民為邦本,，本固邦寧,。民政工作關(guān)系民生,、連著民心，在全面建成小康社會的歷史進(jìn)程中,，承擔(dān)著社會建設(shè)兜底性,、基礎(chǔ)性任務(wù),。黨的十八大以來,，各級民政部門全面履行基本民生保障、基本社會服務(wù),、基層社會治理等職責(zé),，我國民政事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，全面小康成色更足,、質(zhì)量更高,。

社會救助兜底線

全面小康是惠及全體人民的小康，保證各類特殊困難群眾“一個都不能少”,，是民政工作的一項重要內(nèi)容,。

從國務(wù)院頒布《社會救助暫行辦法》，編織一張史上最完備的“8＋1”社會救助制度體系,；到“五個一批”脫貧措施寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》；再到印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,，推進(jìn)當(dāng)前和今后一個時期社會救助制度改革創(chuàng)新……近年來,，堅決守住民生底線，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、制度銜接,、運(yùn)行規(guī)范、兜底有力的社會救助體系,，人民群眾基本生活的兜底保障網(wǎng)織得更密,、編得更牢。

丈夫喪失勞動能力,，妻子患有腦?；景c瘓，兒子離婚后外出打工留下兩個孫子,，對江西省吉安市永豐縣李云英一家來說,，生活有些沉重。為鞏固拓展脫貧成果,，去年永豐縣民政局開展農(nóng)村低保對象審查,，加大保障力度。今年5月份起,，李云英一家又多了一個低保對象,，月低保金達(dá)1800元。前不久李云英生病住院,，縣民政局還給予其臨時救助4000元,。

確保小康路上一個都不掉隊，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，如今越來越多困難群眾感受到了“民生溫度”,。

——統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),，黨的十八大以來，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別年均增長8.9%和13.3%,。特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,，全國城市、農(nóng)村平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年12327.5元,、9757.2元,。2021年，全國共實施臨時救助1089萬人次,，平均救助水平為1147元/人次,，比2015年底增長54.3%。

——努力增進(jìn)困難群眾民生福祉,，截至2022年3月7日,，殘疾人兩項補(bǔ)貼制度已分別惠及困難殘疾人1157.7萬人、重度殘疾人1471.7萬人,。

——全面建立困境兒童分類保障制度,，截至2020年底，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1611.3元,，社會散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1184.3元,，分別比2012年增長65.77%、68.46%,。2020年起,，25.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童首次納入國家保障。

——改革完善流浪乞討人員救助管理體制機(jī)制,，生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動開展以來,，全國共救助流浪乞討人員157.8萬人次，幫助3.7萬人成功尋親,，為4.3萬長期滯留人員辦理了落戶安置手續(xù),。

一個個舉措、一串串?dāng)?shù)字,，托起了困難群眾的幸福生活底線,。“下一步,，我們將圍繞鞏固脫貧攻堅兜底保障成果,，確保困難群眾同步邁進(jìn)小康社會，不斷改革和完善社會救助制度,，更好地保障困難群眾的基本生活,?！泵裾扛辈块L王愛文表示。

守護(hù)“最美夕陽紅”

當(dāng)前,，我國60歲及以上人口超過2.6億,。“十四五”時期,，全國老年人口將突破3億,。如何守護(hù)“最美夕陽紅”，成為擺在全社會面前的一道時代命題,。

老吾老以及人之老,。從印發(fā)關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點工作的通知，到印發(fā)關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡,、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知,，再到出臺關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見……黨的十八大以來，一系列養(yǎng)老扶持政策密集落地,，一幅“夕陽無限好”的和諧畫卷正徐徐展開,。

79歲的胡志蘭是江西省吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)璋塘村村民。與村里很多上了年紀(jì)的老人一樣,，她幾乎每天都來村里的互助養(yǎng)老之家,，與這里的老人一起吃飯聊天、休閑娛樂,。“以前在家時常感覺孤單,，自從村里開辦了互助養(yǎng)老之家,，我們天天在這里相聚，大家都很開心,?！焙咎m說。

