為深入推進改進作風(fēng)狠抓落實工作,，日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改,，勇當創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地排頭兵，以“四深四興四強”為抓手改進作風(fēng)狠抓落實,，行嚴管之策,、興實干之風(fēng)，刀刃向內(nèi)扶正祛邪,、立破并舉大膽突破，有效利用“作風(fēng)整頓紅”推進“生態(tài)保護綠”,，奏響作風(fēng)引領(lǐng)業(yè)務(wù)的交響樂章,。

堅持一股子“向內(nèi)而求”的狠勁，實施“四個深入”強肌健體

在日喀則市委統(tǒng)籌部署下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把改進作風(fēng)狠抓落實工作作為重大政治責(zé)任擺在突出位置,、列入重要日程,，堅持“一把手”親自抓、重點抓,、長期抓原則,，全力推動改進作風(fēng)狠抓落實工作落地見效。

以深入“立”定向,。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)成立了由局黨組書記任組長的改進作風(fēng)狠抓落實工作小組,，抽調(diào)專門人員組建改進作風(fēng)狠抓落實工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),、作風(fēng)專班牽頭、各分局齊抓共管的工作機制,。制定改進作風(fēng)狠抓落實局內(nèi)方案和實施細則,，形成“日行動、周調(diào)度,、月小結(jié)”推動舉措,。

以深入“查”尋疾。聚焦查作風(fēng)問初心,、查責(zé)任問擔(dān)當,、查漏洞問短板、查落實問成效“四查四問”,，緊扣查問結(jié)合,、改立一體，重點整治“四風(fēng)”,、弄虛作假,、作風(fēng)懶散、不敢擔(dān)當,、闖勁不足,、效率不高、墨守成規(guī),、不抓落實等八大問題,，有效解決部分干部在宗旨意識、履職盡責(zé),、瓶頸制約,、真抓實干等方面存在的突出問題。通過民主生活會,、組織生活會自查干部職工存在作風(fēng)問題30余項,，督促干部職工對標對表,，明確了整改時間表和路線圖，達到了建強肌體的目的,。

以深入“學(xué)”入藥,。制訂學(xué)習(xí)計劃，有效利用局黨組理論中心組,、“三會一課”和學(xué)習(xí)強國APP,、珠峰黨建微信公眾號等線上線下平臺，組織黨員干部學(xué)思踐悟,、深研篤行黨的系列理論知識,，不斷強化理論武裝，提高政治站位,。創(chuàng)新開展“國旗下領(lǐng)學(xué)”“每日一學(xué)”“法律課堂”“黨史課堂”“你問我答”等豐富實效的趣味學(xué)習(xí)活動,，將習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨史學(xué)習(xí)教育和法律法規(guī)以及生態(tài)環(huán)境保護政策文件作為重點內(nèi)容,，轉(zhuǎn)變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,，一改以往“念文件、走過場”式的“刻板學(xué)風(fēng)”,，促進黨員干部在學(xué)思踐悟中不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。自2022年以來,，組織各類學(xué)習(xí)活動30余次。

以深入“療”祛病,。將改進作風(fēng)狠抓落實和年底考核制度相結(jié)合,，進行日常記錄、周期打分,、階段評比,，不斷刀刃向內(nèi)、深入自治,，堅持“不履責(zé)就問責(zé)”的堅定態(tài)度不動搖,，確保高懸利劍、威懾常在,，日喀則市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付,、不作為慢作為的干部職工,，同時班子成員、支部委員常態(tài)化開展批評與自我批評,，切實做達到了刀刃向內(nèi),、刮骨療毒,、治病救人的目的。

