（一）

    知識經濟初見端倪，世界各國的經濟比以往任何時候都更依賴于知識的生產、擴散和應用,，知識和技術在經濟增長中的重要作用日益引起重視,，知識已經被認定是經濟增長的驅動器。知識經濟是21世紀全球資源與社會財富重新分配的千載難逢機會,，對經濟尚不發(fā)達的西藏是機遇和挑戰(zhàn)并存,。如何抓住機遇，有效地利用知識創(chuàng)造財富,，在盡可能短的時間內加快經濟發(fā)展,，改善不發(fā)達的狀況，是西藏振興的一次大挑戰(zhàn),。

    然而,，知識經濟是高新技術產業(yè)與基礎性經濟運作體系相復合的經濟，是在傳統(tǒng)產業(yè)之上的一種高級化的新的經濟形態(tài),。當然這是相對于傳統(tǒng)農業(yè)經濟和工業(yè)經濟而言的,。當知識經濟真正形成并得到發(fā)展時，它需具備兩個基本前提：一是要以知識為資源把知識產業(yè)化,，二是要以知識為載體把國民經濟的基礎性經濟運作體系知識化,，兩者互相依存，補充,。沒有國民經濟基礎性經濟運作體系的知識化,，實現知識的產業(yè)化將困難重重，知識經濟也就失去了形成和發(fā)展的基礎,，同時,，依靠科學技術推動經濟增長，使國民經濟持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展，也有賴于知識產業(yè)化的程度,。

    （二）

    從西藏的經濟發(fā)展狀況來看,，高新技術產業(yè)尚處于空白，但是由“西藏合邦新動力技術研究開發(fā)有限公司”研制的大容量、長壽命,、曲線型鉛酸蓄電池已通過技術鑒定,，產品投產后將填補我區(qū)沒有高科技產業(yè)的空白。盡管沒有高新技術產業(yè),，但改革開放以來,，“科學技術是第一生產力”的科學論斷已成為西藏全區(qū)上下發(fā)展經濟的共識。隨著“科教興藏”戰(zhàn)略的實施,，全區(qū)經濟實力有了明顯提高,，使國民經濟基礎性經濟運作體系的知識化有了基礎保證。

    首先,，西藏經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,，為知識經濟的到來打下了良好的基礎。改革開放20年來,，我區(qū)經濟總量正在擴大,，經濟總體實力和參與市場競爭的能力正逐步增強，由農業(yè)經濟向工業(yè)經濟轉變的步伐也在加快,。以建立社會主義市場經濟體制為方向的改革開放極大地促進了地區(qū)經濟的發(fā)展,，農牧業(yè)生產條件和依靠科技發(fā)展農牧業(yè)的水平有了很大變化，農村牧區(qū)經濟活躍,。以建立現代企業(yè)制度為目標的國有企業(yè)改革進程加快,，“抓大放小”戰(zhàn)略得到進一步深化。到1998年全區(qū)有3家股票相繼上市,，有13家企業(yè)完成了兼并,、破產和減員增效工作，而以計劃,、投資,、財稅、金融,、外貿,、住房和社會保障制度為主的各項配套改革也將全面推進。國民生產總值1998年達91.18億元,，按可比價格計算,，比1997年增長10.2%，實現了我區(qū)經濟增長10%的增長目標①,。我區(qū)農業(yè)連續(xù)11個豐收年,。全區(qū)經濟發(fā)展趨勢仍然保持著良好勢頭。

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    其次,，地方財政逐步增強,，為知識經濟的到來提供了保障,。1998年，全區(qū)地方財政收入達到了3.64億元,，比1997年增長了23.2%，實現了我區(qū)提出的地方財政收入增長20%的增長目標,。各項稅收完成5.68億元,，增長18.3%，各項存款余額達到110.13億元,，比1997年增長12.7%,，各項貸款余額達到78.84億元，增長4.0%②,。

