“勞動(dòng)最光榮！”這句響亮的口號(hào),，幾十年來(lái)始終激發(fā)著勞動(dòng)者的熱情,。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,，勞動(dòng)者卻往往遭遇各種尷尬：就業(yè)歧視、不繳社保,、欠薪、“家規(guī)”不合法、加班加點(diǎn)……勞動(dòng)者在用雙手創(chuàng)造美好未來(lái)的同時(shí),，卻在忍受種種不公正的對(duì)待。

    從今天起,，本報(bào)推出“關(guān)注體面勞動(dòng)”系列報(bào)道,，關(guān)注勞動(dòng)領(lǐng)域的不合理現(xiàn)象,，分析背后的深層次原因，尋找讓所有勞動(dòng)者都能夠“體面勞動(dòng)”的良方,，敬請(qǐng)關(guān)注,。

    2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到699萬(wàn)。這一“史上”最大的畢業(yè)生群體在通往職場(chǎng)的道路上,，除了要面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)上“供大于求”的壓力外,，形形色色的就業(yè)歧視也成了他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的第一道障礙。

    求職招聘

    哪些門檻算違法

    前不久,，人民日?qǐng)?bào)法人微博出了一道填空題,，以調(diào)查就業(yè)歧視的種類：招聘，僅限____,。在不到一天時(shí)間里,，回復(fù)達(dá)上千條。從網(wǎng)友們提供的答案來(lái)看,，求職過(guò)程中遭遇的門檻可謂五花八門,，不僅有性別、身高,、學(xué)校等方面的要求,，甚至連血型、星座也成為求職路上的“攔路虎”,。

    企業(yè)設(shè)置這些“個(gè)性”招聘條件,，合法嗎？“這肯定違法,?！敝腥A女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝表示，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定：勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,，“勞動(dòng)者就業(yè),，不應(yīng)該受到因民族、種族,、性別,、宗教信仰、學(xué)歷,、地域,、戶籍、年齡,、外貌等不同而引起的歧視,。一切與是否勝任待聘職位無(wú)關(guān)的招聘條件，都應(yīng)視為就業(yè)歧視?！?/span>

    然而,，有時(shí)候連求職者也拿不準(zhǔn)自己遭遇的到底是不是就業(yè)歧視。來(lái)自東北一高校的財(cái)會(huì)專業(yè)女生張麗就碰上了這樣一件事：用人單位在招聘時(shí)聲明只招男性,，不過(guò)卻給出了理由：建筑行業(yè)條件艱苦,、需要經(jīng)常出差，男性更符合要求,。這種情況到底算不算就業(yè)歧視,，張麗自己也拿不準(zhǔn)。

    “從法律上講,，就業(yè)促進(jìn)法已經(jīng)明確了不應(yīng)以性別作為用人標(biāo)準(zhǔn)的原則,。”四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉說(shuō),，在這起個(gè)案中,，用人單位的做法肯定違法，“因?yàn)閺纳鐣?huì)實(shí)際來(lái)看,，女性出差并沒(méi)有任何障礙和不便,。”

    劉明輝也表示,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量細(xì)化招聘條件，但并非讓其利用這種機(jī)會(huì)為就業(yè)歧視尋找理由,，“除非有法律允許的正當(dāng)理由,，例如工作崗位是扛大包200斤，那規(guī)定不招女性也就不算性別歧視,?！?/span>

    近年來(lái)，隨著公眾維權(quán)意識(shí)的高漲,，用人單位公開(kāi)設(shè)置歧視性條款的做法已經(jīng)成為社會(huì)輿論抨擊的對(duì)象,。因此，一些用人單位逐漸轉(zhuǎn)向后臺(tái)操作,，在招聘啟事中不申明某些歧視性條款,，但在實(shí)際招聘中則設(shè)置種種條件。目前,，這種“只做不說(shuō)”的隱形歧視正成為一種普遍現(xiàn)象,。

    “隱形歧視也是違法行為?！焙幽鲜∴嵵菔蟹雌缫暪鏅C(jī)構(gòu)“億人平”的法務(wù)苗杰表示,，根據(jù)國(guó)際勞工組織《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的定義，歧視是基于種族、膚色,、性別,、宗教、政治見(jiàn)解,、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身等原因,，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠,。因此,，不管歧視行為是出現(xiàn)在招聘啟事上，還是后臺(tái)操作上,，都屬違法,。

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    面對(duì)歧視

    求職者如何維權(quán)

    面對(duì)形形色色的就業(yè)歧視，求職者應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),？

    北京大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任陳永利提醒求職者,，首先要冷靜分析遇到是不是真正的就業(yè)歧視，“有些就業(yè)條件是崗位本身決定的,，一定要注意區(qū)分”,。

