新華社北京4月25日電 題:巍巍羅霄展新顏——湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展觀察
新華社記者蘇曉洲,、劉良恒,、賴星
隨著笛聲長鳴,,一列滿載原材料的貨運(yùn)專列,,駛?cè)肓_霄山間江西省湘東工業(yè)園鐵路專用貨站,。
“湘東區(qū)貨運(yùn)物流發(fā)達(dá),,有7條鐵路專用線?,F(xiàn)在湘贛邊區(qū)域合作不斷深化,,越來越多的湖南企業(yè)將毗鄰的湘東區(qū)作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐,,降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本,?!毕鏂|工業(yè)園負(fù)責(zé)人周合軍說。
湘贛邊區(qū)域位于湖南,、江西兩省交界地帶,,是秋收起義、湘南起義,、平江起義的發(fā)生地,。這里群峰聳峙、溪谷縱橫,,也是長江流域的重要生態(tài)屏障,。然而,這里發(fā)展基礎(chǔ)仍相對薄弱,、發(fā)展不平衡不充分,。
老區(qū)振興發(fā)展怎么抓?湘贛兩省在探索中認(rèn)識到,,湘贛邊區(qū)域山水相依,、人文相融、產(chǎn)業(yè)相近,,要心往一處想,、勁往一處使。
4月13日,,工人在湖南省瀏陽市浩吉鐵路沿線施工,。新華社記者薛宇舸攝
區(qū)域融合,交通先行,。經(jīng)過多年合力建設(shè),,湘贛邊區(qū)域內(nèi)目前高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到900多公里,所有縣市均實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速公路,,規(guī)劃的8個高速公路省際通道已建成6個,,“高路入云端”的場景比比皆是。
隨著內(nèi)暢外通,、立體互聯(lián)的綜合交通體系建成,,湘贛邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同融合發(fā)展。
湘贛邊區(qū)域是全國煙花爆竹主產(chǎn)區(qū),,擁有1000多家相關(guān)企業(yè),,年產(chǎn)值高達(dá)400多億元,承載著老區(qū)40多萬人的家庭生計,,但也面臨加強(qiáng)安全生產(chǎn),、加快環(huán)保升級的迫切轉(zhuǎn)型需要。
2021年8月,,應(yīng)急管理部批復(fù)同意湖南省,、江西省依托瀏陽,、醴陵、上栗,、萬載4縣(市)建設(shè)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū),。借力政策利好,湘贛邊成立煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會,、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一長效機(jī)制,、聯(lián)合開展行業(yè)自律交叉檢查……
這是4月12日在湖南省瀏陽市拍攝的國際花炮商貿(mào)城。新華社記者薛宇舸攝
在江西省萍鄉(xiāng)市上栗工業(yè)園,,很多企業(yè)深度參與湖南長株潭先進(jìn)制造集群,。如萍鄉(xiāng)高恒材料科技有限公司的高端精密光學(xué)復(fù)合薄膜,主要供應(yīng)長株潭,;鑫通機(jī)械為長沙三一重工提供配套,;雪狼數(shù)控科技為位于株洲的中車集團(tuán)提供配套產(chǎn)品……
“我們以‘主產(chǎn)在長沙,基地在上栗,;研發(fā)在長沙,,配套在上栗;生活在長沙,,休閑在上栗’的模式,,打造長株潭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化區(qū),、旅游休閑度假區(qū),。”上栗縣委書記利軍說,。
這是位于萍鄉(xiāng)市上栗縣的江西鑫通機(jī)械制造有限公司,,工作人員正在生產(chǎn)車間內(nèi)工作(2021年4月6日攝)。(受訪者供圖)
兄弟齊心,,其利斷金,。聚焦老區(qū)人民“急難愁盼”問題,,湘贛兩省不斷探索環(huán)保,、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作新模式,。
雨后初晴,,江風(fēng)輕拂,江水清澈,。湘江一級支流淥水自贛入湘蜿蜒流淌,,兩岸山巒起伏,草木茂盛,,農(nóng)家屋舍錯落有致,?!耙郧八|(zhì)很差,臭氣熏天,,垃圾亂漂,,老百姓怨言很多?!痹诤硝妨晔袞|富鎮(zhèn)蓮石村牛丫洪碼頭,,59歲的第一書記張平說。
轉(zhuǎn)變源自一份“生態(tài)對賭”協(xié)議,。2019年11月,,贛湘兩省簽訂了《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,明確了淥水流域上下游省份各自職責(zé)和義務(wù),,搭建流域合作共治平臺,。
“根據(jù)協(xié)議,如果江西注入湖南的水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國家考核目標(biāo)Ⅲ類,,湖南補(bǔ)償江西100萬元,,反之,江西補(bǔ)償湖南100萬元,?!逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局副局長歐陽建春說,協(xié)議按下了湘贛邊流域保護(hù)治理 “協(xié)同鍵”,。
整治重污染高耗能企業(yè),,關(guān)停近300家生豬養(yǎng)殖場,污水處理廠提標(biāo)改造,,工業(yè)園區(qū)污水處理廠和管網(wǎng)全面建成……淥水流域生態(tài)綜合治理換來了水清,、岸綠、景美,。
據(jù)了解,,淥水上下游還通過開展聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法,、信息共享等,,建立了跨省流域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。兩省三級河長跨界巡河,,共同提出“問題清單”以及整改措施,。“現(xiàn)在環(huán)境變好了,,就像住進(jìn)了公園里,。”湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)河洲村50多歲的居民陳勇軍說。
4月14日,,工作人員在湖南省醴陵市淥水之上打撈雜草,、垃圾等。新華社記者薛宇舸攝
2021年10月,,國家發(fā)展改革委印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,。湘贛邊區(qū)域合作“朋友圈”涵蓋了湘贛邊24個縣(市、區(qū)),,總面積5.05萬平方公里,。隨著50余個不同層次合作協(xié)議簽訂,實(shí)干行動全面鋪開——
湘贛邊24個縣(市,、區(qū))的供水企業(yè)齊聚湖南省汝城縣成立合作聯(lián)盟共同守護(hù)供水安全,;湖南省平江縣、桂東縣等地不斷加強(qiáng)與江西省鄰近縣的協(xié)作大力發(fā)展文旅,、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè),;建立醫(yī)保互認(rèn),、醫(yī)院藥店互聯(lián)機(jī)制更好服務(wù)山區(qū)群眾就醫(yī)需求,;推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”……
一聲“老表”,道出湘贛地緣人緣血脈親情,;一方“熱土”,,寫照湘贛開放協(xié)作互促風(fēng)貌。如今,,湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的力度,、廣度、深度不斷拓展,,一幅鮮活的協(xié)同發(fā)展畫卷正綿延鋪開……
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