    第三,，對外開放步伐加快，對外技術交流與合作增強,。為知識經濟的到來創(chuàng)造了有利條件,。對外技術交流與合作是隨著改革開放的深入而逐步發(fā)展起來的。近年來,，我區(qū)對外開放水平不斷提高,。沿邊開放和以拉薩為中心的城市開放把我區(qū)的對外開放推進到一個新階段。1998年,，我區(qū)進出口總額10963.28萬美元,，比1978年增長6倍，實現利稅總額2.32億元,?！鞍宋濉逼陂g邊境貿易進出口額為5785萬美元，比“七五”增長36.6%,，1998年達到2349.18萬美元,，載止1998年底，全區(qū)有三資企業(yè)94家,，協(xié)議利用外資8548萬美元,；利用外國政府優(yōu)惠混合貸款項目7個，貸款金額6870萬美元,；外援合作項目58個,，金額達6718萬美元③。特別是中央第三次西藏工作座談會以后,，全國支援西藏形成熱潮,，以資金、技術,、人才等方面加大援藏力度,。除了62項工程以外,，又落實援藏項目668個，資金達8.8億元④,?？梢姡瑖鴥韧獾南冗M技術和管理方法,，將隨著對外開放步伐的加快,，影響和改變著傳統(tǒng)技術和管理方法的革新。

    第四,，圍繞“科教興藏”戰(zhàn)略的貫徹實施,，以推進科技進步為核心的知識基礎設施建設的加強，為知識經濟的到來提供了動力,。近年來,，全區(qū)的郵電通訊基礎設施建設有了相當大的改善，信息技術,，信息產業(yè)正在呈現良好的勢頭,，信息對經濟的滲透作用越來越強，應用因特網已不再是什么新鮮事物,。教育體制的改革使教育培訓,，高校專業(yè)設置日趨合理化，多樣化,，向社會提供了各類合格人才,。隨著市場經濟體制的建立和完善，教育培訓,，基礎研究和開發(fā)研究在發(fā)展中不斷壯大,，基礎研究和開發(fā)研究開始走向市場，科技成果的轉化率有所提高,，例如我區(qū)農業(yè)科技貢獻率1997年達到28%,，1998年已超過了30%⑤。

    盡管我區(qū)經濟發(fā)展取得了顯著成效,，加大了依靠科技促發(fā)展的深度和廣度,，但從總體上來看，經濟還不發(fā)達,，傳統(tǒng)農業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)占主導地位,，整個經濟仍處在向工業(yè)化轉變時期。面對世界范圍內知識經濟的沖擊,，西藏面臨著向工業(yè)化轉化和迎接并發(fā)展知識經濟的雙重壓力和雙重挑戰(zhàn),。我們的任務十分艱巨。首先是經濟體制改革不到位,，產權關系不清晰,，以粗放經營為主的經濟增長方式尚未得到有效改觀,，這樣影響科技知識的產生，傳播和應用,。其次是市場機制不完善,，由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變仍需時日，加之政府機構改革的開始,，在某種程度上也會影響到經濟增長中的科技知識水平的提高,。第三是國有企業(yè)的困境，產業(yè)結構層次低,、不合理，例如,，1998年,，我區(qū)國民生產總值達91.18億元，其中,，第一產業(yè)31.31億元,，第二產業(yè)20.24億元，第三產業(yè)39.63億元⑥,?？梢姡谝?、第三產業(yè)比重高,，第二產業(yè)比重低，是典型的“V”字型結構,，經濟缺乏實力,，帶有明顯的自然經濟特點。而且初級產品和原材料生產多,，高科技含量,，高附加值的產品較少。產業(yè)結構是知識經濟發(fā)展的最基本要求,，這方面存在的問題是制約經濟發(fā)展的重要因素,。第四是科技力量不足，人才匱乏,。知識經濟是人才經濟,，而人才缺乏恰恰是西藏發(fā)展的最大弱點，也是制約西藏經濟發(fā)展的“瓶頸”,。西藏人口的整體文化素質差,，根據1995年全國1%人口抽樣調查，我區(qū)15歲以上文育,，半文育人口占全區(qū)人口的36%,，1998年全區(qū)適齡兒童入學率為81.3%⑦,。同時，科技投入不足,，科技成果轉化率不高,，人才流失等，使經濟發(fā)展缺乏保障,。第五是農業(yè)的發(fā)展,，搞好國有企業(yè)，提高經濟效益等任務仍十分艱巨,，加大了知識經濟來臨的難度,。由于西藏是以發(fā)展傳統(tǒng)經濟為主的，生產力水平低,，傳統(tǒng)經濟本身也有一個需要現代化的問題,。因為知識經濟是建立在工業(yè)經濟高度發(fā)達基礎上的經濟，沒有高水平的工業(yè)經濟,，就不可能有效地發(fā)展知識經濟,。要繞過老式的工業(yè)結構，直接進入知識型產業(yè)或實現與知識型產業(yè)的對接,，現在的西藏還不具備這樣的基礎,。但知識經濟又是一種能夠向下兼容的經濟，它能夠從根本上轉變工業(yè)經濟的資源基礎,，知識對資源的替代作用將使工業(yè)經濟的運行效率得到提高,。因此，迎接知識經濟的來臨,，并不等于發(fā)展知識產業(yè),。沒有發(fā)展知識產業(yè)的基礎和條件，也不等同于沒有迎接知識經濟的基礎和條件,。

