雄鷹展翅向太陽(yáng)

—習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述在西藏成功實(shí)踐綜述之四

“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”；

“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、建設(shè)美麗西藏”,；

“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái)”,；

……

雪山啊,，閃銀光,。雅魯藏布江,，翻波浪,。光陰荏苒，距中央第六次西藏工作座談會(huì)召開已5年,。5年來(lái),，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)，仍在耳旁回響,。

在雪域高原這片遼闊的土地上,，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,，把習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述化作保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措,、化作團(tuán)結(jié)一心建成全面小康社會(huì)的不竭動(dòng)力，化作反對(duì)分裂,、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐,。

社會(huì)和諧穩(wěn)定持續(xù)鞏固

“有你們?cè)冢睦锾?shí),！”握著便民警務(wù)站民警的手,，社區(qū)居民索朗卓嘎老人就像看到自家孩子。夜色里,、風(fēng)雨中,、困難時(shí)，拉薩市民以及外地游客首先看到和想到的,，是街邊的便民警務(wù)站,。

“便民警務(wù)站的建立，不僅提升了服務(wù)群眾的能力,，而且自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,，群眾滿意度達(dá)98%以上?！崩_市羅布林卡便民警務(wù)站站長(zhǎng)孔令兵說(shuō)。

“強(qiáng)基固本,、長(zhǎng)治久安”,，中央第六次西藏工作座談會(huì)召開以來(lái)，自治區(qū)黨委,、政府以為民,、親民,、便民、安民為切入點(diǎn),，在拉薩市原有135個(gè)便民警務(wù)站的基礎(chǔ)上,，又把拉薩市便民警務(wù)站模式推廣到全區(qū)各市（地）委、行署（市）政府所在地和所有縣城,。目前,，全區(qū)共建立了698個(gè)便民警務(wù)站。

據(jù)自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，全區(qū)便民警務(wù)站建立后,，根據(jù)轄區(qū)工作任務(wù)實(shí)際，每天多次對(duì)黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院、油氣站,、水源地,、變電站、商場(chǎng),、市場(chǎng),、車站、廣場(chǎng),、劇院,、賓館、茶樓,、網(wǎng)吧和出租房屋等場(chǎng)所進(jìn)行治安巡查,，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)穩(wěn)定狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置隱患問(wèn)題,。

據(jù)自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，全區(qū)各市（地）便民警務(wù)站建立以來(lái)，共計(jì)開展車,、步巡25.2萬(wàn)余次,，接處警46099起，查處現(xiàn)行違法犯罪152起,，抓獲嫌疑人213人,；受理群眾求助23萬(wàn)余次、19.3萬(wàn)余人,，受教育群眾達(dá)18萬(wàn)余人,。

中央第六次西藏工作座談會(huì)召開以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”重要論述,，這是指導(dǎo)西藏社會(huì)治理的根本遵循和行動(dòng)指南,。

自治區(qū)黨委、政府全面落實(shí)“以防患于未然為原則做工作,、以防止出大事打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備,、以敢于擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)看干部”的要求，全面落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述,，深化網(wǎng)格化管理,，防范打擊達(dá)賴集團(tuán)分裂破壞活動(dòng)。公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用不斷深入推進(jìn),、社會(huì)治安防控體系不斷完善,、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施、群眾“我要穩(wěn)定”的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。

5年來(lái),，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率一直維持在高位，刑事案件發(fā)案率連續(xù)下降,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得決定性成果,，打非治亂和掃黃打非深入開展，平安西藏建設(shè)進(jìn)一步鞏固,。

民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

在高原上工作,，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神,。藏北高原腹地,，世界海拔最高縣——雙湖。這里平均海拔超過(guò)5000米,，空氣含氧量?jī)H有平原的40%,，8月常常雪花飄。

兩個(gè)月時(shí)間,，中石油援藏干部梁楠郁,，就將11萬(wàn)多平方公里內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊跑了個(gè)遍。這讓雙湖縣巴嶺鄉(xiāng)黨委書記羅布占堆想來(lái),，至今都覺(jué)得不可思議,。

自然條件極端惡劣的雙湖，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值,。為了調(diào)研當(dāng)?shù)佧u蟲卵產(chǎn)業(yè),，梁楠郁在隆冬時(shí)節(jié)在其香錯(cuò)邊搭上帳篷，住了十幾天,。不久之后,，一座鹵蟲卵深加工工廠建成投產(chǎn)。而梁楠郁則又繼續(xù)援藏3年,，把中國(guó)海拔最高縣的脫貧事業(yè)一干到底,。

發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。在中華民族大家庭中,，手足相親,、守望相助，共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的保障。

梁楠郁只是眾多建設(shè)西藏的漢族干部中的一員,。從艱苦歲月中扎根高原的“老西藏”,，到前赴后繼的新一代西藏建設(shè)者，無(wú)論來(lái)自祖國(guó)何方,，對(duì)雪域高原的熱愛(ài),、奉獻(xiàn)，將不同民族的干部與各族群眾的心,，緊緊聯(lián)系在一起,。

