新華社北京7月10日電  題:北京:向著國際一流的和諧宜居之都邁進

編者按:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央引領億萬人民矢志民族復興,走過非凡十年,書寫了中華民族發(fā)展史上恢宏壯麗的畫卷,。即日起,新華社在“奮進新征程 建功新時代”總欄目下,開設“非凡十年”子欄目,通過分地區(qū)分領域分行業(yè)的采訪報道,全方位多層次反映黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的非凡成就和寶貴經(jīng)驗,展示人民群眾不斷增強的獲得感幸福感安全感,凝聚奮進新征程的磅礴力量,。

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新華社記者

下決心主動做“減法”,成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市;堅定信心努力做“增量”,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。

黨的十八大以來,沿著習近平總書記擘畫的“堅持和強化首都全國政治中心、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的核心功能,深入實施人文北京、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都”宏偉藍圖,北京在“增減”之中,推動深刻轉型,實現(xiàn)創(chuàng)新引領,努力把為人民造福的事情辦好辦實,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感,。

這是2021年9月6日拍攝的首鋼園(全景照片)。新華社記者 張玉薇 攝

以壯士斷腕的決心實現(xiàn)減量發(fā)展

北京西直門外大街136號,曾是北方最大的服裝批發(fā)集散地動物園批發(fā)市場,在北京城市中心存在超過30年,北京人稱之為“動批”,。

如今,“動批”所在地已變身為國家級金融科技示范區(qū)和探索金融科技創(chuàng)新試點機制的園區(qū),截至目前累計引進重點金融科技企業(yè),、專業(yè)服務機構等152家。按照規(guī)劃,2025年,這里將成為全球金融科技領軍企業(yè)集聚地,。

2005年開始在“動批”經(jīng)營服裝生意的張文凱,如今還經(jīng)常會回“老地方”看看,。“當年‘動批’確實熱鬧,不過人多,、車堵,、環(huán)境雜亂,安全隱患和風險讓人想起來都后怕。現(xiàn)在這里大變樣兒了,?！睆埼膭P說。

交通擁堵,、空氣污染……“大城市病”曾深深困擾著這座特大城市,。“動批”蝶變,成為首都十年間轉變發(fā)展模式的一個生動寫照,。

京津冀協(xié)同發(fā)展,是習近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。2014年,北京進入以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段;2017年,《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》獲批,為城市發(fā)展描繪新藍圖,。

十年來,北京“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”,“瘦身健體”“提質(zhì)升級”,累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個;拆除違法建設超3億平方米,城鄉(xiāng)建設用地減量110平方公里?！笆濉逼陂g,實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標,。減量發(fā)展成為首都高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。

經(jīng)過整治,“燕京小八景”之一的“銀錠觀山”美景重現(xiàn);首鋼園從工業(yè)遺址變身奧運園區(qū)和科幻產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為首都高質(zhì)量發(fā)展新地標和網(wǎng)紅打卡地,。

減量發(fā)展是長久之計,正以提升首都功能,、人居環(huán)境、城市品質(zhì)為目標持續(xù)推進,。

以高質(zhì)量的“增量”提升高質(zhì)量發(fā)展水平

在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),一名乘客在體驗“主駕無人,、副駕駛配備安全員”的無人駕駛車(2022年4月25日攝),。新華社記者 彭子洋 攝

在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)宏達南路,記者通過應用軟件呼叫自動駕駛車輛,3分鐘后,一輛轎車駛來停靠在路邊,。等候交通信號燈,、超車、并線,車輛全程自動行駛,。

依托北京市高級別自動駕駛示范區(qū),北京2021年設立國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),已進行了無人配送車上路,、高速公路測試、無人化測試,目前累計安全測試里程接近300萬公里,。

在“北京消費季·悅動海淀”活動現(xiàn)場,市民通過城市綜合服務無人車購買飲品(2020年6月6日攝),。新華社記者 任超 攝

近年來,北京通過國際科技創(chuàng)新中心建設、“兩區(qū)”建設,、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設,、以供給側結構性改革創(chuàng)造新需求、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,形成疊加效應,高質(zhì)量的“增量”持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平,。

北京“十三五”時期規(guī)劃建設的29個科學設施平臺已全部落地,國家級高新技術企業(yè)數(shù)量從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家,世界主要科學中心和創(chuàng)新高地建設正加快建設,。

2015年,北京成為全國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市;2020年,肩負起建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)的重任;2015年至2020年,實際利用外資總規(guī)模約960億美元,占北京改革開放以來總量的50%,改革開放向縱深推進,。