    總之,，面對知識經濟的新時代，科技知識的作用日益呈現,，傳統(tǒng)經濟要更多地依賴科技知識的擴散和應用來持續(xù)發(fā)展,，產品和服務中的知識含量日益提高，以至于科技知識成為經濟發(fā)展的推動力量,。

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    （三）

    西藏在面對知識經濟的改革定位上,，我們認為不是全力以赴發(fā)展知識產業(yè)。而是如何按照知識經濟的要求,，立足于區(qū)情,，把迎接知識經濟與改造傳統(tǒng)產業(yè)結合起來，努力提高全區(qū)基礎性經濟運作體系的知識水平,，打好基礎,，營造環(huán)境,，創(chuàng)造條件，那么西藏面對知識經濟的主要對策應是：

    1,、提高全社會對知識經濟的認識,。知識經濟在我區(qū)尚處于初級階段，要發(fā)展知識經濟,，首先要提高認識,，要營造一種社會氛圍增強全社會發(fā)展知識經濟和適應知識經濟的緊迫感。提高認識的形式是多樣化的,，可通過廣播,、電視、報刊雜志等新聞媒介,，也可組織專門的研討會等,。與此同時，各級政府應高度重視發(fā)展知識經濟,，在指導思想，政策制定,，組織機構,，人才選拔，資源投入,，組織規(guī)劃等方面作好準備工作,，例如：在制定知識經濟發(fā)展的策略上應實行逐步推進策略，就是在時間上確定近期,、中期,、遠期的各個目標，在地域上確定中心城市,，周邊城市到城郊農牧區(qū)的基本步驟,，在經濟實體上確定高新科技企業(yè)，大中型企業(yè),，小型企業(yè)和農場等波及效應鏈,。而不可能一蹴而就。只有這樣才能為迎接知識經濟的到來奠定堅實基礎,。

    2,、加大科研投入，提高科研成果的轉化率,。要實施科教興藏戰(zhàn)略,，就要加大對研究開發(fā)的投入，擁有更多的科研成果可選擇地轉化為生產力,，科技進步對經濟發(fā)展的貢獻才可能更大,，而基礎是加大研究和開發(fā)的力度,。這樣，就必須有足夠的資金投入,。為此,，積極探索科技投入途徑，多方位籌措科研經費,。在政府投入以外,，應積極鼓勵和引導企業(yè)增加研究和開發(fā)費用的投入。自治區(qū)應考慮出臺旨在鼓勵創(chuàng)新的有關政策或規(guī)定,。對產生重大效益的研究項目可進行補償,，鼓勵企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高科技成果轉化率,。并且根據知識經濟的發(fā)展趨勢,，合理制定科研開發(fā)中長遠發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配資源,，優(yōu)化科技成果轉化環(huán)境,，保護科研人員積極性。加速科研成果向現實生產力的轉化,。