在西藏，民族團(tuán)結(jié)是做好所有事情的基礎(chǔ),。自治區(qū)成立50周年時(shí),，習(xí)近平總書記作出“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示,。按照總書記指示,，全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)穩(wěn)步深入前進(jìn)。團(tuán)結(jié)一心建成全面小康社會(huì)的共識(shí),，早已深深扎在全區(qū)各族干部群眾心中,。

中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委,、政府始終圍繞民族團(tuán)結(jié)工作,，著力鞏固平等、團(tuán)結(jié),、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的創(chuàng)建工作,。

2020年1月11日,，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》在自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議第五次全體會(huì)議上全票通過(guò)。

2020年5月1日起,，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式實(shí)施,，我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道。

“不謀萬(wàn)世者,，不足謀一時(shí),；不謀全局者，不足謀一域,?！蔽鞑厣鐣?huì)的主要矛盾和特殊矛盾，決定了維護(hù)西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定不可能一蹴而就,，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù),。把民族團(tuán)結(jié)納入法治軌道,，只是諸多旨在維護(hù)西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定舉措的一個(gè)方面。

在中央第六次西藏工作座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記指出：“必須常抓不懈,、久久為功，謀長(zhǎng)久之策,，行固本之舉”,。要求我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任,，把維護(hù)穩(wěn)定工作放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃,，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，堅(jiān)持抓早,、抓小、抓快,、抓好,，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性,、針對(duì)性和有效性,。

自治區(qū)黨委、政府全面落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,，不斷豐富載體方式內(nèi)容,，深化宣傳教育，進(jìn)一步鑄牢全區(qū)各族人民群眾中華民族共同體意識(shí),，深入落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理體系，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。僅以2019年為例，全區(qū)就有24個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和30名模范個(gè)人受到國(guó)家表彰；日喀則市被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”,，洛隆縣孜托鎮(zhèn),、巴青縣中學(xué)等5家單位被命名為第七批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位；西藏自然科學(xué)博物館,、“兩路”精神紀(jì)念館被命名為第六批全國(guó)民族進(jìn)步教育基地,；人口較少民族發(fā)展進(jìn)一步加快；越來(lái)越多區(qū)外群眾來(lái)藏興業(yè)創(chuàng)業(yè),，1730名西藏籍高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)……

如今，全區(qū)上下依法治理民族事務(wù),，依法保障民族團(tuán)結(jié)的法律和制度保障更加完善,，各族群眾“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)更加牢固，大家正攜手共進(jìn),，大步走在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大道上,。

愛(ài)國(guó)守邊扎根心中

平日雨雪不停的玉麥，天突然放晴,。太陽(yáng)從東方升起,，金色陽(yáng)光驅(qū)走寒冷、灑滿山谷,。

2017年10月29日,，黨的十九大剛剛閉幕，卓嘎,、央宗姐妹迎來(lái)最幸福時(shí)刻：習(xí)近平總書記給她們回信了,！

習(xí)近平總書記在信中高度肯定她們守邊固邊的愛(ài)國(guó)主義精神和忠誠(chéng)奉獻(xiàn)精神，號(hào)召勉勵(lì)廣大黨員干部和群眾做神圣國(guó)土的守護(hù)者,、幸福家園的建設(shè)者,。

2017年12月31日，習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中再次提到玉麥鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的來(lái)信,，再一次高度評(píng)價(jià)包括卓嘎,、央宗姐妹在內(nèi)的廣大人民群眾愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔的精神,。

“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái)，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃,、綜合發(fā)力,，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。”習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上的重要講話,，就是我們努力的方向,。5年來(lái)，自治區(qū)黨委,、政府按照中央第六次西藏工作座談會(huì)部署,，堅(jiān)定不移貫徹黨的治藏方略和對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)方針，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施,，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，讓全區(qū)各族人民群眾在充分享受發(fā)展成果的同時(shí)，從內(nèi)心深處激發(fā)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的熱情和行動(dòng),。

雪域高原之上,，從遙遠(yuǎn)的阿里到藏東橫斷山脈深處，從巍巍喀拉昆侖,，到茫茫喜馬拉雅,，像黨確桑布一家?guī)状恕⒌浣谴迦w村民,、則里拉送菜阿媽,、拉郊鄉(xiāng)牧民群眾、隆子縣玉麥鄉(xiāng)守邊姐妹等,，把愛(ài)國(guó)熱情化作守衛(wèi)祖國(guó)邊疆行動(dòng)的先進(jìn)集體和個(gè)人不斷涌現(xiàn),。

綠葉不忘根的情義，雄鷹展翅向著太陽(yáng),。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述，已深深扎根在這片神奇的土地,，扎根在各族人民心中,。