百舸爭流千帆競,，奮楫爭先正當(dāng)時,。

2021年,，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,、西藏和平解放70周年，是在我們黨和國家歷史,、西藏發(fā)展史,、人大工作史上具有里程碑意義的一年,。一年來,，自治區(qū)人大及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,、關(guān)于西藏工作的重要論述,、視察西藏重要講話精神和新時代黨的治藏方略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，堅定堅決擁護和捍衛(wèi)“兩個確立”,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強邊四件大事依法履職盡責(zé),，交出了一份沉甸甸的成績單,，推動新時代西藏人大工作展現(xiàn)新的擔(dān)當(dāng)作為。

一年來,，新制定法規(guī)4件,，修訂法規(guī)2件，修正法規(guī)8件,，廢止法規(guī)2件,，正在審議法規(guī)6件；聽取審議專項工作報告14個,，提出審議意見127條,，推動西藏各項事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠、闊步前行,。

助力維護社會穩(wěn)定：　不斷筑牢國家安全屏障

2021年,，自治區(qū)人大及其常委會堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，牢固樹立總體國家安全觀,，深刻把握“五期疊加”的階段性特征,，發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢，運用法治思維,、法治方式切實在維護社會穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為,。

目前，自治區(qū)平安建設(shè)條例,、法治宣傳教育條例,、行政執(zhí)法監(jiān)督條例、無線電管理條例,、公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例,、消防條例等進入立法修法階段。同時,，自治區(qū)人大組織開展宗教工作法治化建設(shè)等專題調(diào)研,，不斷夯實維穩(wěn)領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，法治的觸角進一步向各領(lǐng)域延伸,，為西藏長治久安提供有力法治保障,。

面對世界百年未有之大變局，今年,，自治區(qū)人大及其常委會克服新冠肺炎疫情不利影響,，以視頻連線形式舉行“幸福新西藏,、發(fā)展新畫卷”云訪問活動，大力宣介黨的十八大以來西藏各項事業(yè)取得的全方位進步,、歷史性成就,。通過“云外事”等方式，繼續(xù)涵養(yǎng)僑務(wù)資源,，鞏固友好交往成果,，彰顯西藏人大擔(dān)當(dāng)。

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想,，深入貫徹落實《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,，今年以來，自治區(qū)人大通過開展執(zhí)法檢查,、召開座談會等,，用法治思維、法治方式,、法治手段推動鑄牢中華民族共同體意識,，并全面評估清理自治區(qū)現(xiàn)行有效122件法規(guī)和設(shè)區(qū)的市人大及其常委會制定的52件現(xiàn)行有效法規(guī)。

助力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：持續(xù)改善民生,、凝聚人心

一年來,，自治區(qū)人大及其常委會立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅持“三個賦予一個有利于”,，助力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，讓全區(qū)各族群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,。

——持續(xù)推動重大精品立法項目,，聚焦深入實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，及時調(diào)整立法項目,，組建工作專班,，踐行全過程人民民主,，廣泛征求意見建議，主導(dǎo)起草西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例。

——依法聽取審議計劃,、預(yù)決算,、審計國有資產(chǎn)管理情況的有關(guān)報告，開展政府債務(wù)管理情況調(diào)研,，開展旅游法,、自治區(qū)旅游條例執(zhí)法檢查，開展草原畜牧業(yè),、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興等專題調(diào)研,，為持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

——聚焦保障和改善民生,，“立改廢”齊發(fā)力,，作出關(guān)于契稅具體適用稅率等有關(guān)事項的決定，審議藥品管理條例,，打包修正母嬰保健法實施辦法等地方性法規(guī),，廢止實施收養(yǎng)法的變通規(guī)定、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例……以高質(zhì)量立法精準(zhǔn)回應(yīng)人民群眾期待,。

——開展中醫(yī)藥法,、食品安全法執(zhí)法檢查，開展農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育專題調(diào)研,，聽取審議教育經(jīng)費投入和使用管理情況的報告,，聽取審議城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作情況的報告，真正把監(jiān)督工作落實到群眾身邊,；開展退役軍人服務(wù)保障情況專題調(diào)研,，助力完善退役軍人服務(wù)保障工作，讓法律的“牙齒”真正咬合,，在民生領(lǐng)域凸顯監(jiān)督的剛性,。

助力打造國家生態(tài)文明高地：高原天更藍、草更綠,、水更清

一年來,，自治區(qū)人大及其常委會深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念,，確保生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護在法治軌道上運行。

自治區(qū)人大及其常委會始終抓緊抓牢生態(tài)這件大事,，以“中華環(huán)保世紀(jì)行——西藏行”活動為載體,，大力推進《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》宣傳實施，營造全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念的濃厚氛圍,，進一步夯實全社會建設(shè)國家生態(tài)文明高地的堅定性和自覺性,。

今年,，自治區(qū)人大及其常委會聽取和審議2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，開展固體廢物污染環(huán)境防治法,、礦產(chǎn)資源管理條例,、森林法及實施辦法的執(zhí)法檢查，打出人大監(jiān)督“組合拳”,，以法治力量筑牢國家生態(tài)安全屏障,。

助力推進邊境地區(qū)發(fā)展建設(shè)：確保邊防鞏固、邊境安全

一年來,，自治區(qū)人大及其常委會堅持屯兵和安民并舉,、固邊和興邊并重，以穩(wěn)邊固邊急需,、反蠶食斗爭急用,、邊民群眾急盼為切入點和突破口，助力推進邊疆發(fā)展,、邊防鞏固,、邊境安全。

同時,，自治區(qū)人大及其常委會立足新時代強邊工作階段性特征,，圍繞強邊固防、興邊富民的新形勢新任務(wù),，修訂自治區(qū)邊境管理條例,。開展邊境小康村建設(shè)情況專題調(diào)研，推動自治區(qū)黨委關(guān)于強邊工作決策部署落實落地,。

今年,，自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，20名全國人大代表和自治區(qū)人大代表參加,，深入4個邊境地市21個邊境縣開展強邊工作大調(diào)研,，推動自治區(qū)黨委關(guān)于強邊工作既定部署有序推進。

藍圖已經(jīng)繪就,，實干贏得未來,。下一步，自治區(qū)人大及其常委會將按照自治區(qū)第十次黨代會部署要求,，始終在著力推進“四個創(chuàng)建”,、努力做到“四個走在前列”上用心用情用力，依法履職盡責(zé),、主動擔(dān)當(dāng)作為,，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏貢獻人大力量。