2022年4月,，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察西藏自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，西藏空港新區(qū)不作為,、慢作為,，多年未建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，放任生活污水長(zhǎng)期直排,，嚴(yán)重污染環(huán)境,，群眾反映強(qiáng)烈。

一,、基本情況

西藏空港新區(qū)成立于2015年4月,，是自治區(qū)級(jí)新區(qū)，所轄區(qū)域?yàn)樯侥鲜胸暩驴h甲竹林鎮(zhèn)全境,，規(guī)劃面積92平方公里,，現(xiàn)已入駐酒店、餐飲,、物流等服務(wù)企業(yè)百余家,。督察進(jìn)駐期間，群眾多次向督察組反映流經(jīng)空港新區(qū)的吉雄干渠惡臭刺鼻,，污染非常嚴(yán)重,，影響正常生活。

二,、主要問(wèn)題

（一）污水收集處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

根據(jù)《西藏空港新區(qū)總體規(guī)劃（2016—2035）》和《西藏空港新區(qū)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,，空港新區(qū)應(yīng)于2020年前建設(shè)規(guī)模為7500立方米/日的污水處理廠及37.5千米配套管網(wǎng)。督察發(fā)現(xiàn),，空港新區(qū)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠,、推動(dòng)不力，直至2019年1月才組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),，之后便以種種理由不了了之,，致使項(xiàng)目建設(shè)一直處于停擺狀態(tài)，至今沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

（二）生活污水長(zhǎng)期直排污染環(huán)境

督察發(fā)現(xiàn),，吉雄干渠空港新區(qū)段沿岸遍布污水排口，大量未經(jīng)處理的生活污水直排,，甚至有廁所污水直接通過(guò)塑料管排入吉雄干渠,，水面污濁不堪。經(jīng)對(duì)部分排口和河渠斷面采樣監(jiān)測(cè),，結(jié)果顯示,，外排污水嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)吉雄干渠水質(zhì)造成較大影響。其中,，空港壹號(hào)商務(wù)酒店外排污水化學(xué)需氧量,、氨氮、總磷濃度分別為627毫克/升,、18.3毫克/升,、3.2毫克/升，超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)30倍,、17倍,、15倍；空港新區(qū)管委會(huì)辦公樓前排污溝污水化學(xué)需氧量,、氨氮,、總磷濃度分別為202毫克/升,、17.9毫克/升,、2.2毫克/升，超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)9倍,、17倍,、10倍。吉雄干渠流經(jīng)空港新區(qū)后,，氨氮,、總磷濃度分別上升17倍、3倍,，水質(zhì)明顯變差,。

圖1 前期暗查發(fā)現(xiàn)，空港新區(qū)空港壹號(hào)商務(wù)酒店正在排放污水,，吉雄干渠水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭

圖2 前期暗查發(fā)現(xiàn),，吉雄干渠機(jī)場(chǎng)生活區(qū)段水體黑臭

（三）監(jiān)管缺失整改不力

空港新區(qū)相關(guān)部門(mén)日常監(jiān)管走馬觀花，對(duì)污水長(zhǎng)期直排問(wèn)題熟視無(wú)睹?，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),，在空港新區(qū)管委會(huì)辦公樓前，就有一處污水大量匯集,、黑臭明顯的直排口,。2021年12月，前期暗查發(fā)現(xiàn)空港新區(qū)生活污水直排,、嚴(yán)重污染吉雄干渠等問(wèn)題,，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)隨后下達(dá)督辦通知，要求進(jìn)行整改,。但是空港新區(qū)不是在加快推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)上下功夫,，而是在臨時(shí)改變干渠水體觀感上動(dòng)歪腦筋，通過(guò)定期開(kāi)閘放水、加快水體流動(dòng)等表面措施,，治標(biāo)不治本,，敷衍應(yīng)對(duì)整改，形式主義問(wèn)題突出,。直至此次督察接到督察組轉(zhuǎn)辦的群眾信訪件后,，才計(jì)劃購(gòu)置2套一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理。

圖3 前期暗查發(fā)現(xiàn),，吉雄干渠部分河段水體發(fā)黑發(fā)臭,，生活垃圾遍布

三、原因分析

空港新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),、群眾觀念淡薄,，推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)不力，監(jiān)管缺失,，敷衍整改,，放任污水直排問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，并按要求做好后續(xù)督察工作,。