“從投資驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動,北京經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力加速變化,。”清華大學教授陳勁說,。數(shù)字是最好的佐證,北京日增科技企業(yè)數(shù)量從2015年的110家增至2021年的270家,國家級高新技術企業(yè)從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家,。

從支持國際品牌全球旗艦店或全新概念店落地,到持續(xù)推動王府井、方莊等重點商圈改造升級,再到推動環(huán)球影城主題公園等標志性大項目開張,“北京消費”全球吸引力不斷提升,。

游客在北京環(huán)球影城主題公園內(nèi)觀看表演(2022年6月25日攝),。新華社記者 李欣 攝

北京城市副中心建設框架有序拉開:每年保持千億元以上投資強度;中國人民大學東校區(qū)、人大附中,、北京小學等優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)導入;北京友誼醫(yī)院,、東直門醫(yī)院等醫(yī)療機構通州院區(qū)陸續(xù)開診;東郊森林公園、城市綠心森林公園開園迎客,。未來五年,通州區(qū)將高標準建成行政辦公區(qū)二期,運河商務區(qū)起步區(qū),副中心劇院,、圖書館、博物館三大公共建筑,副中心站綜合交通樞紐等重大工程,推動城市副中心框架基本成型,。

從深入開展疏解整治促提升專項行動,到高水平建設北京城市副中心,再到積極構建現(xiàn)代化首都都市圈,北京努力推動京津冀地區(qū)深度融合,加強與津冀協(xié)同聯(lián)動,攜手建設世界級城市群,。8年來,三地累計打通、拓寬對接路,、“瓶頸路”2000多公里;中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計9000余家;2021年,京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達到79.2%,比上年提高9.5個百分點,。

努力以“繡花一樣精細”的城市管理提升人民幸福感

“增減”之中推動高質(zhì)量發(fā)展,最終目標是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

在位于北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的12345市民熱線話務大廳,工作人員接聽熱線電話(2019年11月13日攝)。新華社記者 彭子洋 攝

2019年,北京市以群眾訴求為“哨”,推動政府職能部門向基層報到,、向一線報到,、向群眾報到,形成以12345熱線為主渠道,各區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)村和各部門各單位聞訴而動、接訴即辦的為民服務體系,。近3年來,北京接訴即辦共受理5199萬件民意訴求,。

北京市城市照明管理中心的技術人員在檢測小街巷中的路燈(2021年12月31日攝)。新華社記者 李欣 攝

在此基礎上,北京從市民反映的問題中選取高頻共性難點,如老樓加裝電梯,、電動自行車集中充電等群眾“急難愁盼”,形成主動治理,、未訴先辦的常態(tài)化工作機制。

“我們樓里60歲以上老人占到80%以上,出門看病,、接送孩子很不方便,早就盼著裝電梯,如今‘電梯夢’終于實現(xiàn)了,。”家住豐臺區(qū)建欣苑東區(qū)社區(qū)的鞏建勛說,。

僅2022年上半年,北京新開工老樓加裝電梯799部,解決5.7萬套住房“房產(chǎn)證辦理難”問題,新建電動自行車集中充電設施接口16.5萬個……一件件實事,溫暖人心,。

與此同時,北京不斷推進老城在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁,。

游船航行在北京北海公園湖面上(2022年5月14日攝),。新華社記者 陳鐘昊 攝

2013年,北京市啟動專項行動治理違法用地和違法建設;2017年,啟動核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動;2021年,新修訂的《北京歷史文化名城保護條例》實施,同年《北京市“十四五”時期歷史文化名城保護發(fā)展規(guī)劃》獲批,明確了加強歷史水系保護與恢復工作等重點任務。從核心區(qū)到城六區(qū),從城市副中心到平原新城,、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),在疏解整治,、城市更新中,北京古都的面貌、市民的生活環(huán)境日新月異,。

曾經(jīng)雜院林立的草廠三里河,如今小橋,、流水、廊亭,、人家,頗有水鄉(xiāng)意境,。64歲的居民丁淑鳳說:“老輩兒人說的‘三里水巷繞前門’的美景回來了,老北京味兒也回來了?！?/p>

草廠地區(qū)的變化是北京以“繡花功夫”盤活存量空間資源的縮影,。崇雍大街、白塔寺宮門口東西岔胡同,、八角街道等一批設計精巧,、特點紛呈、群眾滿意的城市更新項目建成開放,3000余條背街小巷舊貌換新顏,。

沿著習近平總書記指引的方向,北京堅持首善標準,立足首都核心功能,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫新篇章,。(記者李斌、孔祥鑫、郭宇靖,、張驍)

市民在北京市東城區(qū)三里河參觀游覽(2020年6月7日攝),。新華社記者 鞠煥宗 攝