征兵工作事關(guān)國家發(fā)展和安全穩(wěn)定大局,，是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,，是促進軍民融合深度發(fā)展的重要途徑，是各級黨委,、政府和兵役機關(guān)的重要職責(zé),。  《意見》指出，當(dāng)前，我區(qū)征兵工作受適齡人口基數(shù)小、社會用工需求大,、優(yōu)撫配套政策滯后等因素影響，“征兵難,、高素質(zhì)兵員征集更難”等問題日益凸顯，嚴重制約征兵工作順利實施和兵員質(zhì)量提高,。各級各部門要進一步增強國防意識,、憂患意識和責(zé)任意識，充分認清征兵工作面臨的嚴峻形勢,，自覺站在實現(xiàn)“強國夢,、強軍夢”的戰(zhàn)略高度，更新思想觀念,，改進工作方法,，積極研究新情況，主動解決新問題,，切實把征兵工作作為政治任務(wù)和全局工作抓緊抓好,，全力推進我區(qū)征兵工作健康有序發(fā)展。

扎實做好征兵平時準(zhǔn)備工作

開展調(diào)查摸底,?？h(區(qū))級兵役機關(guān)要在每年4至5月份，會同當(dāng)?shù)亟逃?、公安,、統(tǒng)計等部門，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、村(居)委會、院校,、企事業(yè)單位和偏遠農(nóng)牧區(qū),，認真細致開展兵員潛力調(diào)查，全面掌握適齡青年數(shù)質(zhì)量和分布情況，為征兵工作開展提供可靠依據(jù),。

落實兵役登記,。縣(區(qū))級兵役機關(guān)要積極組織轄區(qū)相關(guān)單位,，按照規(guī)定程序和內(nèi)容,，采取自下而上、分片設(shè)點,、逐級審核的方法,，對適齡青年逐個進行注冊登記。每年6月30日前,，組織當(dāng)年12月31日前年滿18周歲的公民進行兵役登記,，發(fā)放《公民兵役證》；因特殊情況未能及時登記的,，可委托親屬或所在單位代為登記并辦理相關(guān)手續(xù),。符合兵役登記條件的公民在升學(xué)、事業(yè)單位和公務(wù)員招錄時,，應(yīng)出示《公民兵役證》,。

確定預(yù)征對象。堅持把政治思想強,、身體素質(zhì)好,、文化程度高、有專業(yè)特長的適齡青年選定為預(yù)征對象,。按照不低于上年度征集任務(wù)數(shù)的3至5倍擇優(yōu)確定預(yù)征對象,，發(fā)放《預(yù)征通知書》，明確報名時間,、地點和有關(guān)事項,。

加強教育管理。建立健全預(yù)征對象雙向聯(lián)系,、匯報思想,、集中教育和外出請假等制度，指定專人負責(zé)預(yù)征對象的管理,、教育,、考察和異地通報工作，做到基層武裝部清楚預(yù)征對象的動向,，縣(區(qū))級兵役機關(guān)掌握預(yù)征對象的變化情況,，重點加強對學(xué)歷層次較高、參軍意向明確,、居住相對固定預(yù)征對象的管理,。

搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。自治區(qū)、市（地）,、縣(區(qū))三級征兵辦公室要落實征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,，重點學(xué)習(xí)新的政策規(guī)定和年度征兵工作總體要求，梳理總結(jié)上年度征兵工作情況,，查找存在問題,，制定整改措施，為年度征兵工作順利實施奠定基礎(chǔ),。

大力開展征兵宣傳教育

規(guī)范宣傳內(nèi)容,。各級宣傳部門會同兵役機關(guān)制定征兵宣傳實施方案，明確宣傳內(nèi)容,、重點和要求,，深入開展《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》,、《征兵工作條例》,、《西藏自治區(qū)<退役士兵安置條例>實施細則》等法律法規(guī)和有關(guān)征兵政策規(guī)定宣傳教育，抓好典型事例專欄報道,，不斷增強廣大適齡青年依法服兵役的責(zé)任感和自覺性,。

突出宣傳重點。對象上,，以適齡青年及家長,、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)法人和青年學(xué)生為重點,；范圍上，在全面廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我區(qū)特點,，突出邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)牧區(qū)和大中專院校的宣傳,；時間上,，突出6至7月份宣傳黃金期，尤其要利用學(xué)校放假前的有利時機進行宣傳教育,。

