4月30日，牧民在西藏那曲市尼瑪縣南部的當穹錯湖畔跳鍋莊舞　侯捷攝/本刊

◇將民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，融入經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設,、生態(tài)文明建設全過程

◇生活在雪域高原上的各族人民互通互融,，團結友愛，心靈相依,，匯聚成建設美麗西藏的堅強力量

5月1日,，《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式實施。這是西藏首次在自治區(qū)層面就民族團結進步事業(yè)出臺的地方性法規(guī),，填補了西藏自治區(qū)立法體系的一項空白,。同時，這意味著在省級層面以地方立法的形式提出模范區(qū)創(chuàng)建,，西藏屬全國首個,。

民族團結是發(fā)展進步的基石。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，是五十六個民族共同的奮斗目標,。作為我國邊疆重要的多民族聚居區(qū)，西藏長期面臨著“維護祖國統(tǒng)一,、加強民族團結”的重要任務,，民族團結是西藏各族人民的生命線。這次西藏立法保障民族團結,，為新時期全區(qū)民族團結進步事業(yè)繪就了藍圖,，將有利于鑄牢中華民族共同體意識，匯聚起各族人民大團結的磅礴力量,。

構筑民族團結保障體系

大昭寺門前,，距今已有1000多年歷史的唐蕃會盟碑、種痘碑及無字碑,，見證著藏漢民族團結的悠久歷史,。今年3月，大昭寺管委會投資600萬元,，啟動實施石碑“保護亭”工程,。

近幾年，西藏各地陸續(xù)開展了見證民族團結的歷史遺跡的保護發(fā)掘及開發(fā)工作,。大型實景劇《文成公主》精彩上演,，清政府駐藏大臣衙門舊址陳列館開門迎客……這些不僅成為西藏旅游的新景點，還成為各族人民認識祖國歷史,、增強愛國熱情的重要基地,。

民齊者強?？v觀古今中外,，對于任何一個多民族國家來說,，民族團結都是安邦定國的大事，這關乎國家統(tǒng)一和各民族發(fā)展,。作為重要的邊疆民族地區(qū)和重要的國家安全屏障,，西藏是一個以藏族為主體的多民族聚居區(qū)，有藏,、漢,、回、珞巴,、門巴等45個民族,，藏族和其他少數(shù)民族人口占91%以上，做好民族團結工作尤為重要,。

黨中央歷來高度重視西藏民族團結工作,。近年來，西藏自治區(qū)黨委政府多措并舉,、與時俱進,，不斷創(chuàng)新民族團結進步工作的方式方法，出臺了一系列維護和保障民族團結工作的政策措施,，著力提高民族團結工作的針對性和實效性,，不斷構筑民族團結工作創(chuàng)新和保障體系，全區(qū)民族團結工作在不斷完善中穩(wěn)步推進,。

截至2019年,，西藏拉薩市,、日喀則市先后成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范市,；受國務院表彰的民族團結模范集體140個、模范個人189人,；自治區(qū)表彰民族團結模范集體1649個,、模范個人2459人。

此次實施的《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,，以8章48條的“法言法語”對全區(qū)的民族團結工作作出頂層設計,。條例明確：民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建，實行黨委統(tǒng)一領導,、人大依法監(jiān)督,、政府全面負責、各部門密切配合,、社會各界協(xié)同參與的工作機制,，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,、模范引領,、全面推進,。自治區(qū)、地（市）,、縣（區(qū)）人民政府應當將民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，融入經(jīng)濟建設、政治建設,、文化建設,、社會建設、生態(tài)文明建設全過程,，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌實施。

條例還對保護和發(fā)展體現(xiàn)中華民族多元一體的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街,、加強愛國主義和民族團結進步教育基地建設,、開展中華民族共同體意識教育等工作作出規(guī)定，明確把懂不懂民族工作,、會不會搞民族團結作為考察領導干部的重要內(nèi)容,。

西藏自治區(qū)人大常委會副秘書長周亦峰說，《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》的頒布實施,，是對西藏民族團結工作又一次科學,、全面的總結與規(guī)劃，進一步完善了西藏加強民族團結進步工作的保障體系,，將有利于西藏早日建成民族團結進步模范區(qū),。

鑄牢中華民族共同體意識

從拉薩出發(fā)驅車沿318國道向西行駛約70公里，便來到了西藏首個易地扶貧搬遷安置點——三有村,。

這個“有房子”“有產(chǎn)業(yè)”“有健康”的幸福新村容納了來自曲水縣3鄉(xiāng)10村的184戶,、712名貧困群眾，舒適溫馨的住居為人津津樂道,，這里涌現(xiàn)出的民族團結故事更令人嘖嘖稱贊,。

