新華社北京10月18日電 題：不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往——從二十大報(bào)告看人民生活新圖景

新華社“新華視點(diǎn)”記者

習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中明確提出,，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,。報(bào)告部署的民生新舉措,、描繪的民生新圖景,，引發(fā)與會(huì)代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼。

收入：增加低收入者收入,，擴(kuò)大中等收入群體

報(bào)告提出,，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富,，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體,。規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入。

“報(bào)告回應(yīng)了百姓期待,，說出了群眾心聲,。完善收入分配制度，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列,，將讓更多人特別是普通勞動(dòng)者覺得有盼頭、有奔頭,?！眻A通速遞湖南省長(zhǎng)沙市高橋分公司營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理馬石光代表說。

我國(guó)政策惠民力度不斷加大,，千方百計(jì)促進(jìn)居民增收,，已經(jīng)形成了4億多人的中等收入群體。按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署,，我國(guó)將拓展居民收入增長(zhǎng)渠道,，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn),，不斷提高中等收入群體比重,。

就業(yè)：完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系

就業(yè)乃民生之本。報(bào)告部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，提出完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,。

“這些舉措瞄準(zhǔn)了社會(huì)焦點(diǎn)、難點(diǎn),，抓住了穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵,。”在吉林省白城市洮北區(qū)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)中心主任于硯華代表看來,，就業(yè)不但關(guān)乎個(gè)人和家庭生活,，也事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)每年新增1000多萬就業(yè)人口,，要不斷擴(kuò)大就業(yè)容量,，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),。

近年來,，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長(zhǎng)。報(bào)告提出,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。這將為相關(guān)就業(yè)人員提供更好的政策支持和保障,。據(jù)了解,，當(dāng)前北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),，正在開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。

社保：健全多層次社會(huì)保障體系

報(bào)告提出，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。

“報(bào)告對(duì)社保體系建設(shè)提出安全規(guī)范的新要求，體現(xiàn)了底線意識(shí),、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,。社保制度安全可靠,、規(guī)范運(yùn)行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預(yù)期和充分保障,，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成說,。

報(bào)告提出,，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡；健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,。

鄭功成表示，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,，要把更多人納入社會(huì)保障體系,，進(jìn)一步提高保障水平，織密社會(huì)保障安全網(wǎng),。

醫(yī)藥：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局

報(bào)告提出,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,。

“這意味著,，未來更多患者能在家附近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不必動(dòng)不動(dòng)就往大城市,、大醫(yī)院跑,。”湖南省人民醫(yī)院急診三部ICU護(hù)士長(zhǎng)徐芙蓉代表說,，當(dāng)務(wù)之急,，要提升基層醫(yī)療設(shè)施水平，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),，增進(jìn)百姓對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任,。

徐芙蓉說，2022年國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù),，就包括加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局,，發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的引領(lǐng)輻射作用，發(fā)揮省級(jí)高水平醫(yī)院的輻射帶動(dòng)作用,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸,。

“一老一小”：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)、建立生育支持政策體系

報(bào)告提出,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，建立生育支持政策體系，降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本。

長(zhǎng)期奔走在養(yǎng)老服務(wù)一線的江西省南豐縣琴城鎮(zhèn)琴臺(tái)路社區(qū)黨總支書記,、居委會(huì)主任黃小娟代表說,，空巢、孤寡老人是服務(wù)的重中之重,。二十大報(bào)告精神的落地,，將加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓更多老年人擁有幸福晚年,。

四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記,、主任敬靜代表說，報(bào)告從優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略高度,，作出“建立生育支持政策體系”頂層設(shè)計(jì),，為做好新時(shí)代人口工作指明方向。要積極構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機(jī)制和生育友好的政策支持體系,，打好政策“組合拳”,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

教育：強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展,、堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展

優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系……報(bào)告作出系列部署。

不少代表認(rèn)為,，報(bào)告針對(duì)不同教育階段,、不同群體的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，作出及時(shí)回應(yīng),。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,。此外，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,。

天津市和平區(qū)岳陽道小學(xué)校長(zhǎng)褚新紅代表說,，群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的訴求也有所變化，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,，應(yīng)通過完善學(xué)校治理,、健全教師研訓(xùn)體系等，全面落實(shí)報(bào)告對(duì)基礎(chǔ)教育的目標(biāo)要求,。

住房：加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購(gòu)并舉制度

報(bào)告提出,，堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度。

黨的十八大以來,，我國(guó)住房保障體系建設(shè)加快完善,，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套,，低保,、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，人民群眾居住條件顯著改善,。

“國(guó)家大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè),，讓億萬百姓喜圓安居夢(mèng)?！睂幭你y川市公交公司102路公交車駕駛員楊彥鋒代表說,，“我有一位50多歲的同事，前幾天剛剛成功申請(qǐng)了80多平方米的保障性住房,，一家老小特別開心,。希望相關(guān)制度能更好為百姓安居托底，讓更多人住有所居,?！?/p>

環(huán)境：基本消除重污染天氣

基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體,，全面實(shí)行排污許可制,，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察……報(bào)告對(duì)深入推進(jìn)環(huán)境污染防治作出一系列部署。

黨的十八大以來,，我國(guó)地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例上升至84.9%,；與2015年相比，2021年全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%,，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%……我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。

中國(guó)石化長(zhǎng)嶺煉化公司黨委書記,、董事長(zhǎng)王妙云代表說,，未來要堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué),、依法治污,，聚焦百姓身邊痛感強(qiáng)烈的污染問題開展專項(xiàng)和系統(tǒng)性治理，持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。（記者姜琳,、李延霞,、譚謨曉、劉夏村,、謝奔）