書寫有溫度有厚度的“民生答卷”

——習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述在雪域高原成功實(shí)踐系列綜述之六

民生,，簡(jiǎn)單二字,，事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)“國(guó)之大者”,。

黨的十八大以來(lái),，面對(duì)時(shí)代給出的“民生考卷”,，自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于改善民生的決策部署,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，時(shí)刻保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,，從容作答——

大力實(shí)施“十大民生”工程，落實(shí)好各項(xiàng)惠民利民政策,；

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，80%以上的財(cái)政支出用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾,；

堅(jiān)持把人民群眾贊成不贊成,、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),，用心用情用力辦好民生實(shí)事,；

……

隨著民生持續(xù)改善，全區(qū)各族群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。

這十年,，各族人民追求美好生活的步伐鏗鏘有力

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,，是黨的十八大以來(lái)西藏民生工作最耀眼的成就之一——74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,，26.6萬(wàn)人易地搬遷,，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

“小康”,，這個(gè)中華民族綿延千年的美好夢(mèng)想,，第一次成為這片土地各族人民的真實(shí)生活。幸福,，洋溢在每個(gè)人的臉上,。

十年來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由18363元,、5698元提高到46503元,、16935元，分別增長(zhǎng)了1.5倍和近2倍,，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,。從“一衣多季”到“一季多衣”，從實(shí)體商圈“百花齊放”到網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)與日俱增,，我區(qū)居民消費(fèi)方式更趨多元,。2016年至2020年,，我區(qū)農(nóng)牧民群眾人均消費(fèi)糧食下降126公斤、消費(fèi)蔬菜提高23公斤,，衣著消費(fèi)增加584元,，交通和通訊支出增加近1倍，醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)160.9%,，人均文化娛樂(lè)服務(wù)支出增長(zhǎng)167.6%,。

偉大奇跡彪炳史冊(cè)，大考彰顯為民情懷,。夏秋之交,，疫情突如其來(lái)。人民至上,，生命至上,！

全區(qū)上下一手抓防控，一手保民生,，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。來(lái)自各行各業(yè)的志愿者們,，接力“最后一百米”,，主動(dòng)請(qǐng)纓、勇毅逆行,，積極參與核酸檢測(cè),、物資配送、秩序維護(hù),、垃圾清理,、收割青稞等工作，用“小我”守護(hù)“大家”,。各級(jí)政府,、行業(yè)單位部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)“槽點(diǎn)”,、紓解“痛點(diǎn)”,、打通“堵點(diǎn)”，關(guān)心關(guān)注特殊困難群體,，助企紓困解難,，全力救治病患，讓大家吃下“定心丸”,。

這十年,，民生事業(yè)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。我區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”,，培育新興產(chǎn)業(yè),，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中補(bǔ)齊民生短板,，破解民生難題,，兜牢民生底線,。

阿里地區(qū)海拔高,，地理位置偏遠(yuǎn)，自然條件艱苦,。過(guò)去,，蔬菜供應(yīng)全靠外地長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng),、成本高,，給當(dāng)?shù)厝罕娚顜?lái)了困擾。為提升蔬菜供應(yīng)保障能力,，近年來(lái),，阿里地區(qū)在噶爾、普蘭兩縣打造優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,，采取項(xiàng)目引導(dǎo),、資金扶持、專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等方式,，建成上千座現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚,，大力發(fā)展蔬菜種植，目前能產(chǎn)出30多種蔬菜瓜果,。2021年,，阿里蔬菜產(chǎn)量5400多噸，夏季蔬菜自給率達(dá)到48%,，緩解了群眾吃菜難,、吃菜貴等問(wèn)題。

日喀則市拉孜縣扎西崗鄉(xiāng)吉榮村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，曾一度制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。在自治區(qū)科技廳駐村工作隊(duì)的幫助下，吉榮村以“三區(qū)”科技人員下基層服務(wù)為契機(jī),，轉(zhuǎn)變思維,、因地制宜，大力推廣青稞良種種植,、牛羊繁育改良,、藏雞規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收的雙贏,。

小切口帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興大步伐,，大產(chǎn)業(yè)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)能。放眼高原大地,，文化旅游,、清潔能源、綠色工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù),、高原生物、邊貿(mào)物流,、高新數(shù)字“七大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展,，越來(lái)越多群眾主動(dòng)參與其中，開(kāi)闊眼界,，學(xué)到一技之長(zhǎng),，開(kāi)啟了多彩人生。

基礎(chǔ)設(shè)施是改善民生的重要抓手,。黨的十八大以來(lái),，我區(qū)不斷完善的“水電路訊網(wǎng)”承載著夢(mèng)想，托起了希望——

藏中電力聯(lián)網(wǎng),、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),，點(diǎn)亮了萬(wàn)家燈火；

通信和廣播電視信號(hào),、集中供水基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，便利了百姓生活；

高速公路貫通拉薩,、山南,、林芝、那曲,，縣縣通油路,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，連接著千家萬(wàn)戶,；

川藏鐵路全線開(kāi)工,，復(fù)興號(hào)沿著團(tuán)結(jié)線、幸福路飛馳,；

開(kāi)辟152條國(guó)內(nèi)外航線,、68個(gè)通航城市，讓“詩(shī)與遠(yuǎn)方”不再遙遠(yuǎn),；

……

這十年,，高原兒女幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

“現(xiàn)在大家不愁吃穿,，孩子上學(xué)享受‘三包’政策，看病大部分可以報(bào)銷,，掙錢的渠道也變多了,。”日喀則市謝通門縣仁欽鄉(xiāng)國(guó)木德村貢布老人的話,，折射出十年來(lái)我區(qū)民生持續(xù)改善的實(shí)績(jī),。

民之所望，政之所向,。十年間,，全區(qū)一般公共預(yù)算中，教育支出增長(zhǎng)了164.6億元,，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)了128.5億元,，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)了79.2億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)了75.3億元,。一筆筆真金白銀，傳遞出自治區(qū)黨委,、政府為民造福的誠(chéng)意與決心,。

——緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本任務(wù),，堅(jiān)持立德樹(shù)人，全面實(shí)施15年公費(fèi)教育,，義務(wù)教育鞏固率95.03%,，“五個(gè)100%”全面實(shí)現(xiàn)，組團(tuán)式教育援藏成效明顯,；

——先后出臺(tái)24個(gè)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性文件,，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在95%以上，十年間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持全國(guó)最低,，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入累計(jì)285億元,；

——現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步建立和完善，“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏不斷深化,，實(shí)現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū),，2400多種“中病”不出市地，常見(jiàn)“小病”不出縣區(qū),，“兩降一升”態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,，包蟲(chóng)病等地方性疾病得到歷史性消除和有效防治，人均預(yù)期壽命提高到72.19歲,；

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成,，各類社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上,；

——五級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),，文藝隊(duì)伍遍布村居，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn),；

……

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

2021年11月27日,，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”,、努力做到“四個(gè)走在前列”，其中涉及民生福祉的內(nèi)容依舊濃墨重彩,。只要我們始終把人民群眾身邊的小事當(dāng)作自己的大事,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,，就一定能夠讓各族群眾的日子越過(guò)越興旺,、越過(guò)越有滋味。