改進宣傳方法,。采取傳統(tǒng)手段與新興媒體相結(jié)合的方法，將征兵宣傳納入國防教育統(tǒng)籌安排,，在各級政府門戶網(wǎng)站上增設(shè)征兵宣傳版面,，充分發(fā)揮報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò),、短信、微信,、微博等媒體作用,，廣泛開展征兵宣傳教育。各縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、村(居)委會要對返鄉(xiāng)的大學(xué)生積極開展“七個一”活動(即上一趟門,、發(fā)一封信,、見一個面、拉一次家常,、通一次電話,、傳一條短信、搞一些活動),。各級駐村工作隊要積極配合各縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、村(居)委會開展征兵宣傳工作,。

積極完善征兵工作激勵機制

執(zhí)行優(yōu)待補助標(biāo)準(zhǔn)。按照《西藏自治區(qū)<退役士兵安置條例>實施細則》,，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的優(yōu)待金制度,，由縣級民政和財政部門，于士兵退出現(xiàn)役后6個月內(nèi),，將家庭優(yōu)待金和自主就業(yè)補助金足額發(fā)放到位,。

完善退役安置辦法。對符合政府安置條件的退役士兵,，實行指令性安排的剛性政策,，80%的人員安置到機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè),，在軍隊服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,；自治區(qū)內(nèi)國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招錄職工時,，要拿出新招錄職工數(shù)量5%的指標(biāo),，定向招聘符合安置條件的退役士兵。

加大就業(yè)扶持力度,?？h級以上組織部門根據(jù)基層單位用人需求，鼓勵退役士兵按照法定程序參加村居組織換屆選舉和基層專武干部選拔,，同等條件下優(yōu)先錄取,?？h級以上民政部門每年組織1次自主就業(yè)退役士兵免費參加的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，扶持自主就業(yè)退役士兵再就業(yè),；稅務(wù)部門對從事個體經(jīng)營的退役士兵給予稅收優(yōu)惠,；金融部門對退役士兵創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款予以支持；財政部門對其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保給予貼息扶持,。

落實大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策,。根據(jù)大學(xué)生參軍入伍有關(guān)規(guī)定，高校學(xué)生資助管理機構(gòu)會同教育,、財政部門,，審核辦理入伍大學(xué)生保留學(xué)籍和學(xué)費補償代償手續(xù)；退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué),、升學(xué),，依照有關(guān)規(guī)定，享受免試,、加分和減免學(xué)費等政策,。自治區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)每年公職崗位考錄計劃，確定一定數(shù)量的公職崗位,，用于定向考錄從西藏入伍的退役大學(xué)生士兵,，退役大學(xué)生士兵既可報考定向考錄的職位，也可報考符合條件的其他職位,。退役大學(xué)生士兵在完成本科學(xué)業(yè)3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的,，初試總分加10分。

退役士兵激勵措施適用于從西藏入伍的退役人員,，被部隊除名或開除軍籍,、未服滿義務(wù)兵服役期和服役期間受到刑事處罰的，不得享受,。

認真落實廉潔征兵剛性要求

強化思想教育,。各級征兵辦公室要認真學(xué)習(xí)貫徹廉潔征兵相關(guān)規(guī)定,，采取集中培訓(xùn),、以會代訓(xùn)等方式，對全體工作人員進行廉潔征兵專題教育,，要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和傾向性問題,，及時抓好階段性教育和隨機教育，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,，嚴格執(zhí)行廉潔征兵各項紀律規(guī)定,，切實增強廉潔征兵的自覺性。

加強檢查督導(dǎo),。軍地有關(guān)部門要成立廉潔征兵聯(lián)合檢查組,，建立責(zé)任倒查追究和查辦案件通報協(xié)調(diào)機制,，運用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等多種渠道,，突出抓好名額分配使用、體格檢查,、政治考核,、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點盯住征接兵人員遵規(guī)守紀,、舉報受理及查處等情況,，確保廉潔征兵各項規(guī)定落到實處。

嚴格獎懲制度,。要加強廉潔征兵執(zhí)紀問責(zé),，對違反征兵政策規(guī)定和征兵紀律的，發(fā)現(xiàn)一起,、查清一起,、處理一起。對征兵工作中發(fā)生弄虛作假,、以權(quán)謀私,、收受錢物等問題的，嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任,，對因失職瀆職導(dǎo)致責(zé)任退兵,、造成惡劣社會影響或重大損失的，從嚴從重從快處理,，對情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任。（記者 何媛）