅持正確導向選賢任能，干部隊伍更加過硬

為政之要,，惟在得人,。黨的十八大以來，日喀則市堅持新時代“二十字”好干部標準和民族地區(qū)好干部“四個特別”要求,，統(tǒng)籌推進干部工作“五大體系”建設，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍,。

立足事業(yè)發(fā)展育人,。大力實施培養(yǎng)鍛造工程，創(chuàng)新黨政人才培養(yǎng)模式,，2016年以來,，先后選拔140余名市直機關、760余名縣鄉(xiāng)機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）任職,，選派干部到穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強邊各大戰(zhàn)場進行實戰(zhàn)練兵，推動干部在艱苦復雜環(huán)境、急難險重任務,、重大斗爭一線歷練成長,。

嚴守政治標準選人。始終把政治過硬作為首要標準,，持續(xù)深化政治素質考察,，探索實踐“望聞問切”“三必談、五必問”和信息聯(lián)查聯(lián)審工作法,，做實做細干部選拔任用政治體檢,。2019年以來，先后對1100余名提拔,、進一步使用和縣（區(qū)）換屆提名人選進行政治體檢,。

堅持從嚴從實管人。制定加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督若干舉措,、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法,，建立市委組織部班子成員聯(lián)系指導縣區(qū)、市直單位領導班子工作機制,，探索領導班子和領導干部差異化考核辦法,，持續(xù)開展干部泡病號、違規(guī)選人用人,、干部人事檔案核查專項整治,，用好“12380”信訪舉報平臺，織密監(jiān)督網(wǎng),。

多措并舉激勵干部,。落實中央給予西藏干部的特殊優(yōu)惠政策，實施公務員職務與職級并行制度,，開展涉組涉干“土政策”專項清理,，嚴格執(zhí)行探親休假、健康體檢等制度,，扎實開展組織部長接待日,、大談心等活動。

矢志不移狠抓人才“育引用留”,，人才支撐更加有力

千秋基業(yè),，人才為本。黨的十八大以來,，日喀則市堅持黨管人才原則,，大力實施人才強市戰(zhàn)略，緊扣創(chuàng)新驅動育才引才,，改革體制機制識才選才,，優(yōu)化政策環(huán)境留才用才,，人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

健全機制管人才,。成立日喀則市委人才工作領導小組,，實行市級黨員領導干部聯(lián)系服務專家制度，出臺人才引進,、“珠峰英才”選拔等辦法,，編制人才發(fā)展規(guī)劃綱要，設立人才工作專項資金每年1000萬元,。

聚焦需求引人才,。實施“柔性引才”，建成2個院士,、1個博士工作站,，協(xié)調(diào)中央音樂學院建成全區(qū)首個國家級非專業(yè)藝術類考級點，引進15名高層次人才開展短期援助,，引進和專項招錄1587名人才,、接收247名志愿者留藏。出臺《日喀則市科技人才引培行動暨科技項目“揭榜掛帥”工作方案》,，延攬區(qū)外優(yōu)秀科技人才服務日喀則市,。

靶向發(fā)力育人才。用好重大人才培養(yǎng)項目,，組織選派“西部之光”訪問學者,、“西藏特培”學員、國情研修專家320人,。強化鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng),，采取訂單、菜單,、工單“三單式”技能培訓15.1萬人次,，廣泛開展“珠峰工匠”技能大賽，實施唐卡“千人工程”,、專合組織輔導員千人提升計劃,，標準化搭建眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,、青年就業(yè)見習基地93個,。

靈活多樣用人才。突出政治引領和政治吸納,，推薦“珠峰英才”,、享受市政府特殊津貼人才擔任市級“兩代表一委員”,。鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動,，選派教師1000余人次到偏遠高海拔學校支教,，近400名專家在邊境行活動中獻智獻力。加大激勵表彰,，累計評選表彰20名珠峰英才,、138名日喀則市享受政府特殊津貼人才。

凡是過往,，皆為序章,。站在歷史新起點上，日喀則市委組織部相關負責同志表示,，將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，以忠誠看齊為先，以擔當盡責為本,，以干事創(chuàng)業(yè)為要,，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，全力譜寫日喀則組織工作新篇章,。