堅持一股子“向明而治”的干勁,，深化“四個大興”對癥開方

大興調(diào)研之風(fēng),，開好“診斷方”,。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)指示要求，組織分管領(lǐng)導(dǎo),、科室負責(zé)人針對全市生態(tài)環(huán)境保護存在的薄弱環(huán)節(jié)確定調(diào)研主題,，著力提升看問題的眼力,、謀事情的腦力、察民情的聽力,、走基層的腳力,，建立涵蓋3844個自然村的農(nóng)村污水調(diào)查清單、52個入河排污口排查清單,、1730個固定污染源名錄清單,、1090家產(chǎn)廢單位調(diào)查清單和30家土壤重點監(jiān)管企業(yè)名錄清單，實現(xiàn)了從“糊涂賬”到“底數(shù)清”的轉(zhuǎn)變,。自改進作風(fēng)狠抓落實以來,，一把手帶頭常態(tài)化赴一線檢查、一線督辦,、一線落實,、一線調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護和督察整改工作30余次。

大興爭先之風(fēng),，開好“補氣方”,。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將改進作風(fēng)狠抓落實作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部年終考核、干部選拔,、爭先進位的重要參考依據(jù),，推動通報、約談等反面警示與評功評獎?wù)婕钕嗳诤?，以“抓遲到,、抓缺勤、治脫崗漏崗”等“小事”切入,，從“抓業(yè)務(wù),、治不為”等“大事”鋪開，建立評比打分清單,，定期公示,、定期通報、定期約談,，營造了濃厚爭先氛圍,。改進作風(fēng)狠抓落實工作開展以來,，日喀則市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整二級班子成員24人，職級晉升6人,，向上級推薦評定初（中）級職稱21人,，樹立了鮮明用人導(dǎo)向，真正讓吃苦者吃香,、有為者有位,、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先,。

大興實干之風(fēng),，開好“真管方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展了生態(tài)環(huán)境保護大檢查和大執(zhí)法兩個專項行動,。徹底摒棄“辦公室里抓督辦,、搞調(diào)度、出成績”的舊思想,，推動“督政”與“查企”協(xié)同并進,，讓干部“腳邁不動”轉(zhuǎn)變成“腳邁不停”,，形成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一切去實地上抓,、去實地上看、去實地上督”的新風(fēng)氣,。截至目前,，大排查和大執(zhí)法累計出動工作人員1000余人次，檢查企業(yè)或點位500余家（處）次,，發(fā)現(xiàn)問題430余項,，督促完成整改或達到時序推進要求400余項，立案查處違法案件11起,，開創(chuàng)第一季度有史以來處罰案件新高,，切實形成了腳踏實地干、雷厲風(fēng)行干,、擲地有聲干的良好氛圍,。

大興革新之風(fēng)，開好“破冰方”,。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把創(chuàng)新工作方法作為第一動力,。創(chuàng)新實施“交叉執(zhí)法”、蹲點“傳幫帶”,、無人機“查案”,、便攜式儀器“抽檢”等舉措，有效克服縣區(qū)分局執(zhí)法慌、瓶頸慌,、經(jīng)驗慌等困難,。采取“少開大會、不發(fā)小文”“開就事論事的會,、不開只念稿子的會”等創(chuàng)新方式精文減會,，切實為業(yè)務(wù)骨干騰出時間、激發(fā)效率,，有效沖破僵化觀念的束縛,。

堅持一股子“向上而行”的拼勁，運用“四個強化”以改促治

強化生態(tài)保護,，促進改進作風(fēng)和主責(zé)主業(yè)相互貫通。日喀則市生態(tài)環(huán)境局緊盯勇當“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”排頭兵的任務(wù)目標,，圍繞“八個必須”“六個表率”“八個落實”要求,，制定全年重點工作計劃，梳理更新權(quán)責(zé)清單172項,，更新全市“兩庫一單”,，即：企業(yè)名錄庫177家、執(zhí)法人員庫64名,、抽查事項清單7項,。突出“廢、改,、立”,，對機關(guān)各項規(guī)章制度32項進行全面梳理，有效將改進作風(fēng)狠抓落實工作結(jié)合到具體任務(wù)上來,，為今年預(yù)期完成各項工作奠定了堅實基礎(chǔ),。同時，將“12369”環(huán)保舉報熱線的受理,、辦理,、回訪作為密切黨同群眾血肉聯(lián)系的生動實踐，2022年,，共受理群眾舉報案件7起,，受理率、辦結(jié)率,、回訪率均達100%,；開展7次“環(huán)保設(shè)施公眾開放日”活動，切實動員群眾參與環(huán)保,、支持環(huán)保,。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.7%,，同比2020年上升0.3個百分點,，主要河流水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%,，城鎮(zhèn)集中式飲水水源地水質(zhì)達標率達到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定,。

