這是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年——雖然打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,但鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨,。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和前提,。在宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的這一年時(shí)間里,,在多重返貧風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下,,脫貧地區(qū)干部群眾從偉大勝利中汲取力量,,繼續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善,推動鞏固脫貧成果上臺階,、鄉(xiāng)村振興開新局,,農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)民富鄉(xiāng)村美的畫卷徐徐鋪展。
云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)衛(wèi)生院的家庭醫(yī)生為基諾族老年人檢查身體(2021年12月13日攝),。(新華社記者陳欣波攝)
“扶上馬送一程”
“聽說咱們的程書記不走了,,他申請了延期還要留下來接著干?!倍嗄陙淼鸟v村幫扶,,讓村民們把駐村干部當(dāng)親人一樣。
村民口中的“程書記”,,是三峽集團(tuán)派駐江西省萬安縣順峰鄉(xiāng)石富村第一書記程亮,。去年5月他的掛職任期結(jié)束,但考慮到村里沒有像樣的產(chǎn)業(yè),,一些脫貧戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn),,他決定申請延期,“村民日子越過越好,,我就特別有成就感”,。
鞏固脫貧,關(guān)鍵在人,。扶貧干部將中央政策精準(zhǔn)“滴灌”至幫扶群眾,,這是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“密碼”之一。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,,同樣看有沒有一支好隊(duì)伍,。
“摘帽不摘幫扶”是脫貧之后5年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”之一。我國宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,,對脫貧地區(qū)“扶上馬送一程”,,為脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果保駕護(hù)航。
脫貧攻堅(jiān)精神接力傳遞——包括18.6萬名第一書記在內(nèi)的56.3萬名駐村干部全部完成輪換,;調(diào)整完善東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系,,8個(gè)東部省市結(jié)對幫扶西部10個(gè)省區(qū)市,投入財(cái)政援助資金228.7億元,,互派干部和專業(yè)技術(shù)人員2.3萬人,;
精準(zhǔn)方略接續(xù)推進(jìn)——確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,配合有關(guān)部門研究出臺14個(gè)方面傾斜支持政策,;
中央投入力度不減——中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比重提高到50%以上,,305家中央單位向定點(diǎn)幫扶縣直接投入和引進(jìn)資金668.8億元。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的最有效手段就是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年,,中央層面出臺33項(xiàng)銜接政策,,涉及財(cái)政、稅收,、金融,、土地和教育、醫(yī)療,、住房,、飲水、產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、易地扶貧搬遷等,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。
3月3日,,易地扶貧搬遷脫貧群眾在云南省曲靖市會澤縣一蔬菜冷鏈企業(yè)分揀蔬菜。(新華社記者陳欣波攝)
織密預(yù)防返貧監(jiān)測保障網(wǎng)
去年4月底,,一場大火燒毀了云南省姚安縣棟川鎮(zhèn)大龍口村脫貧戶王忠毓家的房屋,,剛脫貧的他又面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。
在云南省“政府救助平臺”的監(jiān)測幫助下,,王忠毓的難題解決了——姚安縣住建局將他家納入2021年“四類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房改造工程給予住房安全保障,,幫助他原址重建了130平方米的磚混結(jié)構(gòu)房屋。
“房子修好了,,村里的干部經(jīng)常來家里慰問,,心里踏實(shí)得很?!蓖踔邑拐f,。
2021年以來,云南以全省統(tǒng)一的“政府救助平臺”建成“政府找”和“找政府”防返貧監(jiān)測體系,,牢牢守住防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。截至2022年2月底,云南省“政府救助平臺”總訪問量達(dá)到685.6萬次,,共收到群眾申請19.4萬件,,已辦結(jié)18.1萬件。
為了鞏固脫貧成果,,全國各地防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制不斷健全,,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。
陜西省漢中市留壩縣創(chuàng)新“一網(wǎng)絡(luò)四平臺”,,即防貧監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),,醫(yī)療救助平臺,、困難家庭學(xué)生資助平臺,、意外事故救助平臺,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶平臺,探索形成聯(lián)動監(jiān)測,、聯(lián)動幫扶,、聯(lián)動跟蹤的協(xié)同推進(jìn)模式。截至2022年2月底,,當(dāng)?shù)?38戶647人納入監(jiān)測范圍,,實(shí)施線上救助86人次,發(fā)放救助資金54.26萬元,。
搬遷群眾是防止規(guī)模性返貧的特殊群體,。截至2021年底,全國搬遷戶安置住房不動產(chǎn)登記全面完成,,有勞動力的241.6萬戶搬遷脫貧家庭中已就業(yè)403.5萬人,,實(shí)現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)。
國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示,,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局良好,。2022年將開展集中安置區(qū)鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動,,動態(tài)解決搬遷脫貧家庭零就業(yè)問題,確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能就業(yè)、有發(fā)展,。
產(chǎn)業(yè)興百姓富鄉(xiāng)村美
“懸崖村跑山羊喝山泉水,,純天然養(yǎng)殖……”
2021年最后一個(gè)月,四川昭覺縣懸崖村致富帶頭人某色蘇不惹忙著在直播間帶貨,。一場直播剛一開始100份懸崖村的羊肉就被搶購一空,,直播間一天銷售額超過20萬元。
某色蘇不惹2020年在平安銀行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的幫扶下,,帶著村民在懸崖村養(yǎng)羊,,當(dāng)年的銷售額就達(dá)到16萬元,2021年近38萬元,。今年,,他的“小目標(biāo)”是50萬元,,“明年?duì)幦∵_(dá)到70萬元”。
種植油橄欖,、開民宿,、開直播……某色蘇不惹帶著村民將懸崖村特色農(nóng)產(chǎn)品賣到北上廣,他的直播也吸引了全國的游客來懸崖村“打卡”,。村民們感嘆:“以前我們爬藤梯才能通往外面,,現(xiàn)在我們搬下山天地寬,發(fā)展了產(chǎn)業(yè),,過上了幸福生活,。”
從“與世隔絕”到“網(wǎng)紅打卡地”,,懸崖村的變遷是廣大脫貧地區(qū)的縮影,。
穩(wěn)定增收,在蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)里——
2022年,,中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭達(dá)到55%以上,,繼續(xù)支持壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),,支持鄉(xiāng)土人才在脫貧地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,實(shí)施“萬企興萬村”行動。
3月3日,,易地扶貧搬遷脫貧群眾在云南省曲靖市會澤縣城搬遷安置點(diǎn)一棒球車間縫制棒球,。(新華社記者陳欣波攝)
在中央部署下,各大平臺加速布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,凝聚社會各界力量拓寬脫貧群眾增收渠道,,建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立縣域互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位,,引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),,吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);快手繼續(xù)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村帶頭人計(jì)劃”,,面向駐村第一書記,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等,開展農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營等培訓(xùn)……為脫貧地區(qū)留下一支“不走的工作隊(duì)”,。
小康幸福,,在富裕富足的希冀里——
國家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年,,脫貧人口人均純收入12550元,,比上年增加1810元,增長16.9%,,增速比全國農(nóng)民人均可支配收入增速高6.4個(gè)百分點(diǎn),,比脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速高5.3個(gè)百分點(diǎn),。2022年,著力將脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上,。
美麗畫卷,,在宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村里——
鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案,,印發(fā)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案……加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,,讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。
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