江西省吉安市青原區(qū)民政局副局長宋士蘭介紹,，為給更多農(nóng)村留守老人創(chuàng)造更好的互助養(yǎng)老環(huán)境,，他們積極推進(jìn)“黨建＋農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”，近年來完成了32個農(nóng)村“互助之家”的建點選址,，建成“互助之家”建設(shè)點29個,；出臺了《青原區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展五年行動計劃（2020—2025年）》，開展了農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù),，建立了農(nóng)村留守老年人信息臺賬,。

青原區(qū)不是個例。近年來,，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展,，著力加強(qiáng)特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)保障工作，我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)交出一份沉甸甸的答卷：截至2021年四季度，全國享受高齡補(bǔ)貼的老年人達(dá)3184.1萬,；享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人達(dá)104.7萬,；享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人達(dá)511.8萬；享受綜合補(bǔ)貼的老年人達(dá)76.1萬,。截至2021年底,，全國共登記敬老院1.7萬家，床位174萬張,，各類互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施13.1萬個,；將符合條件的農(nóng)村高齡、失能等困難老年人及時納入最低生活保障范圍,，實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。

激發(fā)治理新活力

全面小康是各方面共建共治共享的小康，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,。

近年來,，多措并舉破解服務(wù)群眾“最后一公里”的難題，推動人民群眾共建共治共享,，基層社會治理跑出加速度,。

——社區(qū)服務(wù)水平不斷提升，目前,，全國城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%,、65.7%，總數(shù)達(dá)到51.1萬個,；信息化手段廣泛應(yīng)用,，養(yǎng)老托幼等多種服務(wù)載體不斷涌現(xiàn)。

——基層民主制度不斷健全,，如今絕大多數(shù)黨組織書記當(dāng)選村（居）委會主任,，干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；村（社）普遍制定了村規(guī)民約,、居民公約,，廣泛實行村（居）務(wù)公開和議事協(xié)商。

——慈善事業(yè)快速發(fā)展,，截至2020年底,，全國登記認(rèn)定慈善組織9480個，凈資產(chǎn)規(guī)模近2000億元,，相關(guān)慈善組織為疫情防控募集資金396.27億元,、物資10.9億件,。

黨的十八大以來，在不斷創(chuàng)新基層社會治理的同時,，深入推進(jìn)社會事務(wù)改革和專項行政管理,，基本社會服務(wù)水平也有了明顯提升。

在一些地方,，天價彩禮讓不少喜事變了味,。2021年4月份，江蘇省東臺市被民政部列為全國15家婚俗改革實驗區(qū)之一,。建立家庭式文化宣傳教育站,，設(shè)立村居婚俗倡導(dǎo)會，深入挖掘地域資源優(yōu)勢和首批國家非遺“董永傳說”的文化底蘊(yùn),，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉……如今在東臺,，文明簡約的婚俗禮儀正被越來越多年輕人認(rèn)可。

殯葬服務(wù)也在不斷提升,。如今,，惠民殯葬政策覆蓋全部困難群體，中央預(yù)算內(nèi)投資39.7億元用于支持殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),，引導(dǎo)越來越多的家庭選擇節(jié)地生態(tài)安葬,。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，審慎穩(wěn)妥審核報批行政區(qū)劃調(diào)整事項,，第二次全國地名普查圓滿完成,，共采集地名1300多萬條，為全社會提供了更加便捷的地名標(biāo)志導(dǎo)向服務(wù)……

民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。同人民群眾的期待相比，當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展仍存在不少短板,。期待各級民政部門再接再厲，繼續(xù)聚焦人民對美好生活的向往和全體人民共同富裕的目標(biāo),，努力讓廣大人民群眾擁有更多獲得感,、幸福感。