強化高地創(chuàng)建,，做到緊盯重點與全面覆蓋齊頭并進。日喀則市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，統(tǒng)籌部署創(chuàng)建工作,，出臺《日喀則市關(guān)于貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的實施意見》《日喀則市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《日喀則市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作年度計劃（2022年）》等配套文件。堅持上借下力,，下借上勢,，采取市縣兩級板塊聯(lián)動、分級負責(zé)的方式,，勇當創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地排頭兵,，將雷利風(fēng)行馬上就辦、真抓實干全力實辦等改進作風(fēng)狠抓落實成果運用到生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作中,，取得了明顯成效,。重點推進生態(tài)環(huán)境保護國土空間管控、嚴禁“三高”企業(yè)準入,，出臺《日喀則市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見》,，劃定優(yōu)先保護單元92個，面積約15.35萬平方公里,，約占全市國土面積的84.96%,。全面推進完成桑珠孜區(qū)聶日雄鄉(xiāng)等80個鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、桑珠孜區(qū)德勒社區(qū)等1118個村居建設(shè)方案的評審,，深入開展年楚河流域生態(tài)功能區(qū)保護建設(shè)項目,，定日、康馬等9縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū),，6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）創(chuàng)建成為自治區(qū)級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，233個村（居）創(chuàng)建成為自治區(qū)級生態(tài)文明示范村，1個縣成功創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明示范縣,。

強化督察整改,，推動以改促治與提質(zhì)增效相協(xié)調(diào)。堅定不移地將整改工作作為檢驗貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的試金石,，作為踐行“兩山”理論的具體行動,，作為貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神的生動實踐，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。以改進作風(fēng)狠抓落實為契機，開展了生態(tài)環(huán)境保護督察整改大起底,、大排查,、大整改專項活動，重點圍繞江河胡泊,、環(huán)境整治,、涉礦企業(yè)、自然保護區(qū),、飲用水源地,、固廢治理、山水林田湖草沙冰保護,、污水直排,、環(huán)境執(zhí)法等九大重點，真抓實改,、以改促治,。在生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作推動下，全市建成并投運垃圾填埋場26座,，新建垃圾轉(zhuǎn)運站47座、污水處理廠23座（其中農(nóng)村污水處理廠6座）,，醫(yī)廢處置中心1座,，餐廚垃圾理處置中心1座，市生活垃圾無害化處理率達到100%,，回收利用率最高達到35.44%,，各大城鎮(zhèn)污水處理率實現(xiàn)跨越式提升。新建輻射自動監(jiān)測站1座,、大氣自動監(jiān)測站2座,、氣象監(jiān)測站200座、重點企業(yè)自動監(jiān)管平臺1個,，在建生態(tài)監(jiān)測站2座,、水質(zhì)自動站1座，進一步完善了生態(tài)監(jiān)測體,，推動全市環(huán)境治理能力提質(zhì)增效,，有效回應(yīng)了群眾關(guān)切。

強化制度完善,，促進“當下改”與“長久立”相銜接,。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以改進作風(fēng)狠抓落實為契機，深入推進各級各部門落實《日喀則市各級黨委,、政府及市（區(qū),、中）直有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，有效改變多部門分頭治理的局面，實現(xiàn)了從“九龍治水”向“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變,。同時,，注重建章立制，統(tǒng)籌法律法規(guī),、政策文件,、執(zhí)法隊伍等各方面的資源，調(diào)整充實了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和生態(tài)環(huán)境保護考核領(lǐng)導(dǎo)小組以及生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，打破職能部門之間隔閡壁壘,，推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合管理,，“眾人拾柴火焰高”的大環(huán)保格局逐漸形成,、長效常態(tài)的體制機制逐步建立。