書寫有溫度有厚度的“民生答卷”

——習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述在雪域高原成功實(shí)踐系列綜述之六

民生,，簡單二字,，事關(guān)千家萬戶,，事關(guān)“國之大者”,。

黨的十八大以來，面對(duì)時(shí)代給出的“民生考卷”,，自治區(qū)黨委,、政府深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于改善民生的決策部署,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生,、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，時(shí)刻保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，從容作答——

大力實(shí)施“十大民生”工程,，落實(shí)好各項(xiàng)惠民利民政策,；

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，80%以上的財(cái)政支出用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域,，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾；

堅(jiān)持把人民群眾贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，用心用情用力辦好民生實(shí)事,；

……

隨著民生持續(xù)改善,，全區(qū)各族群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,。

這十年，各族人民追求美好生活的步伐鏗鏘有力

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,，是黨的十八大以來西藏民生工作最耀眼的成就之一——74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽,，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，26.6萬人易地搬遷,，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,。

“小康”，這個(gè)中華民族綿延千年的美好夢(mèng)想,，第一次成為這片土地各族人民的真實(shí)生活,。幸福，洋溢在每個(gè)人的臉上,。

十年來,，我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由18363元、5698元提高到46503元,、16935元,，分別增長了1.5倍和近2倍，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,。從“一衣多季”到“一季多衣”,，從實(shí)體商圈“百花齊放”到網(wǎng)購消費(fèi)與日俱增，我區(qū)居民消費(fèi)方式更趨多元,。2016年至2020年,，我區(qū)農(nóng)牧民群眾人均消費(fèi)糧食下降126公斤,、消費(fèi)蔬菜提高23公斤，衣著消費(fèi)增加584元,，交通和通訊支出增加近1倍,，醫(yī)療保健支出增長160.9%，人均文化娛樂服務(wù)支出增長167.6%,。

偉大奇跡彪炳史冊(cè),，大考彰顯為民情懷。夏秋之交,，疫情突如其來,。人民至上，生命至上,！

全區(qū)上下一手抓防控,，一手保民生，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。來自各行各業(yè)的志愿者們，接力“最后一百米”,，主動(dòng)請(qǐng)纓,、勇毅逆行，積極參與核酸檢測,、物資配送,、秩序維護(hù)、垃圾清理,、收割青稞等工作,，用“小我”守護(hù)“大家”。各級(jí)政府,、行業(yè)單位部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，回應(yīng)“槽點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”,、打通“堵點(diǎn)”,，關(guān)心關(guān)注特殊困難群體，助企紓困解難,，全力救治病患,，讓大家吃下“定心丸”。

這十年,，民生事業(yè)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,。我區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”,，培育新興產(chǎn)業(yè),，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題,，兜牢民生底線,。

阿里地區(qū)海拔高，地理位置偏遠(yuǎn),，自然條件艱苦,。過去，蔬菜供應(yīng)全靠外地長途轉(zhuǎn)運(yùn),，運(yùn)輸時(shí)間長,、成本高，給當(dāng)?shù)厝罕娚顜砹死_,。為提升蔬菜供應(yīng)保障能力,，近年來，阿里地區(qū)在噶爾,、普蘭兩縣打造優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，采取項(xiàng)目引導(dǎo),、資金扶持,、專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等方式，建成上千座現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚,，大力發(fā)展蔬菜種植,，目前能產(chǎn)出30多種蔬菜瓜果。2021年,，阿里蔬菜產(chǎn)量5400多噸,，夏季蔬菜自給率達(dá)到48%，緩解了群眾吃菜難,、吃菜貴等問題,。

日喀則市拉孜縣扎西崗鄉(xiāng)吉榮村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，曾一度制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。在自治區(qū)科技廳駐村工作隊(duì)的幫助下,，吉榮村以“三區(qū)”科技人員下基層服務(wù)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變思維,、因地制宜,，大力推廣青稞良種種植、牛羊繁育改良,、藏雞規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收的雙贏,。

小切口帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興大步伐,，大產(chǎn)業(yè)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)能,。放眼高原大地，文化旅游,、清潔能源,、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù),、高原生物,、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字“七大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展,，越來越多群眾主動(dòng)參與其中,，開闊眼界，學(xué)到一技之長,，開啟了多彩人生,。

基礎(chǔ)設(shè)施是改善民生的重要抓手。黨的十八大以來,，我區(qū)不斷完善的“水電路訊網(wǎng)”承載著夢(mèng)想,，托起了希望——

藏中電力聯(lián)網(wǎng)、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),，點(diǎn)亮了萬家燈火,；

通信和廣播電視信號(hào)、集中供水基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，便利了百姓生活,；

高速公路貫通拉薩、山南,、林芝,、那曲，縣縣通油路,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,，連接著千家萬戶；

川藏鐵路全線開工,，復(fù)興號(hào)沿著團(tuán)結(jié)線,、幸福路飛馳；

開辟152條國內(nèi)外航線,、68個(gè)通航城市,，讓“詩與遠(yuǎn)方”不再遙遠(yuǎn)；

……

這十年,，高原兒女幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

“現(xiàn)在大家不愁吃穿,，孩子上學(xué)享受‘三包’政策，看病大部分可以報(bào)銷，掙錢的渠道也變多了,?！比湛t市謝通門縣仁欽鄉(xiāng)國木德村貢布老人的話，折射出十年來我區(qū)民生持續(xù)改善的實(shí)績,。

民之所望,，政之所向。十年間,，全區(qū)一般公共預(yù)算中,，教育支出增長了164.6億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長了128.5億元,，衛(wèi)生健康支出增長了79.2億元,，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長了75.3億元。一筆筆真金白銀,，傳遞出自治區(qū)黨委,、政府為民造福的誠意與決心。

——緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人”這一根本任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人,，全面實(shí)施15年公費(fèi)教育,，義務(wù)教育鞏固率95.03%，“五個(gè)100%”全面實(shí)現(xiàn),，組團(tuán)式教育援藏成效明顯,；

——先后出臺(tái)24個(gè)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性文件,，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在95%以上,，十年間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持全國最低，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入累計(jì)285億元,；

——現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步建立和完善,，“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏不斷深化，實(shí)現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū),，2400多種“中病”不出市地,，常見“小病”不出縣區(qū)，“兩降一升”態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,，包蟲病等地方性疾病得到歷史性消除和有效防治,，人均預(yù)期壽命提高到72.19歲；

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成,，各類社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上,；

——五級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),，文藝隊(duì)伍遍布村居,，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)；

……

保障和改善民生沒有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。

2021年11月27日，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”,、努力做到“四個(gè)走在前列”,，其中涉及民生福祉的內(nèi)容依舊濃墨重彩。只要我們始終把人民群眾身邊的小事當(dāng)作自己的大事,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，就一定能夠讓各族群眾的日子越過越興旺,、越過越有滋味,。