光明日報記者 邱玥
黨的十八大以來,,就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1200萬人以上,。
截至2021年末,,我國就業(yè)人員已達7.46億人,,就業(yè)形勢保持長期穩(wěn)定,。
截至2021年末,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力持續(xù)增強,,市場主體達到1.5億戶,。
就業(yè)是民生之本、財富之源,、穩(wěn)定之基,。我國有14億人口、9億勞動力,,解決好就業(yè)問題,,始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務。
習近平總書記指出,,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置,努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央,堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向,,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),,實現(xiàn)我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,就業(yè)規(guī)模不斷擴大,,就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,,就業(yè)質量穩(wěn)步提高。與此同時,,就業(yè)優(yōu)先政策頂層設計逐步強化,,公共就業(yè)服務體系愈發(fā)完善,事關百姓飯碗的民生工程,、民心工程,、根基工程越筑越牢。
職業(yè)培訓規(guī)模不斷擴大,,勞動者就業(yè)能力普遍提高,。圖為四川省南充市南部縣技能培訓學校,培訓教師向學員們講授制作中式面食現(xiàn)場,。資料圖片
就業(yè)市場呈現(xiàn)較強韌性
幾天前,,中南財經(jīng)政法大學應屆畢業(yè)生方媛在百日千萬網(wǎng)絡招聘會上與一家保險企業(yè)達成了簽約意向?!斑@段時間線上招聘活動挺多,,希望抓住這個機會找到心儀的工作?!狈芥抡f,。
重點群體穩(wěn),,就業(yè)大局穩(wěn)。2021年,,我國應屆高校畢業(yè)生總數(shù)為909萬人,,農民工規(guī)模則增至29251萬人。高校畢業(yè)生和農民工等重點群體數(shù)量龐大,,分別被稱為就業(yè)的“經(jīng)線”和“緯線”,。近年來,為促進更多高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),,我國每年出臺舉措拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,,強化各類企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措,增強青年適應市場和企業(yè)實際需要的能力,,簡化優(yōu)化就業(yè)手續(xù),。同時,多措并舉促進農民工務工增收,,為近3億農民工提供勞務協(xié)作,、技能脫貧等多種幫扶方式,幫助農村勞動力增收致富,。
黨的十八大以來,,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定,連年保持在1100萬人以上,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在較低水平。截至2021年末,,我國就業(yè)人員已達7.46億人,。就業(yè)形勢保持長期穩(wěn)定,源于黨中央千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),,堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向,,擴大就業(yè)容量,促進充分就業(yè),,保障勞動者待遇和權益,。特別是近年來,百年變局和世紀疫情交織疊加,,國內經(jīng)濟下行壓力加大,,我國勞動力市場依然表現(xiàn)出較強的就業(yè)韌性,。
培育推廣一批勞務品牌,,帶動農民工轉移就業(yè)。圖為山西省大同市天鎮(zhèn)縣積極開展家政勞務輸出,,打造“天鎮(zhèn)保姆”家政品牌,。資料圖片
就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化 就業(yè)質量穩(wěn)步提高
初春的北京密云水庫,,煙波浩渺、水天一色,。密云區(qū)石城鎮(zhèn)水堡子村水源生態(tài)保護隊隊長張陽和往常一樣,,帶領本村的生態(tài)保護員來到水庫岸邊,檢查庫邊生態(tài),。他們的崗位有個形象的名字,,叫作“綠崗”。為了保護首都的用水安全,,密云水庫周邊全面退耕禁種,,生態(tài)保護雖然讓周邊農民失去了第一產業(yè)就業(yè)崗位,卻讓他們端上了“生態(tài)飯碗”,。今年41歲的張陽,,此前是一名在家務農的家庭婦女,如今卻有了“五險一金”的穩(wěn)定工作,,用她自己的話說:“人生進入了新境界,。”
就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”,。黨的十八大以來,,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),在新發(fā)展理念和高質量發(fā)展的引領下,,我國持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動,。我國加快推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,制造業(yè)轉型,,服務業(yè)升級,,民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展壯大,大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新多點開花,,新興就業(yè)形態(tài)、就業(yè)新機會不斷涌現(xiàn),,有力推動了就業(yè)結構優(yōu)化和質量提高,。在經(jīng)濟結構轉型升級、新舊動能持續(xù)轉換的過程中,,適應社會發(fā)展需求誕生的新職業(yè),,讓更多人的職業(yè)多了新選擇??爝f小哥,、網(wǎng)約車司機、代駕……這些新就業(yè)形態(tài)勞動者越來越深地融入人們日常生活中,。