    3,、提高全民的知識和技術素質，加大對外開放步伐,。掌握知識和技能的人是知識經濟時代的核心,。而我區(qū)區(qū)民的文化素質還較低，這必將影響到我區(qū)邁進知識經濟時代的步伐,。為此,，要加強教育，提高教育的數量和質量,，特別是加大基礎教育培訓和實現終生教育,。知識經濟是整個國民的知識經濟，而不是少數人的知識經濟,，知識經濟的發(fā)展有賴于整體國民對其基本技術的掌握和運用,。要加大遠程教育和網絡教育，使教育突破時空,。盡快建立一個多層次的教育體系,，通過推廣新技術知識來擴大就業(yè)，提高全民知識和技術水平,。同時,，在知識經濟時代，社會是開放的，知識是共享的,，世界經濟的一體化是知識經濟發(fā)展的外部環(huán)境,，只有加快與外部的接軌，通過引進和吸取世界上優(yōu)秀的知識,、技術和管理成果,，在此基礎上創(chuàng)新，才能加快發(fā)展的速度,。

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    4,、進一步落實“科教興藏”戰(zhàn)略?！翱平膛d藏”戰(zhàn)略,，不僅把鄧小平同志關于“科學技術是第一生產力”的英明論斷付諸復興我區(qū)民族經濟的偉業(yè)，同時也是我區(qū)各族人民邁向知識經濟時代的壯舉,?？茖W技術與教育，在社會主義現代化建設中具有至關重要的地位和作用,。在社會主義現代化建設中,，科技是關鍵，教育是基礎,?？萍己徒逃芮邢嚓P。二者和“鳥之雙翼”,、“車之兩輪”,，在相互支持,、互為補充中共同發(fā)展,，共同發(fā)揮作用。實施“科教興藏”戰(zhàn)略以來,，我區(qū)已經逐步形成追求科學,，尊重人才，尊重知識的風尚,，這是提高我區(qū)各族人民科學素質的無形的巨大力量,，也是造就優(yōu)秀科教隊伍的基礎。人才是開發(fā)智力的先鋒,，是發(fā)展高新技術產業(yè)與知識經濟的源頭,。“科教興藏”戰(zhàn)略的實施,，使我區(qū)找到了促進發(fā)展,，振興經濟的持久動力。

    5、抓住機遇,，迎接挑戰(zhàn),，大力發(fā)展知識經濟。近代以來,，世界經歷了三次高速經濟增長,，都是以科學技術為先導。我國和我區(qū)因諸種原因,，喪失了一次又一次機遇,。發(fā)展科學技術與經濟，現在再不能失去知識經濟帶來的大好機遇,。改革開放20年來,，民族地區(qū)的社會經濟面貌發(fā)生了根本性變化。廣大干部群眾的科學文化素質有了很大的提高,，在開展社會主義現代化建設的同時,，完全可以因此制定發(fā)展以高新技術產業(yè)為核心的知識經濟戰(zhàn)略。全球的信息化,，經濟一體化和新一輪技術革命不僅給我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn),，同時也給我們帶來了難得的機遇。民族地區(qū)工業(yè)化,，城市化和信息化建設正穩(wěn)步地推向前進,。兩個轉變，尤其是經濟增長方式的轉變的實施正逐步地把民族地區(qū)現代化建設推向知識經濟軌道,，高新技術產業(yè)從無到有,，從小到大地逐漸壯大為知識經濟的成長奠定了基礎。因此,，只要我們在科學技術和教育方面的方針政策正確,，措施得力，就能激勵民族地區(qū)廣大干部群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，推動知識經濟的發(fā)展。

    注：

    ①②⑥《西藏日報》1999年6月2日,，張子劍,，“關于1998年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”。

    ③④同上,，1999年5月12日甄言“提高對外開放的廣度和深度,，增強實施‘開放帶動，戰(zhàn)略力度”,。

    ⑤同上,，1999年6月14日，陳正榮“西藏科技工作的回顧與發(fā)展展望”。

    ⑦同上,，1999年5月21日,，列確“在全區(qū)計劃生育工作座談會上的講話”。