    “一旦確認(rèn)遭遇就業(yè)歧視，求職者就應(yīng)當(dāng)維護(hù)自己的合法權(quán)益,。一味隱忍,，只會(huì)在客觀上縱容就業(yè)歧視的實(shí)施者?！眲⒚鬏x說(shuō),，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利，這是我國(guó)法律明確規(guī)定的,。求職者在遭遇就業(yè)歧視時(shí)如果不去維權(quán),，這些規(guī)定將永遠(yuǎn)停留在紙面上。

    確認(rèn)自己遭遇就業(yè)歧視的求職者,，有哪些可以維權(quán)的途徑,？周偉表示，普通求職者有三種維權(quán)途徑：其一,，向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴用人單位的歧視行為,；其二，向媒體揭露用人單位的歧視行為,，通過(guò)輿論的力量呼吁企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,；其三，直接向法院起訴,，請(qǐng)求法院的判決,。

    不過(guò),，個(gè)人直接起訴用人單位的就業(yè)歧視案件，往往存在舉證困難等問(wèn)題,，尤其是當(dāng)用人單位將性別,、地域等歧視性要求隱性化，舉證的工作常常是個(gè)人無(wú)法完成的,。針對(duì)這一問(wèn)題,，劉明輝表示，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定：勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供,。“這一條款規(guī)定了用人單位的舉證責(zé)任,。例如錄取的標(biāo)準(zhǔn),，就應(yīng)由用人單位來(lái)舉證。凡是不能舉證證明或缺乏正當(dāng)理由的,，都會(huì)被視為歧視行為,。”劉明輝說(shuō),。

    通過(guò)法律手段維權(quán)可能會(huì)付出很多時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,，同時(shí)也要面對(duì)暴露個(gè)人隱私、影響今后就業(yè)等風(fēng)險(xiǎn),。陳永利建議：“如果求職者是在校生或者畢業(yè)生,，一定要通過(guò)學(xué)校或者組織渠道協(xié)助維權(quán),，這樣可以讓用人單位更加配合,。”此外,，在維權(quán)的同時(shí)，求職者也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，一方面爭(zhēng)取個(gè)人權(quán)益,，另一方面還要放開(kāi)視野，積極尋求其他的就業(yè)機(jī)會(huì),。

    完善立法

    保障公平就業(yè)

    為了幫助大學(xué)畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),，今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)就業(yè)公平,，大力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。通知指出,，用人單位招用人員,、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對(duì)求職者設(shè)置性別、民族等條件,，招聘高校畢業(yè)生,，不得以畢業(yè)院校、年齡,、戶籍等作為限制性要求,。

    隨著政策層面反就業(yè)歧視工作的層層推進(jìn)，如何從法律層面保障公平就業(yè)也逐漸成為公眾關(guān)注的話題,。一些專家表示,，目前，我國(guó)有關(guān)反就業(yè)歧視立法散見(jiàn)于勞動(dòng)法,、就業(yè)促進(jìn)法,、婦女權(quán)益保障法等多部法律中，缺乏系統(tǒng)性,，而且規(guī)定過(guò)于原則,，缺乏可操作性。

    “我國(guó)的現(xiàn)行法律至今沒(méi)有對(duì)就業(yè)歧視作出明確規(guī)定,?！眲⒚鬏x表示，2011年,，最高人民法院對(duì)《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行了修改,，將“案由”細(xì)目擴(kuò)展為424種，但其中并沒(méi)有將“就業(yè)歧視”作為民事案件的案由,?！斑@給求職者合法維權(quán)帶來(lái)了困難?！贬槍?duì)這一現(xiàn)象,，劉明輝建議，盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋,，明確就業(yè)歧視的定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，以降低求職者的維權(quán)門檻。

    此外,，完善法律體系,、規(guī)范相應(yīng)的法律責(zé)任，是眾多專家學(xué)者為反就業(yè)歧視開(kāi)出的“處方”,?！搬槍?duì)違規(guī)的用人單位，應(yīng)明確懲罰的標(biāo)準(zhǔn)和力度,?！眲⒚鬏x表示,，今年初實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》就規(guī)定，對(duì)于在招聘,、錄用人員時(shí)設(shè)置性別要求的違規(guī)單位,，最高可處人民幣3萬(wàn)元罰款?！跋嚓P(guān)法律在進(jìn)行修訂時(shí),，不妨參考這些地方性法規(guī)?！?/span>

    “查處就業(yè)歧視案件時(shí),，有關(guān)部門的分工還不夠細(xì)致?！敝軅ケ硎?，在明確司法機(jī)關(guān)的責(zé)任之外，最好能提供多元化的救濟(jì)途徑,，并通過(guò)行政手段解決歧視案件,。今年年初，我國(guó)首例性別歧視案成功獲賠,。這起案件的當(dāng)事人,，就是通過(guò)向人社局投訴，并在有關(guān)行政部門的配合下,，維權(quán)成功,。這不僅有效緩解了法院的壓力，也降低了受害者的維權(quán)成本,。