數(shù)據(jù)顯示,,我國第三產業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加,,占全部就業(yè)人員比重從2013年的38.4%上升至2020年的47.7%,已成為就業(yè)最大的“蓄水池”,。同時,,城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重已從2013年的50.5%上升到2021年的62.7%。中西部地區(qū)勞動力就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢明顯,,許多市縣由勞務輸出地變成了勞務輸入地,,“就業(yè)不再去遠方,家鄉(xiāng)就是好地方”成為務工新潮流,,區(qū)域就業(yè)結構更趨均衡,。
促進農民工就業(yè),創(chuàng)新實施穩(wěn)崗留工專項行動,。圖為2020年春節(jié)后通過專車“點對點”運送農民工返崗現(xiàn)場,。資料圖片
就業(yè)優(yōu)先政策頂層設計逐步強化
兩年前,杭州市上城區(qū)的失業(yè)人員張先生在上城區(qū)閘弄口街道的幫助下申請到了50萬元的貼息擔保貸款,,開辦了一家經(jīng)營家電批發(fā)零售的公司,。原本缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣的張先生通過街道的“私人定制”服務,在社區(qū)和街道的鼓勵下,,跨出了創(chuàng)業(yè)的第一步?,F(xiàn)在,他的公司經(jīng)營得紅紅火火,,2021年完成線上銷售額180萬元左右,,線下批發(fā)及零售額400萬元左右。
近年來,,為助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,,我國持續(xù)推出“降、緩,、返,、補”政策組合拳,比如延續(xù)實施失業(yè),、工傷保險階段性降費政策,,允許特困行業(yè)階段性緩繳三項社會保險費,提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準,,加大落實社保補貼,、培訓補貼等政策,讓企業(yè)真正通過創(chuàng)造就業(yè)獲得了“真金白銀”,。2021年,,為了支持市場主體穩(wěn)就業(yè)崗位,中央深入實施減負、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)政策,調整優(yōu)化穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補貼等政策措施,,全年支出就業(yè)補助資金近1000億元;向407萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還231億元,,惠及職工9234萬人,;階段性降低失業(yè)和工傷保險費超過1500億元。
黨的十八大以來,,針對我國就業(yè)面臨的新形勢新任務新要求,,黨中央、國務院堅持將就業(yè)置于“六穩(wěn)”“六?!敝缀秃暧^政策層面,,就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的頂層設計逐步強化,宏觀政策的就業(yè)優(yōu)先導向更加突出,,財政,、金融、投資,、消費,、產業(yè)等政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)。積極的就業(yè)政策體系更加充實,,政策工具也更加豐富,,減負、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)政策紅利不斷釋放,。
公共就業(yè)服務體系越發(fā)完善
近日,在江蘇省靖江市季市鎮(zhèn)安武村“紅石榴家園”內,,來自苗族,、彝族、漢族等60余名群眾齊聚一堂,,正在學習靖江特色名點蟹黃湯包的制作工藝,。培訓老師手把手教學,學員一個個過堂,。苗族楊大姐學得格外認真,,“我相信通過學習,一定能夠依靠自己的雙手增收致富”,。安武村黨支部書記朱浩基說:“‘紅石榴就業(yè)行動’是我們的常態(tài)化培訓活動,,希望讓大家學得一技之長。”
楊大姐能夠參加就業(yè)培訓,,主要得益于公共就業(yè)服務,。黨的十八大以來,經(jīng)過多年努力,,我國公共就業(yè)服務體系逐步健全,,目前全國縣(區(qū))以上普遍設立了公共就業(yè)服務機構,街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層服務平臺,,提供招聘求職、職業(yè)指導,、創(chuàng)業(yè)指導等各類免費服務,。實踐中,加大招聘信息全方位采集,、高質量篩選,;對重點群體進行主動服務,為失業(yè)人員提供就業(yè)幫扶,,對生產經(jīng)營遇到困難的企業(yè)提前介入指導穩(wěn)崗,;民營企業(yè)招聘月、百日千萬網(wǎng)絡招聘等專項活動相繼推出……
與此同時,,面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度不斷發(fā)展,,職業(yè)培訓規(guī)模不斷擴大,勞動者就業(yè)能力普遍提高,。人社部門根據(jù)國家發(fā)展先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等需求,,動態(tài)調整培訓專業(yè)設置補貼項目,,提升培訓層次,持續(xù)為企業(yè)培養(yǎng)更多技能型,、應用型和創(chuàng)新型的技能人才,。
《光明日報》( 2022年05月31日 05版)
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