現(xiàn)年52歲的肖付喜進藏已有15年。2006年,，他在拉薩市的建筑工地打工時,，結識了藏族姑娘達嘎，兩人朝夕相處,，最終成就了一段藏漢姻緣,。

如今，他們的女兒德慶措姆已經(jīng)上小學二年級,。2017年,，他們一家三口從曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)柏林村搬進了三有村，住上了160平方米的藏式新居,，還在村里經(jīng)營著一家菜店,，生活幸福美滿,。

在三有村，像肖付喜家這樣的民族團結家庭共有18戶,，其中僅2019年就增加了3戶民族團結家庭,。三有村黨支部第一書記如吉介紹，隨著外來務工人員增加,，村里的藏漢聯(lián)姻家庭明顯增多,，各民族和睦相處，生活上相互照顧幫助,，其樂融融,。

在西藏，不同民族的聯(lián)姻古已有之,。1000多年前,，唐朝文成公主不遠萬里來到拉薩，與松贊干布結下美好姻緣,。千百年來這段民族團結的佳話不斷被后世傳頌,。

如今，隨著青藏鐵路開通,，進出藏交通日益便捷,，西藏和內(nèi)地的雙向交流更趨頻繁，不僅從內(nèi)地到西藏務工旅游的人數(shù)快速增長,，西藏到內(nèi)地就業(yè)經(jīng)商的人數(shù)也大幅增加,。這既為各民族交往交流交融創(chuàng)造了“共居、共學,、共事,、共樂”的社會條件，也進一步鑄牢了手足相親的中華民族共同體意識,。

4月12日,，西藏職業(yè)技術學院42名應屆畢業(yè)生乘飛機赴內(nèi)地3家企業(yè)就業(yè)，這是學校首批畢業(yè)生“組團”赴內(nèi)地就業(yè),。23歲的次仁拉吉作為河北唐山新好農(nóng)牧有限公司的新員工，開始了在內(nèi)地的新生活,。她說：“公司的員工來自全國各地,，和大家一起工作，學會了不少新東西,，收獲很大,。”唐山新好農(nóng)牧有限公司人力資源部副經(jīng)理許天舒說：“單位此前從西藏職業(yè)技術學院招聘的一批藏族學生,，各方面表現(xiàn)突出,。我們決定繼續(xù)從這里招人,，今年前后招了20多名學生?！?/p>

新冠肺炎疫情發(fā)生后,，西藏與全國同胞一道投入到疫情阻擊戰(zhàn)中，上演著各民族守望相助的佳話,。陜西援藏干部呂智勇五天五夜頂風冒雪萬里奔襲,，自駕經(jīng)青藏線向阿里地區(qū)運送防疫物資。為了救治西藏唯一的新冠肺炎患者,，由藏族,、漢族、回族,、土族等多民族組成的西藏自治區(qū)第三人民醫(yī)院醫(yī)護隊,，上演了“一座醫(yī)院、一個病人”的醫(yī)者仁心故事,。

春節(jié)期間,，有62名西藏學生的家長到武漢看望在那里就讀的孩子，因為疫情滯留在學校周邊酒店,。武漢市教育局協(xié)調為他們安排免費食宿,，學生家長也成立臨時黨支部，幫助搬運蔬菜等物資,。臨時黨支部書記巴桑次仁說：“這次疫情讓我們再次感受到中華民族一家親的溫暖力量,。”

投我以木桃,，報之以瓊瑤,。疫情發(fā)生后，西藏組織專列向湖北贈送了牦牛肉,、礦泉水,、藏香豬等高原特色產(chǎn)品，并派出3名疾控人員馳援湖北,。華中科技大學西藏校友群的153名藏族學生,，自發(fā)籌集善款2.6萬多元，捐給了前線醫(yī)院,?！耙环接须y八方支援是中華民族的傳統(tǒng)美德，何況武漢是我們的第二故鄉(xiāng),，我們應該做些力所能及的事,。”募捐發(fā)起人、華中科技大學校友洛桑平措說,。

匯聚建設美麗西藏力量

正如藏族諺語“百根柳條扎掃帚,、五個指頭握拳頭”所言，團結就是力量,，團結方能勝利,。在西藏這樣的多民族聚居區(qū)，民族團結是穩(wěn)定發(fā)展的基石,。長期以來,，生活在雪域高原上的各族人民互通互融，團結友愛,，心靈相依,，匯聚成了建設美麗西藏的堅強力量，共享發(fā)展成果,。

對此,，全國人大常委會原副委員長熱地深有感觸。2019年,，新中國成立70周年之際,，熱地是28名國家榮譽稱號獲得者中，唯一的“民族團結杰出貢獻者”,。

2001年3月5日,，九屆全國人大四次會議上，中央領導人提出西藏各族人民要大力弘揚“特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐、特別能奉獻”的“老西藏精神”,。時任西藏代表團團長熱地,，立即建議把“特別能團結”豐富到“老西藏精神”中去。他說：“各族人民親如一家,，是西藏發(fā)展進步的重要保障,，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證?！?/p>

正是因為這種團結,，西藏社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。黨的十八大以來,，西藏堅決貫徹執(zhí)行中央各項民族政策,，各民族群眾和諧相處，未發(fā)生一起群體性民族矛盾和糾紛,。西藏各族兒女像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，為西藏的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年西藏接待國內(nèi)外游客突破4000萬人次。

來自甘肅省臨夏回族自治州的馬二灑,，2014年在拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶鎮(zhèn)開了一家百貨電器商鋪,。經(jīng)商6年，馬二灑的生意不但紅火,，且從未與鄰里發(fā)生過任何矛盾,，連一次口角也沒有過。他告訴記者：“店里擺不下的貨堆在門口,，從沒丟過,，我們與周圍藏族商家百姓相處也很融洽，常?；ハ鄮椭?。”

正是因為這種團結,，西藏經(jīng)濟社會快速發(fā)展,。西藏各族人民與全國人民一道，同心同德,、和衷共濟,，使得西藏發(fā)生了翻天覆地的變化。2019年,，西藏高質量發(fā)展勢頭強勁,，全區(qū)生產(chǎn)總值超過1600億元，經(jīng)濟增長速度連續(xù)多年位居全國前列,。拉薩至日喀則鐵路,、拉薩至林芝高等級公路先后通車，川藏鐵路拉林段,、拉薩至日喀則,、拉薩至那曲高等級公路等工程正加緊施工，雪域高原的路網(wǎng)建設日臻完善,，藏漢等各族群眾共同支持經(jīng)濟建設的動人故事屢見不鮮,。

位于拉薩市曲水縣聶當工業(yè)園的西藏眾源新型墻體材料有限公司，是一家生產(chǎn),、銷售新型環(huán)保墻體材料的民營企業(yè),。公司101名員工中有藏族員工65人，其中當?shù)剞r(nóng)牧民22人,。近年來,，在全體員工的努力下,，公司發(fā)展迅猛，多次幫扶當?shù)刎毨罕?。公司負責人卓嘎說：“我們公司員工來自五湖四海,，大家不分民族，團結一心,，才有了公司的發(fā)展壯大,，員工收入也有了保障?！?/p>

正是因為這種團結,，西藏各族群眾獲得感不斷增強。人心團結了,，社會穩(wěn)定了,，經(jīng)濟發(fā)展了，群眾的獲得感,、幸福感也高了,。2019年，西藏基本消除絕對貧困,，人均預期壽命提高到70.6歲,，學生人均“三包”（包吃、包住,、包學費）補助標準從3720元提高到4200元……民生改善帶來的幸福就如高原上的陽光,，溫暖著高原人民。

“水在江中流,、人在坡上住,、地在山腰掛、畜在巖上放”,，這是西藏昌都市貢覺縣“三巖”片區(qū)群眾生活的真實寫照,。2018年起，得益于易地扶貧搬遷政策,，“三巖”片區(qū)群眾陸續(xù)離開“窮窩”,，在拉薩、林芝等地開始了新生活,。從貢覺縣雄松鄉(xiāng)搬到拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)四季吉祥村的次仁多吉,，如今住著140多平方米的藏式房屋。他說：“做夢都沒想到我能住上這么好的房子,，現(xiàn)在外出打工,、孩子上學、老人看病都太方便了,。感謝黨和政府的好政策,?！?/p>

西藏自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村說：“西藏和平解放以來近70年的發(fā)展實踐充分表明，團結穩(wěn)定是福,，分裂動亂是禍,。只有不斷鞏固民族團結的良好局面,，西藏經(jīng)濟社會才能向前發(fā)展,，人民才能過上幸福生活，中華民族偉大復興的中國夢才能實現(xiàn),?！?/p>